Приложение к Решению от 22.06.2007 г № 208 Программа
Программа развития торговой отрасли муниципального района мелеузовский район на 2007 — 2010 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа развития торговой отрасли
муниципального района Мелеузовский район на
2007 - 2010 годы
Основание для Закон Республики Башкортостан "О торговой
разработки Программы деятельности в Республике Башкортостан";
Программа развития торговой отрасли Республики
Башкортостан на 2007 - 2010 годы
Основной разработчик Отдел экономики, торговли и предпринимательства
Программы Администрации муниципального района Мелеузовский
район
Цели и задачи Цели:
Программы Создание условий для наиболее полного
удовлетворения спроса населения на
потребительские товары и услуги общественного
питания в широком ассортименте по доступным
ценам в пределах территориальной доступности
при обеспечении качества и безопасности
приобретения и потребления этих товаров и услуг;
увеличение доли торговой отрасли в производстве
валового регионального продукта и налоговых
поступлениях в бюджеты всех уровней;
равномерное и эффективное развитие торговой
отрасли на территории муниципального района
Задачи:
Повышение социальной направленности развития
сферы торговли и общественного питания;
обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в
сфере торговли (сетевая торговля, крупные
объекты торговли, предприятия торговли шаговой
доступности и т.д.);
повышение технического уровня предприятий
торговли и общественного питания, строительство
новых, реконструкция и модернизация
действующих объектов отрасли в соответствии с
требованиями нормативных документов и научно-
техническими достижениями;
развитие механизмов и инструментов
инвестиционной и инновационной деятельности в
отрасли;
совершенствование системы товародвижения,
развитие интеграции оптовой и розничной
торговли;
повышение качества торгового обслуживания,
совершенствование механизма защиты прав
потребителей и предпринимателей, осуществляющих
деятельность в сфере торговли и общественного
питания;
устранение административных барьеров,
препятствующих развитию предпринимательства в
сфере торговли и общественного питания;
совершенствование подготовки и повышения
квалификации кадров в сфере потребительского
рынка
Срок реализации 2007 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники Источниками финансирования Программы являются
финансирования следующие:
Программы средства, утвержденные в сметах расходов
бюджета муниципального района Мелеузовский район
на их текущее содержание;
собственные средства организаций
Ожидаемые конечные Индекс физических объемов оборота розничной
результаты реализации торговли и оборота общественного питания
Программы и показатели не ниже 111% в год;
ее социально- сохранение и расширение системы социальной
экономической поддержки малообеспеченных категорий населения;
эффективности повышение качества торгового обслуживания
населения;
увеличение доли современных предприятий торговли
и общественного питания в общем количестве
предприятий, действующих на потребительском
рынке республики;
привлечение инвестиционных ресурсов в развитие
инфраструктуры, реконструкцию и строительство
предприятий потребительского рынка;
рост обеспеченности населения торговыми
площадями;
рост доли оборота организованного рынка в
обороте розничной торговли до 84%;
создание на предприятиях потребительского рынка
новых рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней от предприятий потребительского рынка.Программные мероприятия
развития торговой отрасли муниципального района
Мелеузовский район РБ на 2007 - 2010 годы
| N п/п | Мероприятия | Сроки исполнения, годы | Исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Основные направления государственного регулирования в сфере торговли и общественного питания | |||
| 1.1. | Повышение эффективности управления государственной собственностью в сфере торговли | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Комитет по управлению собственностью Минимущества РБ по району и городу |
| 1.2. | Совершенствование государственного регулирования и улучшение финансовоэкономического обеспечения в сфере организации питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального района | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Муниципальное учреждение Отдел образования муниципального района Территориальное финансовое управление МФ РБ района Администрации сельских поселений Потребительское общество "Мелеузовское" |
| 1.3. | Ведение Торгового реестра субъектов торговой деятельности и торговых объектов муниципального района | Постоянно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 1.4. | Оказание экономической и информационной поддержки малым предприятиям потребительского рынка | Постоянно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей района и города |
| 1.5. | Развитие механизмов технического регулирования в сфере потребительского рынка, в том числе систем добровольной сертификации услуг | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 1.6. | Включение в договоры аренды земельных участков, нежилых помещений и торговых мест как одно из оснований расторжения этих договоров нарушение арендаторами правил торговли, невыполнение условий по благоустройству и наружному оформлению | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Комитет по управлению собственностью Министерства имущества РБ по району и городу |
| 2. Защита прав потребителей | |||
