Закон от 31.10.2007 г № 472-З
О развитии сельского хозяйства в Республике Башкортостан
.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на урегулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан в целях его эффективного, устойчивого развития.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан
Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства".
Статья 4.Основные цели, принципы и направления аграрной политики в Республике Башкортостан
1.Основными целями аграрной политики в Республике Башкортостан являются:
1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Республике Башкортостан, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Башкортостан, обеспечение качества продовольственных товаров;
2) обеспечение устойчивого развития в республике территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий (далее - устойчивое развитие сельских территорий), занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;
4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, и развитие инфраструктуры этого рынка;
5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;
6) наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2.Аграрная политика в Республике Башкортостан основывается на следующих принципах:
1) доступность и адресность поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) доступность информации о состоянии аграрной политики в Республике Башкортостан;
3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;
4) последовательность осуществления мер аграрной политики в Республике Башкортостан и ее устойчивое развитие;
5) согласованное взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации аграрной политики в Республике Башкортостан.
3.Основные направления аграрной политики в Республике Башкортостан:
1) поддержание стабильности обеспечения населения отечественными продовольственными товарами;
2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
3) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;
4) защита экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;
5) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;
6) устойчивое развитие сельских территорий;
7) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства.
Статья 5.Меры по реализации аграрной политики в Республике Башкортостан
Для реализации аграрной политики в Республике Башкортостан могут применяться следующие меры:
1) предоставление бюджетных средств Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;
2) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи;
4) участие общественных организаций в формировании и реализации аграрной политики в Республике Башкортостан;
5) участие в проведении закупочных, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
6) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 6.Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Башкортостан
1.Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитие племенного животноводства;
4) развитие коневодства (в т.ч. табунного коневодства);
5) развитие рыбоводства;
6) развитие пчеловодства;
7) обеспечение производства продукции животноводства;
8) развитие элитного семеноводства;
9) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;
10) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
11) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
12) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;
13) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;
14) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики;
15) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях. Неблагоприятными для производства сельскохозяйственной продукции территориями в целях настоящего Закона признаются территории Республики Башкортостан, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству, но производство сельскохозяйственной продукции должно осуществляться для обеспечения занятости сельского населения, повышения уровня его доходов, сохранения местных традиций. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.Финансирование мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан. Средства бюджета Республики Башкортостан, предусмотренные законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год на поддержку сельскохозяйственного производства, предоставляются в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Республики Башкортостан.
3.Правительство Республики Башкортостан вправе устанавливать условия предоставления за счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидий, критерии и методику (нормативы) определения объема субсидий, предоставляемых получателям средств. В качестве условия предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан по отдельным направлениям в сфере производства сельскохозяйственной продукции может устанавливаться наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) договоров сельскохозяйственного страхования, отвечающих требованиям Федерального закона от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства").
4.Средства бюджета Республики Башкортостан имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
Статья 7.Государственная программа Республики Башкортостан развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и ведомственные целевые программы
1.Государственная программа Республики Башкортостан развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия (далее - государственная программа Республики Башкортостан) и ведомственные целевые программы разрабатываются в целях определения основных направлений развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков в Республике Башкортостан на среднесрочный период, финансового обеспечения и механизмов реализации предусматриваемых мероприятий.
2.Государственная программа Республики Башкортостан содержит основные показатели и прогноз развития сельского хозяйства, цели и задачи, показатели результативности и расходные обязательства, распределение средств на предстоящий период по годам, в том числе на целевые отраслевые программы.
3.Государственная программа Республики Башкортостан и ведомственные целевые программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 8.Доклад о ходе и результатах реализации государственной программы Республики Башкортостан
1.Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, ежегодно готовит и опубликовывает доклад о ходе и результатах реализации государственной программы Республики Башкортостан в предыдущем году (далее - Доклад).
2.Утвержденный Правительством Республики Башкортостан Доклад направляется в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3.Доклад содержит:
1) итоги реализации государственной программы Республики Башкортостан за прошедший год в целом и в отношении отдельных мероприятий, в случае ее завершения - за весь период ее реализации;
2) основные показатели развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами, определяемыми государственной программы Республики Башкортостан (индексы валовой продукции сельского хозяйства и товарного производства пищевой продукции, включая напитки, инвестиций в сельское хозяйство, доходов граждан, проживающих в сельских поселениях, показатели потребления основных продуктов питания на одного человека в год, показатели доли отечественных продуктов питания на потребительском рынке, рентабельность сельскохозяйственного производства, индексы технической оснащенности сельскохозяйственных организаций, показатели паритета цен, индекс роста объема услуг в социальной сфере для граждан, проживающих в сельских поселениях) и другие показатели;
3) прогноз развития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке государственной программы Республики Башкортостан.
Статья 9.Государственная поддержка кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей
1.Республикой Башкортостан обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах.
2.Утратила силу
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов, указанных в части 3 статьи 9, распространяется на кредиты (займы), оформленные в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах до 1 января 2013 года .
3.Субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), полученных в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере не менее чем пять процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) и (или) в пределах 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат.
4.Условия предоставления за счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, виды кредитов (займов), сроки их предоставления, направления использования, суммы кредитов (займов), по которым из бюджета Республики Башкортостан осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов, а также категории хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий в размере не менее чем пять процентов и (или) в пределах 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 10.Сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой
Правовые основы оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Статья 11.Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель в Республике Башкортостан
В целях реализации политики, направленной на обеспечение экологического равновесия, охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия, сельскохозяйственные товаропроизводители получают государственную поддержку на проведение определенных государственной программой Республики Башкортостан мероприятий, в том числе по стимулированию применения удобрений за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Статья 12.Участие органов государственной власти Республики Башкортостан в реализации аграрной политики Республики Башкортостан
Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики:
1) несет ответственность за реализацию государственной программы Республики Башкортостан и ведомственных целевых программ в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2) осуществляет координацию действий с республиканскими органами исполнительной власти по реализации мероприятий государственной программы Республики Башкортостан и иных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства;
3) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 13.Передача государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 14.Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства в Республике Башкортостан
1.Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
2.К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте уполномоченного республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, в сети Интернет, относится информация:
1) о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, и республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики;
2) об издании федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;
3) об уровне таможенных пошлин, объеме тарифных квот и их применении, объеме импорта и экспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Российской Федерации и Республике Башкортостан (ежемесячные отчеты о посевах сельскохозяйственных культур, об их уборке, о поголовье скота, об объеме производства молока и другой сельскохозяйственной продукции);
5) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, на приобретенную ими промышленную продукцию и о цене на отдельные продовольственные товары;
6) об обобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на республиканском уровне;
7) о состоянии федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на конец года (ежегодно) и по результатам проведения государственных закупочных интервенций, товарных интервенций;
8) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) по Республике Башкортостан;
9) о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
10) об иной установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики, информации.
3.Указанная в части 2 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Закона, распространяется на кредиты (займы), оформленные в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах до 1 января 2013 года.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
31 октября 2007 года
N 472-з