Приложение к Решению от 05.03.2008 г № 1/1 Временный регламент
Временный регламент совета городского округа город уфа республики башкортостан II созыва
Статья 1
Настоящий Временный регламент Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан II созыва (далее - Временный регламент) регулирует вопросы организации работы Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан II созыва (далее - Совет), его органов и должностных лиц.
Статья 2
Основной формой работы Совета являются заседания.
Первое заседание Совета созывается инициативной группой депутатов Совета в срок, установленный Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Очередные заседания Совета созываются Президиумом Совета.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по предложению Президиума Совета, председателя Совета, а также по требованию не менее половины от установленного числа депутатов Совета.
Статья 3
По вопросам, рассмотренным Советом, принимаются решения.
Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Временным регламентом.
Решения Совета вступают в силу с момента принятия, если в решениях не установлен иной порядок вступления их в силу.
Опубликование (обнародование) решений Совета осуществляется в порядке и сроки, установленные Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Статья 4
Председатель Совета предыдущего созыва для предварительного обсуждения организационных вопросов, связанных с проведением первого заседания Совета нового созыва, созывает совещание депутатов Совета нового созыва, на котором для подготовки первого заседания из числа вновь избранных депутатов Совета образуется инициативная группа в составе председателя инициативной группы и 8 ее членов.
Инициативная группа готовит и вносит предложения по вопросам повестки дня первого заседания, по кандидатурам, избираемым, утверждаемым или назначаемым на должности Советом, а также проекты документов первого заседания Совета.
Статья 5
Сообщение о времени, месте проведения заседания Совета и регистрации депутатов, а также о перечне вносимых на рассмотрение Совета вопросов заблаговременно доводится до сведения депутатов.
Статья 6
Заседания Совета являются открытыми. На заседания Совета могут быть приглашены представители органов государственной власти Республики Башкортостан, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления, руководители общественных объединений и других организаций.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от публичного проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. При нарушении указанных правил председательствующий вправе удалить приглашенного из зала заседания.
Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании, разглашению и распространению не подлежат.
Статья 7
Первое заседание Совета открывает председатель избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан, который информирует Совет о результатах выборов депутатов Совета. Информация председателя избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан заслушивается и принимается к сведению.
Председательствующим на первом заседании Совета избирается по предложению инициативной группы депутат Совета, который председательствует на заседании Совета до избрания председателя Совета.
Заседание Совета может быть открыто и является правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов Совета.
Статья 8
На время заседания из числа депутатов избираются рабочие органы заседания: секретариат, счетная (по необходимости) и редакционная комиссии в составе председателей комиссий и членов. Предложения по количественному и персональному составу рабочих органов заседания вносятся Президиумом Совета, на первом заседании Совета - инициативной группой депутатов Совета.
Решения об избрании секретариата заседания, счетной и редакционной комиссий заседания принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета.
Секретариат заседания Совета ведет запись желающих выступить, осуществляет регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, заявлений, сообщений и других материалов, поступающих от депутатов Совета; информирует председательствующего о записавшихся для выступления и о поступивших в секретариат заседания материалах; осуществляет иные функции по обеспечению заседания Совета.
Счетная комиссия осуществляет подсчет результатов голосования.
Редакционная комиссия обобщает предложения и замечания депутатов, осуществляет редакцию проектов решений Совета с учетом поступивших предложений и замечаний.
Статья 9
После избрания рабочих органов заседания Совет утверждает повестку дня заседания.
Проект повестки дня заседания вносится Президиумом Совета.
Решение о включении в повестку дня заседания поступивших от депутатов изменений и дополнений принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета в порядке поступления предложений.
Статья 10
На заседании Совета депутаты Совета вправе выступать с докладами, содокладами и сообщениями, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания по существу обсуждаемых вопросов, обращаться с запросами, задавать вопросы, давать справки.
Продолжительность докладов и содокладов устанавливается председательствующим.
Статья 11
Депутат Совета выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим на заседании.
Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий с согласия депутатов может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Каждый депутат Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 12
Решения Совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием с использованием электронной системы подсчета голосов.
При необходимости, по решению Совета открытое голосование проводится без использования электронной системы подсчета голосов.
По решению Совета открытое голосование может быть поименным.
По решению Совета может быть проведено тайное голосование.
Решения Совета, устанавливающие правила, общеобязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.
Решения по вопросам организации деятельности Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета, если иное не предусмотрено законодательством, Уставом или настоящим Регламентом.
По процедурным вопросам решение принимается простым большинством голосов депутатов Совета.
При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии.
Статья 13
Тайное голосование проводится по решению Совета, принимаемому не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета, и должны содержать необходимую информацию. В бюллетене для голосования по проекту решения или кандидатурам, выдвинутым в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, должны стоять слова "за" или "против". Для изготовления бюллетеней для тайного голосования в заседании Совета объявляется перерыв.
