Решение от 22.11.2007 г № 221
О бюджете муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 год
Совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) на 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 620472,9 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 620472,9 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года в сумме 39352,3 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 39352,3 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 год в сумме 39352,3 тыс. рублей.
2.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления муниципального района Мелеузовский район, и закрепить за ними основные источники доходов бюджета муниципального района согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению N 3 .
Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в случае изменения в 2008 году состава и (или) функций администраторов доходов и источников финансирования дефицита вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов.
Утвердить перечень нормативов отчислений от уплаты местных налогов и сборов и источников финансирования дефицита в бюджет муниципального района согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.Установить в бюджете муниципального района на 2008 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 5 .
4.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2008 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 51689 тыс. рублей.
5.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2008 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение финансовой помощи из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в общей сумме 46388,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального района - 16211,1 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 30177,4 тыс. рублей согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Утвержденные суммы финансовой помощи ежемесячно перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения соответствующих бюджетов.
7.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления поселений требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района.
8.В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления налогов и иных доходов в бюджет, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств бюджета муниципального района расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств фонда компенсаций).
Администрация муниципального района Мелеузовский район вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, на оказание дополнительной финансовой помощи местным бюджетам в связи со сложной социально-экономической ситуацией в отдельных муниципальных образованиях.
9.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет муниципального района в размере 10 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета муниципального района Мелеузовский район N 23 от 18 ноября 2005 года "Об утверждении Положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
10.Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
11.Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вправе в 2008 году предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам за счет остатка средств на 1 января 2008 года и дополнительных доходов на сумму до 22 млн. рублей в пределах средств, установленных в приложении N 11 к настоящему решению, в том числе:
- со сроком возврата в течение года - МУП "Тепловые сети" на пополнение оборотных средств для расчетов за теплоэнергетические ресурсы - до 5 млн. рублей, ОАО "Зирганская МТС" на пополнение оборотных средств для проведения весенне-полевых работ - до 3 млн. рублей;
- со сроком возврата в последующие годы - МУСП "Араслановский" на пополнение оборотных средств для приобретения удобрений - до 3 млн. рублей, СПК "Ашкадар" на пополнение оборотных средств для приобретения удобрений - до 3 млн. рублей, МУП "Тепловые сети" на пополнение оборотных средств для расчетов за теплоэнергетические ресурсы - до 8 млн. рублей.
Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
12.Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о возврате бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
13.Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется по распоряжению Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами:
- не являющимся муниципальным унитарным предприятием - не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита;
- муниципальным унитарным предприятиям - 0,1 процента годовых.
14.Установить, что пролонгация бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам в 2008 году, осуществляется с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации.
15.Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
16.Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
17.За невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджета муниципального района, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет муниципального района, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
18.За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
19.Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета муниципального района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и взыскиваются в соответствии с законодательством.
20.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2008 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2008 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, требующие финансирования за счет средств бюджета муниципального района сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
21.Списать в порядке, установленном Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом муниципального района всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, не имеющую источников погашения в случае:
- ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2007 года несостоятельными (банкротами);
- смерти или объявления умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества к собственности муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
22.Установить, что остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных решением "О бюджете муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2007 год", направляются Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на:
- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета;
- дополнительное финансирование расходов бюджета муниципального района на 2008 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Установить, что не использованные в 2007 году целевые средства, переданные из бюджета Республики Башкортостан, подлежат использованию в 2008 году на те же цели.
Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан обеспечить последующую разработку и внесение в Совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в установленном порядке проектов решений о внесении изменений в настоящее решение, связанных с реализацией данного пункта решения.
23.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств по следующим основаниям:
- при поступлении из бюджета Республики Башкортостан средств Фонда компенсаций и иных межбюджетных трансфертов;
- при необходимости софинансирования приоритетных национальных проектов на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из одного ведомства в другое;
- при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
- при передаче органам местного самоуправления поселений части полномочий Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- при передаче органам местного самоуправления средств в порядке регулирования межбюджетных отношений;
- по предписаниям контрольных органов;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- при использовании остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2008 года;
- при использовании резервного фонда Администрации муниципального района Мелеузовский район Республик Башкортостан;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
24.Установить, что в ходе исполнения смет доходов и расходов главные распорядители средств вправе вносить изменения в экономическую структуру сметы доходов и расходов:
по предписаниям контрольных органов;
в случае образования в ходе исполнения сметы доходов и расходов на 2008 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
25.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производятся в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по муниципальным контрактам (договорам), исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2008 год.
Установить, что получатель средств бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять аналогичные решения в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
26.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета муниципального района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное пользование или во временное владение имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются на лицевых счетах, открытых им территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Мелеузовского района Республики Башкортостан на балансовом счете территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Мелеузовского района Республики Башкортостан 40703 в кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) в установленном порядке, и со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на создание других коммерческих организаций.
27.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Мелеузовского района Республики Башкортостан 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в кредитных организациях.
28.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход бюджета муниципального района.
29.Включить в бюджет муниципального района расходы на формирование резервного фонда Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в сумме 500 тыс. рублей.
30.Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в 2008 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета муниципального района бюджетам поселений бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при их исполнении, в сумме до 500 тыс. рублей.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 0 (ноль) процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
31.Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан вправе в пределах средств, установленных в пункте 5 настоящего решения, выделять в 2008 году субсидии организациям независимо от организационно-правовой формы.
32.Исключен
33.Данное решение вступает в силу с 1 января 2008 года и действует по 31 декабря 2008 года.
34.Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его принятия и подписания в установленном порядке.
Заместитель
председателя Совета
О.В.КОЗЛОВ
Приложения
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Норматив
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Норматив
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Норматив
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Норматив
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Норматив
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень
2007-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2007 года № 221 Перечень