Решение от 28.02.2008 г № 296

О целевой программе «Пожарная безопасность учреждений здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2008 — 2011 годы»


Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить целевую программу "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы".
2.Территориальному финансовому управлению МФ Республики Башкортостан на территории города Октябрьского (Черепанова К.А.) обеспечить контроль за финансированием данной Программы.
3.Редакции газеты "Октябрьский нефтяник" обеспечить регулярное освещение выполнения Программы.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, земельным вопросам, экологии и чрезвычайным ситуациям (Мифтахов Р.Г.) и заместителя главы Администрации Муфаззалову А.Г.
Председатель
Совета городского округа
А.А.ИМАНГУЛОВ
МУ "Управление здравоохранения городского округа город
Октябрьский Республики Башкортостан"
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ОКТЯБРЬСКИЙ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
г. Октябрьский - 2007
ПАСПОРТ
городской целевой программы "Пожарная безопасность
учреждений здравоохранения городского округа город
Октябрьский Республики Башкортостан на 2008-2011 годы"
НАИМЕНОВАНИЕ Целевая программа "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы" (далее Программа)
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ Решение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (протокол N 7 от 17 октября 2006 года)
ЗАКАЗЧИК Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
РАЗРАБОТЧИКИ МУ "Управление здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" и отдел государственного пожарного надзора
ЦЕЛИ Повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения, создание безопасных условий в местах пребывания пациентов, посетителей и персонала учреждений здравоохранения, недопущение человеческих жертв и уменьшение материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров
ЗАДАЧИ - Обеспечение безопасного пребывания пациентов, посетителей и персонала учреждений здравоохранения на основе укрепления материально-технической базы; - выполнение мероприятий по пожарной безопасности учреждений здравоохранения, финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - совершенствование подготовки персонала учреждений здравоохранения по вопросам пожарной безопасности; - создание соответствующего отношения, настроя персонала учреждений здравоохранения на важность и необходимость выполнения всех требований государственных инспекторов пожарного надзора
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 2008 - 2011 годы: - организационные мероприятия - 2008 год; - мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения с целью повышения их пожарной безопасности - 2008 - 2011 годы
ИСПОЛНИТЕЛИ МУ "Управление здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" и учреждения здравоохранения
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 13648,6 тыс. рублей. Расходы по реализации Программы производятся за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Улучшение качества пожарной безопасности учреждений здравоохранения. Создание условий для безопасного пребывания пациентов, посетителей и персонала учреждений здравоохранения
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, МУ "Управление здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" и отдел государственного пожарного надзора
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ Реализация Программы повысит пожарную безопасность учреждений здравоохранения, снизит риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, позволит избежать большого материального ущерба

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В городском округе город Октябрьский функционируют следующие муниципальные учреждения здравоохранения:
- МУ "Управление здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан";
- городская больница N 1 на 246 коек;
- городская больница N 2 на 368 коек;
- детская городская больница на 85 коек;
- станция переливания крови;
- стоматологическая поликлиника на 150 посещений в смену;
- наркологический диспансер на 20 коек;
- кожно-венерологический диспансер на 23 койки;
- детский противотуберкулезный диспансер "Янтарь" на 50 коек;
- детский многопрофильный санаторий "Росток" на 80 коек;
- поликлиника ГБ N 1 на 800 посещений в смену;
- филиал поликлиники ГБ N 1 на 600 посещений в смену;
- поликлиника ГБ N 2 на 675 посещений в смену;
- детская поликлиника на 300 посещений в смену.
Всего коек - 742. Количество работающих - 2300 чел.
Все учреждения здравоохранения города являются объектами массового пребывания людей, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса пожарной безопасности.
Анализ противопожарного состояния объектов здравоохранения свидетельствует о том, что вопросы противопожарной защиты данной категории объектов выполняются не в полном объеме.
2.ХАРАКТЕРНЫЕ НЕДОСТАТКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
По состоянию на 01.01.2008:
- 4 учреждения (40%) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией или она находится в неисправном состоянии;
- в 4 учреждениях (40%) отсутствует система оповещения людей о пожаре;
- в учреждениях здравоохранения нет средств индивидуальной защиты органов дыхания (газодымозащитных комплектов) для персонала, необходимых при эвакуации из задымленного помещения;
- не все учреждения обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения;
- для экстренной эвакуации больных и персонала нет индивидуальных спасательных устройств, трапов, лестниц, рукавов, носилок;
- двери лестничных клеток отсутствуют или не выполнены самозакрывающимися и с уплотнениями в притворах;
- отсутствует система молниезащиты;
- двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания;
- на путях эвакуации нет знаков пожарной безопасности;
- не произведено испытание ограждения кровли и наружных пожарных лестниц;
- на путях эвакуации для покрытия полов в общих коридорах применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем в требуемых нормах;
- коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки;
- не оборудованы аварийным освещением операционные блоки, реанимационные, приемные отделения, перевязочные, процедурные кабинеты, посты дежурных медсестер;
- в подвальных этажах: отсутствуют люки, перед лифтами не предусмотрен тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре.
Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан в Программу вошли реально выполнимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения, влияющие на безопасность пациентов, посетителей и персонала учреждений здравоохранения.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
2008 - 2011 годы.
Организационные мероприятия (до 1 апреля 2008 года).
Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения с целью повышения их пожарной устойчивости.
1.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Исполнители
1 Издание приказа о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность учреждений здравоохранения (далее - УЗ) ежегодно Главные врачи учреждений здравоохранения
2 Обновление инструкций о мерах пожарной безопасности УЗ и о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре в дневное и ночное время -"- -"-
3 Издание приказа о создании добровольных пожарных дружин УЗ и организация их работы -"- -"-
4 Разработка и утверждение планов противопожарных мероприятий на год, согласованных с профсоюзным комитетом -"- -"-
5 Разработка и утверждение плана проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре 2 раза в год -"-
6 Издание приказов о назначении ответственных лиц за электрохозяйство УЗ ежегодно -"-
7 Ведение журнала регистрации противопожарного инструктажа постоянно -"-
8 Проверка пожарных гидрантов и кранов УЗ на водоотдачу и оформление акта 2 раза в год (весной и осенью) -"-
9 Проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений УЗ и оформление акта 2008 - 2011 гг. -"-
10 Проверка работоспособности пожарной автоматики УЗ в ходе тренировок -"-
11 Заключение договора на обслуживание установок пожарной автоматики УЗ с лицензионной организацией 2008 - 2011 гг. -"-
12 Испытание пожарных эвакуационных лестниц УЗ и оформление акта 2008 - 2011 гг. -"-
13 Оформление и обновление уголков, стендов пожарной безопасности -"- -"-
14 Обновление информации уголков пожарной безопасности ежемесячно -"-
15 Обеспечение учреждения здравоохранения наглядными пособиями, учебнометодической литературой и нормативноправовыми документами по пожарной безопасности 2008 - 2011 гг. Главные врачи УЗ, отдел государственного пожарного надзора
16 Организация и проведение инструктажей с сотрудниками по правилам пожарной безопасности постоянно Главные врачи УЗ
17 Организация и проведение обучения руководящего состава, медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения мерам пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), для учреждений здравоохранения (ППБ 07-91) и Постановлением Правительства РБ от 09.10.2003 N 253 "Об организации государственной системы обучения населения Республики Башкортостан мерам пожарной безопасности" 2010 г. МУ "Управление здравоохранения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан", главные врачи УЗ

2.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ, ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
На реализацию Программы по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения необходимо выделить 13648600 рублей.
1.Расчет на обеспечение персонала учреждений здравоохранения индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
Максимальная работающая смена УЗ составляет 1465 чел.
Стоимость газодымозащитного комплекта (ГДЗК-У) - 1800 руб.
1465 шт. x 1800 руб. = 2637,0 тыс. руб.
Для приобретения носилок для эвакуации тяжелобольных:
10 шт. x 2000 руб. = 20 тыс. руб.
Всего: 2637,0 тыс. руб. + 20 тыс. руб. = 2657,0 тыс. руб.
2.Расчет стоимости затрат на проектирование, монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и техническое обслуживание в 4 УЗ.
Согласно предварительным сметам стоимость работ составляет 3433,0 тыс. руб.
3.Расчет замера сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования 10 УЗ.
Стоимость работ за 4 года составляет:
215 тыс. руб. + 150 тыс. руб. + 195 тыс. руб. +
+ 20 тыс. руб. = 580 тыс. руб.
4.Расчет затрат на приобретение первичных средств пожаротушения и ремонт пожарных гидрантов: огнетушители - 46,6 тыс. руб., пожарные рукава - 112 тыс. руб., ремонт ПГ - 40 тыс. руб.:
46,6 тыс. руб. + 112 тыс. руб. + 40 тыс. руб. = 198,6 тыс. руб.
5.Расчет затрат на оборудование самозакрывающихся и с уплотнениями в притворах дверей лестничных клеток в городской больнице N 2, детской городской больнице и кожно-венерологическом диспансере:
400,0 тыс. руб. + 28,0 тыс. руб. + 74,0 тыс. руб. = 502,0 тыс. руб.