Выдача бюллетеней для тайного голосования проводится перед началом голосования. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования. Место, время начала голосования и порядок его проведения устанавливаются и объявляются председателем счетной комиссии.
Каждому депутату Совета выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту предложенного решения. Бюллетень выдается депутатам Совета в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата Совета или паспорта гражданина Российской Федерации под их личную роспись.
В процессе голосования в бюллетене в соответствующей графе "за" или "против" ставится любой знак.
Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутата.
Депутат, который отсутствовал во время голосования или не принял участия, не вправе подать свой голос позже.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Советом принимается к сведению.
На основании принятого к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные в состав органов Совета или на должность. Результаты тайного голосования оформляются решением Совета без дополнительного голосования.
Протокол счетной комиссии, ведомость выдачи бюллетеней прилагаются к протоколу заседаний Совета. Бюллетени в опечатанном виде хранятся в течение одного года со дня принятия решения в Секретариате Совета.
Статья 14
На заседаниях Совета ведется протокол заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
Протокол заседания оформляется Секретариатом Совета в течение трех рабочих дней после окончания заседания.
Статья 15
В соответствии с Уставом решение Совета подлежит подписанию председателем Совета в день заседания Совета, на котором было принято данное решение.
Подготовку к подписанию председателем Совета решения, принятого Советом, осуществляет Секретариат Совета. Регистрацию и учет подписанных председателем Совета решений Совета, постановлений Президиума Совета, регистрацию и учет постановлений и распоряжений председателя Совета обеспечивает Секретариат Совета.
Статья 16
Решения Совета вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом и Уставом.
Нормативный правовой акт, принятый Советом, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом, Уставом, настоящим Временным регламентом, самим нормативным правовым актом.
Решения Совета об утверждении повестки дня заседания Совета, избрании рабочих органов заседания и председательствующего на заседании, решения по процедурным вопросам вступают в силу с момента их принятия.
Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Рассылку (направление, доведение до сведения) решений Совета осуществляет Секретариат Совета.
Статья 17
Совет избирает главу городского округа город Уфа Республики Башкортостан - председателя Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - председатель Совета) открытым голосованием из числа депутатов Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Председатель Совета приступает к осуществлению своих полномочий с момента его избрания.
Статья 18
Кандидатура на должность председателя Совета вносится инициативной группой депутатов Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета кандидатура на должность председателя Совета предлагается Президиумом Совета.
Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Совета обладает каждый депутат. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру.
Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета производится на заседании Совета. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод.
Статья 19
По всем кандидатам, предложенным на должность председателя Совета и давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Депутат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против" выдвигаемых кандидатур.
Обсуждение кандидатуры может быть прекращено по решению Совета, принятому большинством голосов от установленной численности депутатов. После обсуждения Советом утверждается список кандидатур для голосования.
Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно.
Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если ни один из двух кандидатов на должность председателя Совета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета, повторно проводится процедура голосования с выдвижением новых кандидатов.
Статья 20
Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом и Уставом.
Досрочное прекращение полномочий председателя Совета оформляется решением Совета, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, его полномочия, в соответствии с Уставом временно, до избрания председателя Совета, исполняет заместитель председателя Совета.
Статья 21
Председатель Совета в соответствии с Уставом:
- представляет городской округ и Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
- подписывает постановления Президиума Совета;
- издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его органов;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
- председательствует на заседаниях Совета и Президиума Совета;
организует работу Совета, Президиума, постоянных комиссий и других органов Совета;
- заключает контракт с главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - глава Администрации);
- без доверенности подписывает соглашения, договоры, контракты, заключаемые Советом.
Решением Совета могут быть установлены иные полномочия председателя Совета.
Статья 22
Глава Администрации назначается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации, в срок не позднее 5 дней со дня представления кандидатур.
Статья 23
Кандидаты на должность главы Администрации представляются в Совет председателем конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации по контракту. Председатель конкурсной комиссии оглашает решение конкурсной комиссии по итогам конкурса, сведения о кандидатах, прошедших конкурс.
По представленным в Совет кандидатурам проходит обсуждение, в ходе которого вправе выступить сами кандидаты. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета, принятому простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение Совета о назначении главы Администрации считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
После принятия Советом решения о назначении главы Администрации председатель Совета заключает с ним контракт.
Если Совет отклонит все представленные конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы Администрации, то не позднее 3-х дней со дня отклонения кандидатур конкурс на замещение должности главы Администрации объявляется вновь.
Статья 24
Совет избирает заместителей председателя Совета из числа депутатов Совета большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Заместители председателя Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 25
Кандидатура на должности заместителей председателя Совета предлагается председателем Совета. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру.