| 2.1. | Проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей и соблюдения правил торговли | Ежегодно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Научно-консультационный центр при филиале МГУТУ |
| 2.2. | Обучение основам потребительских знаний учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, оказание методической помощи преподавателям | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района МУ Отдел образования муниципального района ЦПК филиала МГУТУ ПЛ-42 ПУ-39 |
| 2.3. | Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан, оказание консультаций по вопросам защиты прав потребителей и способам их реализации | Постоянно | Кумертауский межрайонный территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по РБ Региональная общественная организация муниципального района |
| 2.4. | Пропаганда законодательства о защите прав потребителей и освещение в местных средствах массовой информации мероприятий по контролю в данной области | Постоянно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Кумертауский межрайонный территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по РБ Региональная общественная организация муниципального района Газеты "Кунгак", "Путь Октября" Телестудия "Сатурн" |
| 2.5. | Проведение мероприятий, в том числе комплексных проверок хозяйствующих субъектов сферы торговли и общественного питания, по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг, соблюдение правил торговли, лицензионных требований и условий, технологий производства | Согласно плану | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Кумертауский межрайонный территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по РБ |
| 3. Развитие потребительского рынка | |||
| 3.1. Оптовая торговля | |||
| 3.1.1. | Содействие созданию новых и развитию действующих оптовых, оптово-розничных организаций, складских фирм-операторов оптового рынка, крупных и мелких оптовых предприятий современного типа, в том числе мелкооптовых магазинов-складов типа "Кэш энд керри" ("Плати и увози"), привлечение инвестиций | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей района и города |
| 3.1.2. | Содействие внедрению прогрессивных технологий логистики в сфере оптовой торговли, формирование инфраструктуры логистической деятельности на условиях аутсорсинга (Вид сотрудничества предпринимательских структур, направленный на приобретение новых конкретных преимуществ в долгосрочном периоде, участвующий в основном технологическом процессе на более выгодных условиях, чем предпринимательская структура может разработать сама. Сущность: оставляю себе только то, что могу делать лучше других, передаю внешнему исполнителю то, что он делает лучше других) | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 3.1.3. | Участие в создании единой базы данных по оптовым предприятиям, осуществляющим деятельность на территории РБ | 2008 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей муниципального района |
| 3.1.4. | Содействовать республиканским и местным товаропроизводителям в развитии фирменной оптово-розничной торговли | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Комитет по управлению собственностью Минимущества РБ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Индивидуальные предприниматели |
| 3.1.5. | Поддержка развития интеграции в отрасли, в том числе создания торговых объединений ассоциативного типа, также добровольных торговых объединений на уровне предприятий и организаций потребительского рынка | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 3.1.6. | Поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оптовой торговли | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей муниципального района |
| 3.1.7. | Взаимодействие администрации муниципального района с субъектами РБ в целях обмена опытом развития стабильного потребительского рынка | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей муниципального района |
| 3.1.8. | Проводить Дни качества с организацией выставок продукции местных и республиканских товаропроизводителей, выставок-продаж | Ежеквартально | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей муниципального района Товаропроизводители муниципального района Руководители предприятий торговли и общественного питания |
| 3.1.9. | Взаимодействие оптово-розничных предприятий с предприятиями перерабатывающей промышленности по вопросам продовольственной безопасности республики | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей муниципального района Товаропроизводители муниципального района Руководители предприятий торговли и общественного питания |
| 3.2. Розничная торговля | |||
| 3.2.1. | Разработка и утверждение территориальных схем размещения торговых объектов с учетом плана развития территории муниципального района и требований градостроительного законодательства в целях устранения диспропорций в обеспеченности торговыми площадями | 2007 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Отдел архитектуры и градостроительства |
| 3.2.2. | Размещение крупных торговых объектов согласно плану развития территории муниципального района, запрет на установку новых торговых киосков и павильонов и на продление договоров аренды земельных участков, расположенных под существующими торговыми киосками и павильонами | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Отдел архитектуры и градостроительства Комитет по управлению собственностью Министерства имущества РБ по району и городу |
