Закон от 20.07.2004 г № 96-З
Об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 8 июля 2004 года.
Настоящий Закон устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти Республики Башкортостан в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан и закрепляет компетенцию органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере управления государственной собственностью Республики Башкортостан.
Нормы настоящего Закона не распространяются на отношения по управлению землями, недрами, водами, лесами и другими природными ресурсами, а также средствами бюджета Республики Башкортостан.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство Республики Башкортостан об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан
Законодательство Республики Башкортостан об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Гражданском кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Статья 2.Государственная собственность Республики Башкортостан
1.В государственной собственности Республики Башкортостан (далее - государственная собственность) могут находиться:
1) государственные унитарные предприятия Республики Башкортостан (далее - предприятия) и имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) государственные учреждения Республики Башкортостан (далее - учреждения) и имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления;
3) иное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями.
2.Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законом.
В государственную собственность может приобретаться любое имущество, за исключением имущества, приобретение которого в государственную собственность субъектов Российской Федерации не допускается в соответствии с федеральным законом.
В собственность других лиц может отчуждаться любое имущество, находящееся в государственной собственности, за исключением имущества, нахождение которого в обороте ограничивается или не допускается в соответствии с федеральным законом.
3.Права государственной собственности подлежат государственной регистрации в органах регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Реализация правомочий собственника в отношении государственного имущества
1.Республика Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей имущества. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени Республики Башкортостан имущественные права и обязанности, являются Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Президент Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан.
2.Правомочиями собственника могут наделяться:
1) республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в области управления государственной собственностью (далее - уполномоченный орган);
2) иные республиканские органы исполнительной власти.
3.Отдельные полномочия по управлению государственным имуществом могут быть переданы уполномоченным органом иным органам исполнительной власти Республики Башкортостан, юридическим и физическим лицам.
Передача этих полномочий осуществляется по решению Президента Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан.
4.В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в целях приобретения имущества в государственную собственность, использования и отчуждения государственного имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Статья 4.Передача государственного имущества в муниципальную собственность
1.Государственное имущество для решения вопросов местного значения может передаваться в собственность муниципальных образований.
В собственность муниципальных образований для решения вопросов местного значения может быть передано государственное имущество, предназначенное для:
1) решения вопросов местного значения;
2) утратил силу
3) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Порядок передачи государственного имущества в муниципальную собственность определяется федеральным законодательством.
2.Подготовка и оформление документов для принятия решения по передаче государственного имущества в муниципальную собственность проводятся на основе согласительных процедур между заинтересованными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления.
Решение о передаче государственного имущества в муниципальную собственность принимается Правительством Республики Башкортостан.
3.В состав государственного имущества, передаваемого в муниципальную собственность, не может быть включено имущество, которое в соответствии с федеральным законом может находиться только в государственной собственности.
Статья 5.Ответственность по обязательствам Республики Башкортостан
Республика Башкортостан отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законом.
Глава 2.Компетенция органов государственной власти Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области управления государственной собственностью
1.Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан:
1) принимает законы Республики Башкортостан в области управления государственной собственностью;
2) утратил силу
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.Президент Республики Башкортостан:
1) определяет уполномоченный орган;
2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере управления государственной собственностью;
3) утратил силу
4) устанавливает компетенцию уполномоченного органа и иных республиканских органов исполнительной власти, наделенных правомочиями собственника;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.Правительство Республики Башкортостан:
1) управляет государственной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
2) принимает в установленном порядке решение о передаче государственного имущества в федеральную собственность или муниципальную собственность;
3) осуществляет деятельность по разграничению и распределению полномочий по управлению государственной собственностью в пределах своей компетенции;
4) устанавливает порядок отнесения имущества к государственной собственности;
5) наделяет уполномоченный орган и республиканские органы исполнительной власти отдельными полномочиями по управлению государственным имуществом;
6) принимает решение о создании предприятий и учреждений, об участии в хозяйственных обществах с использованием государственной собственности;
7) в пределах своих полномочий принимает решение о приобретении имущества физических и юридических лиц в государственную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
7.1) вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории Республики Башкортостан, в государственную собственность Республики Башкортостан.