Заместители председателя Совета избираются в порядке, установленном для избрания председателя Совета.
Статья 26
Полномочия заместителей председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании их личного заявления, а также по представлению председателя Совета или Президиума Совета.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий заместителей председателя Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Статья 27
Заместители председателя Совета выполняют по поручению председателя Совета отдельные его полномочия и замещают председателя Совета, в случае его отсутствия или при невозможности осуществления им своих полномочий.
Статья 28
В целях обеспечения деятельности Совета и руководства работой Секретариата Совета Совет назначает Секретаря Совета.
Секретарь Совета назначается на должность Советом на срок полномочий Совета.
Правовой статус секретаря Совета устанавливается законодательством, регулирующим муниципальную службу, и Уставом.
Решение Совета о назначении на должность секретаря Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Статья 29
Кандидатура на должность секретаря Совета вносится на первом заседании Совета инициативной группой депутатов Совета.
В случае досрочного освобождения от должности кандидатура на должность секретаря Совета предлагается Президиумом Совета.
По предложенной Президиумом Совета кандидатуре проводится обсуждение, в ходе которого кандидат на должность секретаря Совета выступает и отвечает на вопросы депутатов.
В случае, если кандидатура на должность секретаря Совета не набрала более половины голосов от установленной численности депутатов Совета, Президиум Совета предлагает другую кандидатуру, по которой проводятся новое обсуждение и голосование.
Статья 30
Решение Совета об освобождении секретаря Совета от должности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета по его личному заявлению или по предложению Президиума Совета.
Статья 31
В соответствии с Уставом Совет формирует Президиум Совета. Президиум формируется на срок полномочий Совета и является подотчетным Совету органом.
В состав Президиума входят председатель Совета, заместители председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета и Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата.
Статья 32
Президиум Совета создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета и осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом и решениями Совета.
Президиум Совета:
1) формирует проект плана деятельности Совета на очередной год;
2) созывает заседания Совета;
3) формирует проект повестки дня очередного заседания Совета;
4) осуществляет предварительное рассмотрение и обсуждение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
5) рассматривает выполнение решений Совета;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;
7) осуществляет иные полномочия по решению Совета.
Статья 33
В соответствии с Уставом Совет из числа депутатов Совета формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета, Ревизионную комиссию Совета, утверждает их председателей.
Постоянные и иные комиссии Совета являются подотчетными и подконтрольными органами Совета.
Предметы ведения и порядок деятельности постоянных и иных комиссий Совета устанавливаются Регламентом Совета, соответствующими положениями и решениями Совета.
Статья 34
Постоянные комиссии Совета (далее - постоянные комиссии) формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Количество, наименования постоянных комиссий и их количественный и персональный состав предлагаются инициативной группой депутатов Совета и устанавливаются решениями Совета, принимаемыми большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
В случае необходимости Советом могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
Статья 35
При формировании постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу комиссии или, по решению Совета, отдельно по каждой кандидатуре, предлагаемой в состав постоянной или иной комиссии.
Депутат может быть членом не более чем одной постоянной комиссии (за исключением членов комиссии по соблюдению Регламента Совета, статуса и этики депутата). Председатель Совета не входит в состав постоянных комиссий.
Статья 36
Кандидатура председателя постоянной комиссии вносится инициативной группой депутатов Совета, а при досрочном прекращении полномочий председателя - Президиумом Совета.
Кандидатуры заместителей председателей постоянных комиссий Совета предлагаются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение постоянной комиссии об избрании председателя постоянной комиссии утверждается Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Статья 37
Совет вправе досрочно прекратить полномочия председателя постоянной комиссии по его личному заявлению, а также по предложению Президиума Совета либо соответствующей постоянной комиссии.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Полномочия заместителя председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены по личному заявлению или по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии, если за это предложение проголосовало большинство от общего числа членов комиссии.
Статья 38
Совет вправе создавать временные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или выполнением определенной задачи.
Временные и иные комиссии избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.
В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители иных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Задачи, полномочия, порядок и срок деятельности временных и иных комиссий устанавливаются Советом.
Статья 39
Для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы).
Фракция - добровольное объединение депутатов по партийной принадлежности для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом.
Образование депутатского объединения (фракции или депутатской группы) оформляется протоколом, в котором указываются название и задачи депутатского объединения, его количественный и персональный состав, фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, с личной подписью каждого.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Статья 40
Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета, Президиума Совета, постоянных и иных комиссий Совета осуществляет Секретариат Совета с участием Администрации.
Секретарь Совета возглавляет Секретариат Совета и руководит его деятельностью.
Статья 41
Положение о Секретариате Совета, его структура и штатная численность утверждаются Советом по предложению Президиума Совета большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Должностные инструкции секретаря Совета и иных работников Секретариата Совета утверждаются председателем Совета.