Постановление от 11.01.2007 г № 1
Об улучшении организации питания детей в общеобразовательных учреждениях
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Башкортостан Р.М.Такаев, проанализировав положение дел с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях республики за период 2005 - 2006 годы, установил:
В образовательных учреждениях охват школьников питанием в среднем по республике составляет 90%, в том числе в 5 - 11 классах - 87%, в начальных классах - 93%. Только 44% школьников начального звена и 21% учащихся 5 - 11 классов получают горячую пищу 2 раза в день (завтрак и обед).
При наличии групп продленного дня и длительном пребывании детей в большинстве образовательных учреждений республики для учащихся не организованы полдники. Продолжается практика вытеснения горячего питания буфетной продукцией, имеющей несбалансированный состав.
Недостатком в организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах. При оценке рационов питания школьников выявляется нарушение соотношения основных питательных веществ, не выполняются нормы питания по мясу, рыбе, молочным продуктам, овощам и фруктам. Восполнение энергетических затрат обучающихся происходит за счет макаронных, крупяных, кондитерских изделий. Отмечается занижение объема порций. Для детей разного возраста устанавливаются единые выходы блюд.
В большинстве сельских школ рационы характеризуются использованием ограниченного набора продуктов. В рационах питания сельских школьников используется продукция приусадебных хозяйств, за качеством и безопасностью которой не осуществляется лабораторный контроль.
Одним из главных негативных моментов в организации питания является недостаточное финансирование из бюджетов различных уровней. Средняя стоимость завтрака составляет 3 - 9 рублей, обеда - 8 - 15 рублей. Дотация из местного бюджета составляет 1 руб. 73 коп. В ряде районов и городов дотации из местного бюджета составляют от 2 до 16 руб. Например, в городах Кумертау, Нефтекамске - 6 руб., в Уфе - 9 - 16 руб. Осуществляемые меры не обеспечивают охвата горячим питанием всех возрастных групп учащихся, широко практикуется использование средств родителей для оплаты горячего питания учащихся.
Отмечается недостаточная материально-техническая база пищеблоков, изношенность технологического и холодильного оборудования, не проводится его своевременный ремонт и замена.
В городах республики отсутствуют фабрики-заготовочные по производству для школьного питания полуфабрикатов высокой степени готовности. Большинство школьных столовых-доготовочных работают на сырье, что приводит к нарушениям поточности технологической переработки продовольственного сырья и изготовления пищи и не обеспечивает безопасность питания школьников.
Отсутствие у работников пищеблоков ряда общеобразовательных учреждений достаточной гигиенической подготовки и случаи приема на работу лиц, страдающих хроническими заболеваниями, приводят, соответственно, к нарушению технологии приготовления блюд и случаям пищевых отравлений и острых желудочно-кишечных заболеваний.
Так, в 2006 - 2007 учебном году зарегистрировано групповое заболевание острой кишечной инфекцией ротавирусной этиологии среди учащихся ГОУ "Республиканская кадетская школа-интернат N 1 г. Ишимбая". Источником инфекции явились сотрудники пищеблока, фактором передачи стали блюда, не подвергающиеся термической обработке (салаты, фрукты). Пищеблок учреждения не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов по набору и площадям производственных помещений для работы на сырье.
Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях" и в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей, сохранения и укрепления их здоровья, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", учитывая Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09.06.2006 N 155 "О совершенствовании в Республике Башкортостан организации питания детей, подростков и молодежи в образовательных, детских оздоровительно-воспитательных и лечебно-профилактических учреждениях, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", постановляю:
1.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
1.1.Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение школьников горячим питанием с учетом использования в рационах продуктов питания, обогащенных комплексами витаминов и минеральных веществ.
1.2.Предусмотреть выделение необходимых средств на обеспечение школьным питанием учащихся всех возрастных групп, а также на оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным, технологическим и санитарно-техническим оборудованием.
1.3.Рассмотреть вопросы о возможности восстановления льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая старшие) и по улучшению организации горячего питания для учащихся.
2.Руководителям организаций и учреждений, занятых обеспечением школьников питанием:
2.1.Оптимизировать рационы питания детей, в первую очередь, пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами.
2.2.Обеспечить выполнение санитарных правил и нормативов при организации питания школьников, обратив особое внимание на содержание пищеблоков, качество и безопасность пищевых продуктов.
3.Рекомендовать органам управления образования администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
3.1.Внедрить в практику организации питания общеобразовательных учреждений реализацию молока и продуктов, сбалансированных по составу и обогащенных витаминами и комплексами минеральных веществ через автоматы по реализации штучных товаров.
3.2.Разработать и реализовать программы по обучению детей принципам здорового питания.
4.Главным врачам ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" и его филиалов обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований за организацией питания в общеобразовательных учреждениях.
5.Начальникам территориальных отделов, начальнику отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан:
5.1.Провести проверку организации питания детей в общеобразовательных учреждениях, обращая особое внимание на работу пищеблоков, качество, безопасность и пищевую ценность продуктов, в том числе использование пищевых продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами, выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, противоэпидемических и профилактических мероприятий, предписаний.
5.2.Совместно с органами управления образования администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан проанализировать рационы питания школьников по сбалансированности, материально-техническое состояние пищеблоков образовательных учреждений, внести на рассмотрение в администрации муниципальных районов и городов предложения в случае необходимости по:
5.2.1.Оптимизации питания.
5.2.2.Улучшению материально-технической базы пищеблоков, в том числе реконструкции и обеспечению необходимым оборудованием.
5.3.Представить информацию о принятых мерах по усилению надзора и контроля за состоянием питания в общеобразовательных учреждениях в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан до 31.03.2007.
6.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан руководителя Н.С.Кондрову.
Главный государственный санитарный врач
по Республике Башкортостан
Р.М.ТАКАЕВ