Решение от 29.02.2008 г № 1-37/400

О ходе выполнения приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 — 2007 гг. в г. Салават

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела здравоохранения Благодарского А.Т. о выполнении приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 - 2007 годах в городе Салавате, Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан отмечает возросший уровень внимания органов государственной власти и местного самоуправления к вопросам совершенствования медицинского обслуживания.
Принимаются меры по своевременному вводу в эксплуатацию оборудования, полученного в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", активно ведется работа по вакцинации детей и взрослого населения. Обновился (почти на 50%) парк машин "скорой медицинской помощи". Проводятся ремонтные работы в лечебных учреждениях города. Существенно повысились размеры заработной платы ряда медицинских работников.
Благодаря комплексу мер, предпринятых в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 - 2007 гг., улучшилась в городе эпидемиологическая обстановка. Снижаются показатели материнской и младенческой смертности.
Улучшается демографическая ситуация. За 2007 год в нашем городе детей родилось больше, чем в прошлые годы. Уменьшилась заболеваемость социально значимыми заболеваниями - туберкулезом, сифилисом.
Вместе с тем наряду с положительными тенденциями, остается ряд серьезных проблем. Сохраняется недоукомплектованность врачебными кадрами, из-за чего страдает реализация Программы государственных гарантий оказания населению Республики Башкортостан бесплатной медицинской помощи. Большинство лечебно-профилактических учреждений нуждаются в неотложных ремонтно-строительных работах, требуется дальнейшее укрепление материально-технической базы. С целью оптимизации оказания медицинской помощи населению, необходимо приложить усилия по вводу хирургического центра.
Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1.Принять информацию начальника Муниципального учреждения "Отдел здравоохранения" городского округа город Салават Республики Башкортостан Благодарского А.Т. к сведению.
2.Признать работу МУ "Отдел здравоохранения" городского округа город Салават РБ по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 - 2007 году удовлетворительной.
3.МУ "Отдел здравоохранения" городского округа город Салават Республики Башкортостан (Благодарский А.Т.) разработать и утвердить план мероприятий по реализации Приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории городского округа город Салават на 2008 год.
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Рахимова Х.Х. и председателя депутатской комиссии по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка Михайлова А.С.
Председатель
Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
Ю.А.ЧЕРНЫХ
УВАЖАЕМЫЙ ПРЕЗИДИУМ, УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Вашему вниманию предлагается информация о ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2006 - 2007 гг. в административном округе город Салават РБ. В.В.Путин в своем первом "Послании" Федеральному Собранию Российской Федерации назвал демографическую ситуацию в стране катастрофической, да и какую оценку можно дать, если ежегодно Россия теряла от 700 тысяч до одного миллиона человек от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, несчастных случаев. Лечебно-диагностическое оборудование в больницах изношено на 60 - 80%.
Был разработан и начал воплощаться в жизнь национальный проект "Здоровье", на сегодня самый финансовоемкий и самый реализуемый национальный проект страны.
Город Салават не исключение, здравоохранение находилось в критическом состоянии: износ лечебно-диагностического оборудования составлял от 80 до 90%, износ автотранспорта 80%, укомплектованность врачебными кадрами участковой сети 52%, коэффициент естественной убыли составил - 3,7 на 1 тыс. населения. Пользуясь случаем, хочу сказать, что смертность и качество жизни на 40 - 50% зависят от образа жизни, 25 - 30% - от среды обитания и только 15 - 20% обеспечивается медициной.
На улучшение и сохранение здоровья направлена национальная программа "Здоровье". "...Решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала", - В.В.Путин.
БЛОК "Финансирование"
Цепи и задачи: сделать медицинскую помощь доступной для населения и повысить качество медицинской помощи как первичной, так и высокотехнологичной.
Были изысканы и направлены финансовые средства.
Консолидированные расходы здравоохранения (федеральные, республиканские + местные)
2005 г. - 12,3 млрд. руб.
2006 г. - 16,9 млрд. руб.
2007 г. - 18,5 млрд. руб.
Основную финансовую нагрузку взял на себя федеральный бюджет, часть расходов легло на республиканский и муниципальный бюджеты.
На здравоохранение приходится в европейских странах 6 - 8%, в США - 10%, у нас в России 3,2% валового национального продукта.
БЛОК "Дополнительные выплаты (субвенции) с целью укрепления первичного звена (участковые врачи и медсестры, участковые педиатры и медсестры, врачи и фельдшеры "скорой помощи") в размере 10 тыс. руб. в месяц - участковым врачам и 5 тыс. руб. в мес. - участковым медсестрам.
Средняя месячная заработная плата участкового врача 16566 руб.
Средняя месячная заработная плата участковой медсестры 11422 руб.
Средняя месячная заработная плата врача "скорой помощи" 24211 руб.
Средняя месячная заработная плата фельдшера 12417 руб.
Всего по городу получают субвенции 286 человек.