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава 3.Управление государственной собственностью
Статья 7.Способы управления государственным имуществом
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации Правительством Республики Башкортостан, уполномоченным органом могут быть приняты решения по следующим вопросам:
а) закрепление государственного имущества за предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
б) изъятие государственного имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) предприятий (учреждений);
в) внесение государственного имущества в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц;
г) передача государственного имущества во временное возмездное или безвозмездное пользование юридическому лицу, федеральному органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) и иных договоров, а также передача этого имущества или имущественного права юридическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления;
д) передача государственного имущества во временное возмездное пользование физическим лицам;
е) отчуждение государственного имущества в федеральную собственность, собственность иных субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
ж) залог (ипотека) государственного имущества и обременения этого государственного имущества иным способом, допускаемым законодательством;
з) списание государственного имущества в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
и) иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок оформления прав пользования государственным имуществом, методика определения годовой арендной платы за используемое государственное имущество устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
2.Государственное имущество может быть использовано для создания организаций в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Источники формирования имущества организаций, создаваемых с использованием государственной собственности
Источниками формирования имущества организаций, создаваемых с использованием государственной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются:
1) средства бюджета Республики Башкортостан, выделяемые целевым назначением на создание предприятий, учреждений, иных организаций;
2) имущество реорганизуемых или ликвидируемых предприятий, учреждений, находящихся в государственной собственности;
3) имущественные права и иные права, принадлежащие Республике Башкортостан, имеющие денежную оценку;
4) ценные бумаги;
5) прибыль от собственной предпринимательской деятельности и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом организаций;
6) иное государственное имущество.
Статья 9.Управление имуществом предприятия
1.Состав государственного имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), определяется в соответствии с целями и задачами, установленными его уставом.
2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий принимается Правительством Республики Башкортостан.
Закрепление государственного имущества за предприятием осуществляется на основании решения Правительства Республики Башкортостан.
3.Функции учредителя предприятия по поручению Правительства Республики Башкортостан выполняют уполномоченный орган и (или) республиканские органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики.
Республиканские органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, определяют цели, предмет и виды деятельности, ежегодно утверждают программы деятельности находящихся в их ведении предприятий с установлением обязательных требований к представлению руководителями предложений о мерах по реализации программ деятельности предприятий.
4.Предприятие обязано ежегодно производить отчисления в бюджет Республики Башкортостан за использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Размер отчисляемой части прибыли, перечисляемой в бюджет Республики Башкортостан, устанавливается законом Республики Башкортостан.
5.Управление предприятием осуществляется руководителем, назначаемым в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Башкортостан.
Пределы полномочий руководителя предприятия определяются трудовым договором, заключаемым с руководителем предприятия и уставом предприятия.
Порядок и формы отчетности руководителей предприятий, их подведомственность определяются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 10.Управление имуществом учреждения
1.Государственное имущество передается учреждениям в установленном законодательством порядке.
2.Учреждения действуют на основании законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, уставов (положений), определяющих статус этих учреждений. Решение о создании, реорганизации и ликвидации учреждений принимается Правительством Республики Башкортостан.
3.В качестве учредителя учреждений по поручению Правительства Республики Башкортостан выступают уполномоченный орган и (или) республиканские органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих сферах управления.
Статья 11.Управление принадлежащими Республике Башкортостан долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
Управление принадлежащими Республике Башкортостан долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:
1) учет наличия и количества (размеров) долей (акций), контроль за их изменением и использованием;
2) участие в управлении хозяйственными обществами и контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью через своих представителей в общих собраниях участников (акционеров), советах директоров (наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях;
3) назначение представителей Республики Башкортостан в органы управления и контроля хозяйственных обществ, определение их полномочий и осуществление контроля за их деятельностью;
4) осуществление сделок с долями (акциями), принадлежащими Республике Башкортостан, в том числе связанными с их обременением, передачей в доверительное управление и отчуждением.
Статья 12.Представление интересов Республики Башкортостан в органах управления и контроля хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются доли (акции), находящиеся в государственной собственности
1.Представление интересов Республики Башкортостан в органах управления и контроля хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются доли (акции), принадлежащие Республике Башкортостан, осуществляется через представителей Республики Башкортостан.
2.Представителями в органах управления хозяйственных обществ могут назначаться государственные служащие Республики Башкортостан, а также иные лица, действующие на основании положения, утверждаемого Президентом Республики Башкортостан.
Глава 4.Организация учета государственного имущества и контроля за его использованием
Статья 13.Осуществление учета имущества, находящегося в государственной собственности
1.Государственное имущество подлежит обязательному государственному учету в порядке, установленном федеральным законом.
Сведения о государственном имуществе подлежат включению в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан.
2.Порядок ведения Реестра государственного имущества Республики Башкортостан определяется Правительством Республики Башкортостан.
Статья 14.Осуществление контроля за использованием государственного имущества
Контроль за эффективным управлением и использованием государственного имущества осуществляют Президент Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан, уполномоченный орган, республиканские органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления) Республики Башкортостан.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 15.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
20 июля 2004 года
N 96-з