Постановление от 29.01.2007 г № 2
Об обеспечении безопасных условий труда работников транспорта Республики Башкортостан
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Башкортостан Р.М.Такаев, проанализировав результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, установил:
Риски для здоровья работников транспорта обусловлены особыми условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах транспорта большого количества сооружений и устройств, пассажиров и грузов, а также применением различных технологий по их обслуживанию. Специфические риски усугубляются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации производственно-погрузочных комплексов, а также длительным сроком эксплуатации транспортных средств. Из 326 единиц водного и воздушного транспорта 251 судно (77%) имеет сроки эксплуатации более 20 лет, 61 судно (19%) имеет сроки эксплуатации от 10 до 20 лет.
Гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и состояния объектов, обслуживающих транспорт, не полностью отвечают уровню санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улучшению организации труда, быта и отдыха работников.
По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, удельный вес неудовлетворительных результатов исследований физических факторов на рабочих местах объектов водного и воздушного транспорта и транспортной инфраструктуры составляет от 8% до 25%, а по автомобильному транспорту - до 33%. Регистрируется превышение допустимых уровней шума свыше 10 дБА, общей вибрации - на 4 дБ и микроклимата - до 6° в теплый период года на автомобильном транспорте.
Анализ состояния здоровья работающих на транспорте за последние годы свидетельствует о его значительном ухудшении. В структуре заболеваемости с временной утратой трудоспособности по автомобильному транспорту первое место занимает группа простудных заболеваний, связанных со спецификой работы в неблагоприятных микроклиматических условиях, второе место - заболевания костно-мышечной системы, в результате воздействия физического напряжения, вынужденной рабочей позы и периодического переохлаждения организма, третье место - заболевания сердечно-сосудистой системы и органов пищеварения, связанные с высоким уровнем нервно-эмоционального перенапряжения, неудовлетворительной организацией питания.
В 2005 году в Российской Федерации зарегистрировано 792 случая профессиональных заболеваний работников транспорта (в 2004 г. - 528), в том числе на авиационном транспорте - 372 (в 2004 г. - 304), автомобильном - 131 (в 2004 г. - 97), речном - 52 (в 2004 г. - 35). В Республике Башкортостан в 2005 году зарегистрировано 5 случаев профессиональных заболеваний среди работающих на транспорте (в 2004 г. - 2), в том числе на воздушном транспорте - 2 (в 2004 г. - 0), на автомобильном - 3 (в 2004 г. - 1). В 2006 году зарегистрировано 3 профессиональных заболевания, в том числе на автомобильном - 2 случая, на воздушном - 1.
Отмечаются систематические нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятиях малого и среднего бизнеса, представляющих услуги по перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом: не обеспечена надлежащая организация и проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, не организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров, не соблюдаются гигиенические режимы труда и отдыха водителей, недостаточно обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, не разработаны программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не в полном объеме проводятся лабораторные и инструментальные исследования за состоянием неблагоприятных факторов производственной среды, неэффективно работают системы вентиляции на объектах транспортного комплекса.
В целях улучшения условий труда, а также осуществления мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья работников транспорта, и на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Рекомендовать руководителям организаций транспортного комплекса Республики Башкортостан независимо от организационно-правовых форм:
1.1.Принять меры по обеспечению безопасных условий труда работников транспорта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2.Обеспечить организацию и полноту охвата работников при проведении предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров.
1.3.Разработать программы по обеспечению оптимизации режимов труда и отдыха на предприятиях водного, воздушного и автомобильного транспорта, представив их на согласование в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.
Срок - II квартал 2007 года.
2.Рекомендовать Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан:
2.1.Рассмотреть вопросы, связанные с обеспечением безопасных условий труда и отдыха, а также состоянием здоровья работников транспорта.
2.2.Разработать комплекс мер по снижению уровня профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости среди работников транспорта.
3.Органам управления здравоохранением районов и городов Республики Башкортостан, главному врачу Уфимской больницы филиал ФГУ "ПОМЦ Росздрава":
3.1.Обеспечить организацию и качественное проведение предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта с целью раннего выявления профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний.
3.2.Осуществлять контроль за оформлением заключительных актов по результатам периодических медицинских осмотров.
4.Начальнику отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Мавлютову О.М., начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан:
4.1.Усилить контроль за соблюдением санитарных требований, направленных на улучшение условий труда, быта и отдыха работников транспорта.
4.2.Обеспечить контроль за организацией и проведением предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан Н.А.Кучимову.
Главный государственный санитарный врач
по Республике Башкортостан
Р.М.ТАКАЕВ