БЛОК "Оснащение ЛПУ"
За счет федерального бюджета в ЛПУ города в 2006 г. получено 7 единиц на 6330020 руб. + 3 автомобиля.
2007 г. - получено 18 единиц на 12435224 руб. + 3 автомобиля.
В порядке софинансирования из муниципального бюджета выделено:
2006 г. - 1365 тыс. руб.
2007 г. - 17927 тыс. руб. (приобретено оборудование + автотранспорт + СМР),
также в рамках софинансирования страховая компания "Согаз" выделила аппарат УЗИ для МУ ГБ N 2 на сумму 8 млн. руб., ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" приобрело два дыхательных аппарата "Дрегер" для роддома стоимостью 9 млн. руб.
БЛОК "Оказание медицинской помощи в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения"
Если беременная женщина встала в срок на учет, проведены все обследования, то 1+2 талоны остаются в роддоме.
Представлено к оплате:
талон N 1 - 1479
талон N 2 - 1425
талон N 3 - 920
Сумма денежных средств, оплаченных РО ФСС РФ согласно выставленным счетам за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов (родовые сертификаты) за 2007 год составила 12987000 руб. (за 2006 год получено средств 9295000 рублей) и 40 - 50% на приобретение расходных материалов, укрепление материально-технической базы и зарплата.
БЛОК "Дополнительная диспансеризация работающего населения"
По плану проведения дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы в 2007 г. должны быть осмотрены по г. Салавату 3654 чел. За 2007 г. осмотрено 3654 человека (100%), 2006 г. - 3395 чел.
Представлены реестры в 2007 г. - на сумму 5531460 руб., в 2006 г. - 1220335 руб.
Перечислено 5531460 руб.
Средства израсходованы на:
оплату труда - 4693449 руб.,
медикаменты и расходные материалы - 838011 руб.
БЛОК "Иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, а также гриппа"
Проведена вакцинация против:
- полиомиелита - 175 чел.
- против гепатита В - 11920 чел.
- против краснухи - 4860 чел.
- против гриппа: 2006 г. - 33000 чел., 2007 г. - 22000 чел.
Получено вакцины за 2007 г. по ПНП "Здоровье" на сумму 2 млн. 343394,4 руб.
БЛОК "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, выявление и лечение больных ВИЧ"
За 2007 год обследовано:
- на ВИЧ-инфекцию 33803 чел.
- на гепатиты В и С 38010 чел.
- получено антиретровирусных препаратов по ПНП "Здоровье" на сумму 466662,34 руб.
РЕЗУЛЬТАТЫ ПО ГОРОДУ САЛАВАТУ
1.Снижаются темпы естественной, убыли: 2005 г. - 3,7; 2006 г. - 2,9; 2007 г. - 2,1; в России в 2005 - 2007 гг. естественная убыль уменьшилась в 2 раза.
2.Укреплена материально-техническая база ЛПУ - 18 ед. медоборудования + 3 автомобиля "скорой помощи" (2006 г. - 7 ед. медоборудования + 3 автомобиля).
3.На 40% обновлен парк "скорой помощи", среднее прибывание бригад на вызов 12 мин. (по России - 20 мин.).
4.Обеспеченность врачами участковой сети в педиатрии - 99%, 2006 г. - 57%; взрослой сети - 72%, 2006 г. - 51%.
5.В роддоме родилось на 127 детей больше: 2007 г. - 1659; 2006 г. - 1532.
По России на 10% больше, такое количество детей в России не рождалось 15 лет.
Показатель младенческой смертности один из низких в РБ (5,0%), в РБ (около 9,5%) материнская смертность единичная на 1000 родов.
6.За счет стабильного обеспечения тест-системами и дорогостоящими лекарственными средствами перевыполнен план обследования на ВИЧ населения "группы риска", с целью снижения трансфузионной передачи ВИЧ-инфекции, процент карантинизации крови увеличен до 6 месяцев.
7.По дополнительной иммунизации заболеваемости краснухой нет, гепатитом В снизилась в 3 раза: 2006 г. - 33 чел. (20,9 на 100 тыс. населения), 2007 г. - 11 чел. (6,9 на 100 тыс. населения); гепатитом C снизилась в 2,8 раза: 2006 г. - 11 чел. (7,0 на 100 тыс. населения), 2007 г. - 4 чел. (2,5 на 100 тыс. населения).
8.Поставка дополнительного оборудования позволила выполнить дополнительно 17257 исследований.
На выездном заседании Госсовета по здравоохранению М.Г. Рахимов сказал: "...До кардинального улучшения пока еще далеко. В здравоохранении предстоит многое сделать и, в первую очередь, на региональном уровне".
Мы надеемся, что при помощи руководства Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Салават здравоохранение города будет на высоком уровне.
Начальник
Муниципального управления
"Отдел здравоохранения"
А.Т.БЛАГОДАРСКИЙ