| 3.2.3. | Принять участие в республиканском конкурсе "Лучшее розничное предприятие по реализации продукции товаропроизводителей Республики Башкортостан" | 2007 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Руководители предприятий торговли Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.4. | Развитие предприятий торговли шаговой доступности | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Руководители предприятий торговли Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.5. | Развитие сети предприятий торговли, общественного питания, производства, заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, системы потребительской кооперации, расширение спектра услуг оказываемых кооперативным организациям | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Потребительское общество "Мелеуз" |
| 3.2.6. | Развитие деятельности организаций потребительской кооперации, а также объектов малого предпринимательства в сельской местности | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 3.2.7. | Совершенствование организации торгового процесса, применение современных форм и методов торгового обслуживания населения, прогрессивных торговых технологий | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Руководители предприятий торговли Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.8. | Расширение применения франчайзинга (Вид бизнеса. Сфера предпринимательства, основанная на правах, приобретенной одной фирмой у другой, на использовании в пределах оговоренного рынка определенного товарного знака, технологии, ноу-хау) на предприятиях торговли | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Руководители предприятий торговли Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.9. | Распространение на крупных предприятиях торговли и в сетевых структурах практики продажи товаров в утренние часы со скидкой 5 - 10%, а также иных систем скидок и льгот для пенсионеров и малообеспеченных категорий населения | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Руководители предприятий торговли Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.10. | Внедрение систем менеджмента качества на основе норм международных стандартов ИСО серии 9000 на крупных предприятиях торговли и общественного питания | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Руководители предприятий торговли и общественного питания Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.11. | Разработка и внедрение программ лояльности на предприятиях торговли (дисконтные, бонусные программы, интеграция дисконтной и кредитной карт и т.д.) | 2007 - 2010 | Руководители предприятий торговли и общественного питания Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.12. | Разработка и реализация концепции благоустройства и комплексного оформления фасадов, обустройства входных групп торговых предприятий, обеспечения их парковками в рамках подготовки к празднованию 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России | 2007 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Отдел архитектуры и градостроительства Руководители предприятий торговли и общественного питания Индивидуальные предприниматели |
| 3.2.13. | Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок выходного дня с привлечением республиканских товаропроизводителей (по планам, утвержденным администрацией муниципального района РБ) | По плану Администрации муниципального района Мелеузовский район | Администрация муниципального района |
| 3.2.14. | Организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства, а также конкурсов на лучшее предприятие торговли и т.д. | Ежегодно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Союз предпринимателей муниципального района |
| 3.2.15. | Обеспечение соблюдения требований Закона РБ "О языках народов Республики Башкортостан" предприятиями торговли, их участие в реализации Государственной программы сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.2.16. | Организация торговли сувенирной продукцией | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.2.17. | Оснащение предприятий торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов и других маломобильных граждан | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.2.18. | Организация выполнения требований, обеспечивающих безопасное пребывание граждан на крупных торговых объектах | 2007 - 2010 | Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.3. Общественное питание | |||
| 3.3.1. | Участие в республиканском смотре-конкурсе между администрациями муниципальных образований РБ "Лучшая организация школьного питания" | Ежегодно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района МУ Отдел образования Администрации муниципального района Потребительское общество "Мелеузовское" |
| 3.3.2. | Участие в проведении республиканской благотворительной акции "В индустрии школьного питания - новые технологии" | 2007 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района МУ Отдел образования Администрации муниципального района Потребительское общество "Мелеузовское" |
| 3.3.3. | Мониторинг организации питания учащихся общеобразовательных учреждений | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района МУ Отдел образования Администрации муниципального района Потребительское общество "Мелеузовское" |