6.Расчет затрат на ревизию и установку системы молниезащиты в городской больнице N 2, детской городской больнице, станции переливания крови и детском противотуберкулезном санатории "Янтарь":
10,0 тыс. руб. + 50,0 тыс. руб. + 10,0 тыс. руб. +
+ 40,0 тыс. руб. = 110,0 тыс. руб.
Оборудование электрощитового помещения на станции переливания крови - 50,0 тыс. руб.
Всего: 110,0 тыс. руб. + 50,0 тыс. руб. = 160,0 тыс. руб.
7.Расчет затрат на приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности путей эвакуации и поэтажных планов эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации:
а) замена покрытия пола на станции переливания крови и в детской городской больнице:
60,0 тыс. руб. + 2000,0 тыс. руб. = 2060,0 тыс. руб.
б) замена и реконструкция дверей эвакуационных выходов на станции переливания крови, в городских больницах N 1, N 2 и в стоматологической поликлинике:
14,0 тыс. руб. + 40,0 тыс. руб. + 120,0 тыс. руб. +
+ 100,0 тыс. руб. = 274,0 тыс. руб.
в) приобретение знаков пожарной и обновление планов эвакуации в городской больнице N 1, детской городской больнице и на станции переливания крови:
30,0 тыс. руб. + 15,0 тыс. руб. + 4,0 тыс. руб. = 49,0 тыс. руб.
г) вырубка окон в каждом отсеке подвальных этажей и оборудование тамбур-шлюза перед лифтом в подвальном этаже детской городской больницы:
50 тыс. руб. + 50,0 тыс. руб. = 100,0 тыс. руб.
Всего: 2060,0 тыс. руб. + 274,0 тыс. руб. + 49,0 тыс. руб. +
+ 100,0 тыс. руб. = 2483,0 тыс. руб.
8.Расчет затрат на замену электропроводки, проверку работоспособности автоматических выключателей (АВ) и защитного заземления:
а) замена электропроводки на станции переливания крови и в кожно-венерологическом диспансере:
1000,0 тыс. руб. + 1200,0 тыс. руб. = 2200,0 тыс. руб.
б) проверка заземления и АВ в городской больнице N 2 - 100,0 тыс. руб.
Всего: 2200,0 тыс. руб. + 100,0 тыс. руб. = 2300,0 тыс. руб.
9.Установка аварийного освещения в оперблоке, приемном и реанимационном отделениях, перевязочных и процедурных кабинетах, лаборатории срочного анализа и на постах дежурных медсестер городской больницы N 2 - 40,0 тыс. руб.
10.Расчет затрат на установку противопожарных дверей в городских больницах N 1, N 2, детской городской больнице и детском противотуберкулезном санатории "Янтарь":
160,0 тыс. руб. + 15,0 тыс. руб. + 15,0 тыс. руб. +
+ 15,0 тыс. руб. = 205,0 тыс. руб.
11.Расчет затрат на испытание наружных эвакуационных лестниц, восстановление ограждения на крышах и замену кровли в городских больницах N 1, N 2, детской городской больнице, на станции переливания крови, в кожно-венерологическом диспансере и детском противотуберкулезном санатории "Янтарь":
а) испытание наружных эвакуационных лестниц:
30,0 тыс. руб. + 10,0 тыс. руб. + 10,0 тыс. руб. + 20,0 тыс. руб. + 10,0 тыс. руб. + 10,0 тыс. руб. = 90,0 тыс. руб.
б) замена кровли в кожно-венерологическом диспансере - 1000,0 тыс. руб.
Всего: 90,0 тыс. руб. + 1000,0 тыс. руб. = 1090,0 тыс. руб.
ИТОГО: 13648,6 тыс. рублей.
СМЕТА РАСХОДОВ
на укрепление пожарной безопасности учреждений
здравоохранения городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан по целевой программе "Пожарная
безопасность учреждений здравоохранения городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан
на 2008 - 2011 годы"
N пп Наименование мероприятий Объем финансирования в тыс. рублях Ответствен.
