Постановление от 07.03.2008 г № 65
О мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Башкортостан
Обеспечение безопасных условий труда и сохранение здоровья работающих являются одними из приоритетных задач Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Совместная профилактическая работа в области охраны труда органов исполнительной власти, органов государственного надзора, профессиональных союзов и работодателей осуществляется в рамках республиканской системы управления охраной труда. В большинстве муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан действуют координационные советы и комиссии по охране труда, реализуются территориальные программы (планы мероприятий) по улучшению условий и охраны труда. Проводимая в этом направлении работа позволила сократить уровень производственного травматизма в республике за последние 10 лет в 2,5 раза.
Вместе с тем допускаемые в организациях нарушения требований охраны труда, пожарной безопасности продолжают приводить к травмам и гибели работников. Так, в 2007 году на производстве погибли 113 работников, тяжело травмированы 215 человек.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2006 году в сравнении с предыдущим годом увеличился и составил 21%% от общей численности занятых в организациях всех видов экономической деятельности, охваченных статистическим наблюдением (в среднем по Российской Федерации - 23,4%%). На 13%% вырос удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом, в 2 раза - работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Ежегодно в организациях республики регистрируется более ста профессиональных заболеваний, в основном у работников сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства, добычи полезных ископаемых, медицинских учреждений. Нередко этому способствует формальное отношение работодателей к проведению периодических медицинских осмотров работников.
Значительной частью работодателей не выполняется требование трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Несмотря на отмечаемое увеличение темпов этой работы, в экономике республики в настоящее время аттестовано 43%% рабочих мест.
Проверки предприятий, проводимые органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, показывают, что многие нарушения в области охраны труда и обеспечения безопасных условий труда связаны с отсутствием в организациях специалистов (служб) охраны труда или с неукомплектованностью ими. Причинами производственного травматизма также являются недостатки в обучении работников требованиям охраны труда, обеспечении их средствами индивидуальной защиты. Выявлено значительное количество нарушений в области предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Обеспечение безопасных условий труда и предотвращение травматизма на производстве требует безусловного выполнения своих обязанностей работодателями, которые должны взять под максимально жесткий контроль производственные риски и организацию профилактической работы по охране труда. Улучшению положения в сфере охраны труда должно способствовать усиление требовательности к работодателям органов государственного надзора и общественного контроля.
Предотвращение травматизма во многом зависит от сознательного отношения работников, повышения ими уровня знаний в области безопасности труда. Необходимо активизировать в средствах массовой информации пропаганду культуры труда, улучшить информирование работающих о предусмотренных законодательством правах и гарантиях в сфере охраны труда.
В целях улучшения условий и охраны труда Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1 - 14.Исключены
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан;
Положение о Совете инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства РБ от 09.07.2014 N 304 пункт 16 исключен.
16.Утратил силу
2.Признать утратившим силу пункт 2 Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 апреля 1995 года N 136 "Об образовании Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан и Совета инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан".
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Правительства
Республики Башкортостан
Ш.Х.ВАХИТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.Межведомственная комиссия по охране труда Республики Башкортостан (далее - Комиссия) создана для рассмотрения вопросов состояния условий и охраны труда, подготовки по ним соответствующих предложений, координации деятельности в области охраны труда органов исполнительной власти, органов государственного надзора, общественных организаций Республики Башкортостан, привлечения компетентных организаций, ученых и специалистов к решению проблем в области охраны труда.
Комиссия в своей работе взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, органами государственного надзора, объединениями профессиональных союзов, работодателей, а также организациями, расположенными на территории Республики Башкортостан (далее - организации).
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
3.Основными задачами Комиссии являются:
разработка предложений по осуществлению государственной политики в области охраны труда, обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан, объединений профессиональных союзов и работодателей в работе по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
определение приоритетных направлений работы по улучшению условий и охраны труда, в том числе при разработке государственных программ;
организация разработки и рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда;
рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, органов государственного надзора, объединений профессиональных союзов и работодателей в области охраны труда;
разработка предложений по международному сотрудничеству Республики Башкортостан в области охраны труда.
4.Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:
рассматривает состояние условий и охраны труда в Республике Башкортостан, а также в организациях отдельных видов экономической деятельности;
организует при необходимости рабочие группы, привлекая для этих целей по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и организациями квалифицированных специалистов и научных работников;
принимает участие в разработке межрегиональных, межотраслевых и международных проектов в области охраны труда;
представляет по поручению Правительства Республики Башкортостан интересы Республики Башкортостан при сотрудничестве в области охраны труда с международными и зарубежными организациями.
По вопросам, требующим решения Правительства Республики Башкортостан, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.
5.Председателем Комиссии является заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Башкортостан.
6.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
7.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
8.Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Комиссии.
9.Решения Комиссии публикуются в специализированных печатных изданиях и размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в сети Интернет.
10.Ведение делопроизводства Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.
11.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
12.При Комиссии создается Совет инспекций, осуществляющий деятельность в соответствии с положением о Совете инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ИНСПЕКЦИЙ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.Совет инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан (далее - Совет) создается при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан в целях организации взаимодействия органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда, действующих на территории Республики Башкортостан.
2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
3.Основными задачами Совета являются:
организация взаимодействия органов государственного надзора и общественного контроля по осуществлению единой государственной политики в области охраны труда;
изучение при участии научно-исследовательских, проектных, конструкторских и иных организаций проблем охраны труда, промышленной, пожарной безопасности, производственной санитарии, безопасности дорожного движения и других направлений деятельности органов, представленных в Совете;
распространение положительного опыта работы, направленной на предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
4.Совет в целях выполнения возложенных на него задач:
координирует практику проведения совместных проверок соблюдения работодателями законодательства по вопросам, входящим в компетенцию членов Совета, в организациях отдельных видов экономической деятельности либо территорий Республики Башкортостан для последующего рассмотрения на Совете;
заслушивает на заседаниях работодателей и руководителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции органов, представленных в Совете, и принимает соответствующие решения.
5.Председателем Совета является заместитель министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Состав Совета формируется по согласованию с заинтересованными органами государственного надзора и общественного контроля и утверждается Правительством Республики Башкортостан.
6.Деятельность Совета осуществляется в соответствии с планом работы, согласованным на Совете и утвержденным Межведомственной комиссией по охране труда Республики Башкортостан.
7.Заседания Совета проводятся в сроки, предусмотренные планом работы.
8.Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Совета осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Совета. В этих целях из членов Совета и специалистов могут образовываться рабочие группы.
9.Решения Совета принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
10.Ведение делопроизводства Совета осуществляется ответственным секретарем Совета.
11.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
12.Решения Совета публикуются в специализированных печатных изданиях и размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в сети Интернет.