| 3.3.4. | Использование новых, альтернативных форм обслуживания в столовых общеобразовательных учреждений | 2007 - 2010 | МУ Отдел образования Администрации муниципального района Потребительское общество "Мелеузовское" |
| 3.3.5. | Обеспечение включения продуктов повышенной пищевой и биологической ценности в рационы питания учащихся общеобразовательных учреждений | 2007 - 2010 | МУ Отдел образования Администрации муниципального района Потребительское общество "Мелеузовское" |
| 3.3.6. | Открытие предприятий быстрого питания различных классов и типов | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.3.7. | Внедрение на предприятиях общественного питания блюд национальной кухни народов Башкортостана и России, а также проведение дней национальной кухни | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.3.8. | Участие в республиканских чемпионатах по кулинарии и торговому сервису | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.3.9. | Развитие сети магазинов кулинарии и отделов кулинарии | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 3.3.10. | Восстановление и развитие системы питания рабочих и служащих по месту работы, включая щадящее питание | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Организации отрасли |
| 3.3.11. | Совершенствование торгового обслуживания пассажиров автобусного сообщения | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Организации отрасли БПОАиПА филиала ГУП "Башавтотранс РБ" Мелеузовский автовокзал |
| 3.4. Развитие торговых структур | |||
| 3.4.1. | Разработка программы развития торговых структур в муниципальном районе на 2007 2010 годы по следующим направлениям: строительство крупных объектов торговли (магазинов, торговых центров, универсамов); реконструкция крупных объектов торговли (магазинов, торговых центров, универсамов); развитие сетевых структур, в том числе социально ориентированных предприятий торговли и общественного питания; строительство новых и реконструкция действующих рынков; строительство и реконструкция пунктов торгового обслуживания участников дорожного движения | 2007, апрель | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района |
| 3.4.2. | Участие в формировании единой информационно-маркетинговой базы для развития малого бизнеса в сфере дорожного сервиса | 2007 - 2008 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 3.4.3. | Согласование размещения, проектирования, строительства (реконструкции) объектов дорожного сервиса с Экспертным советом по вопросам развития сети сервисного обслуживания участников дорожного движения в РБ | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района |
| 3.4.4. | Упорядочение мелкорозничной торговли и недопущение несанкционированной торговли | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Контролирующие и надзорные органы |
| 4. Кадровое обеспечение торговой отрасли | |||
| 4.1. | Участие в составлении на основе методики обеспеченности торговой отрасли кадрами краткосрочных и долгосрочных прогнозов потребности в них | Ежегодно | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Кадровые службы организаций отрасли |
| 4.2. | Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы торговли и общественного питания | 2007 - 2010 | Образовательные учреждения Кадровые службы организаций отрасли |
| 4.3. | Расширение взаимодействия организаций торговой отрасли с образовательными учреждениями профессионального образования на основе соответствующих договоров | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Кадровые службы организаций отрасли |
| 4.4. | Повышение качества подготовки кадров, внедрение современных технологий обучения, разработка программ подготовки кадров различных уровней с учетом современных требований | 2007 - 2010 | Образовательные учреждения |
| 4.5. | Проведение мероприятий, стимулирующих повышение профессиональной квалификации кадров, престижа торговых профессий, пропаганду достижений и передового опыта (конкурсы, соревнования, мастер-классы и т.д.) | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района ГУ "Центр занятости населения" Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 4.6. | Проведение ярмарок вакансий | 2007 - 2010 | ГУ "Центр занятости населения" Индивидуальные предприниматели Кадровые службы организаций отрасли |
| 4.7. | Проведение "круглых столов", семинаров по вопросам кадрового обеспечения отрасли | 2007 - 2010 | Образовательные учреждения Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 5. Финансово-экономическое обеспечение предприятий торговли и общественного питания | |||
| 5.1. | Принятие мер по обеспеченности своевременной выплаты заработной платы не ниже установленного прожиточного минимума для трудоспособного населения, а также по легализации "теневой" заработной платы работников торговой отрасли | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района Индивидуальные предприниматели Организации отрасли |
| 5.2. | Мониторинг финансово-экономического состояния предприятий торговли и общественного питания, уровня собираемости налогов | 2007 - 2010 | Отдел экономики, торговли и предпринимательства Администрации муниципального района |
| 5.3. | Разработка и принятие мер государственной поддержки потребительской кооперации в части производства, заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья. Оказание поддержки кооперативным организациям, осуществляющим торговое обслуживание населения в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах | 2007 - 2010 | Администрация муниципального района Мелеузовский район |