Всего 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
1 Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания фильтрующего действия для сотрудников и индивидуальных спасательных устройств 2657,0 527,4 613,8 637,4 878,4 МУ "УЗ ГО город Октябрьский РБ", УЗ, ОГПН
2 Проектирование, монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и тех. обслуживание 3433,0 1093,5 1598,5 642,5 98,5 -"-
3 Проведение замера сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования 580,0 215,0 150,0 195,0 20,0 -"-
4 Приобретение первичных средств пожаротушения, реконструкция (ремонт) пожарных гидрантов 198,6 94,0 86,6 9,0 9,0 -"-
5 Оборудование дверей лестничных клеток 502,0 - 428,0 74,0 - -"-
6 Защита от молнии. Оборудование электрощитового помещения 160,0 100,0 50,0 10,0 - -"-
7 Приведение в соответствие с нормами пожарной безопасности путей эвакуации и поэтажных планов эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации 2483,0 284,0 599,0 550,0 1050,0 -"-
8 Проверка заземления и АВ. Замена электропроводки 2300,0 1000,0 100,0 - 1200,0 -"-
9 Установка аварийного освещения 40,0 - 40,0 - - -"-
10 Установка противопожарных дверей 205,0 15,0 - 190,0 - -"-
11 Испытание наружных лестниц. Замена кровли 1090,0 10,0 70,0 1010,0 - -"-
ИТОГО 13648,6 3338,9 3735,9 3317,9 3255,9

План-график
проведения мероприятий целевой программы "Пожарная
безопасность учреждений здравоохранения городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы"
N пп Учреждения здравоохранения Годы СИЗ и ИСУ Проектирование, монтаж АПС и СО и тех. обслуживание Замер сопротивления Приобретение ПСПТ. Реконструкция (ремонт) ПГ Оборудование дверей лестничных клеток Защита от молнии. Оборуд. электрощитового помещения Приведение в соответствие путей и планов эвакуации Проверка заземления и АВ. Замена электропроводки Установка аварийного освещения Установка противопожарных дверей Испытание наружных лестниц. Замена кровли Всего, тыс. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 ГБ N 1 2008 180,0 333,5 120,0 2,0 120,0 755,5
2009 180,0 50,5 40,0 30,0 30,0 330,5
2010 180,0 50,5 120,0 160,0 510,5
2011 360,0 50,5 410,5
Итого 900,0 485,0 240,0 42,0 0 0 150,0 0 0 160,0 30,0 2007,0
2 ГБ N 2 2008 171,0 512,0 50,0 83,0 10,0 826,0
2009 171,0 1500,0 400,0 40,0 100,0 40,0 15,0 10,0 2276,0
2010 191,0 50,0 241,0
2011 342,0 342,0
Итого 875,0 2012,0 100,0 83,0 400,0 10,0 40,0 100,0 40,0 15,0 10,0 3685,0
3 ДГБ 2008 90,0 90,0
2009 90,0 70,0 34,0 28,0 50,0 515,0 787,0
2010 180,0 440,0 550,0 15,0 10,0 1195,0
2011 90,0 1050,0 1140,0
Итого 450,0 440,0 70,0 34,0 28,0 50,0 2115,0 0 0 15,0 10,0 3212,0
4 СПК 2008 9,0 200,0 50,0 64,0 1000,0 1323,0
2009 18,0 20,0 14,0 20,0 72,0
2010 9,0 104,0 10,0 123,0
2011 9,0 9,0
Итого 45,0 304,0 20,0 0 0 60,0 78,0 1000,0 0 0 20,0 1527,0
5 Стомат. пол-ка 2008 23,4 100,0 123,4
2009 46,8 40,0 86,8
2010 23,4 23,4
2011 23,4 23,4
Итого 117,0 0 40,0 0 0 0 100,0 0 0 0 0 257,0
6 ГНД 2008 9,0 13,0 22,0
2009 18,0 18,0
2010 9,0 13,0 22,0
2011 9,0 9,0
Итого 45,0 0 26,0 0 0 0 0 0 0 0 0 71,0
7 КВД 2008 18,0 48,0 20,0 9,0 10,0 105,0
2009 36,0 48,0 12,6 96,6
2010 18,0 48,0 9,0 74,0 1000,0 1149,0
2011 18,0 48,0 20,0 9,0 1200,0 1295,0
Итого 90,0 192,0 40,0 39,6 74,0 0 0 1200,0 0 0 1010,0 2645,6
8 ДМПС "Росток" 2008 18,0 18,0
2009 36,0 20,0 56,0
2010 18,0 18,0
2011 18,0 18,0
Итого 90 0 20,0 0 0 0 0 0 0 0 0 110,0
9 ДПТС "Янтарь" 2008 9,0 12,0 40,0 61,0
2009 18,0 10,0 28,0
2010 9,0 12,0 15,0 36,0
2011 9,0 9,0
Итого 45,0 0 24,0 0 0 40,0 0 0 0 15,0 10,0 134,0
ИТОГО 2657,0 3433,0 580,0 198,6 502,0 160,0 2483,0 2300,0 40,0 205,0 1090,0 13648,6