Постановление от 22.04.2008 г № 134
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2008 году
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах", Законом Республики Башкортостан "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан", Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2008 год", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 марта 2008 года N 75 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи", Президентской программой "Дети Республики Башкортостан" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года N УП-638, в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан использовать в полном объеме и по целевому назначению средства, выделенные из бюджета Республики Башкортостан на организацию летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой.
2.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
осуществить расходы на летнюю оздоровительную кампанию и организовать отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи в 2008 году в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
использовать все имеющиеся оздоровительно-воспитательные организации, не допуская их перепрофилирования и использования не по назначению;
оказать содействие учреждениям молодежной политики в организации и проведении профильных оздоровительных мероприятий для детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, безнадзорных детей и молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
создать районные и городские комиссии по подготовке и организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2008 году, разработать и утвердить соответствующие районные и городские программы, предусмотрев в них мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений;
совместно с балансодержателями до 25 мая 2008 года провести инвентаризацию, завершить подготовительные работы и представить в республиканскую межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи информацию о готовности к летней оздоровительной кампании детских оздоровительно-воспитательных организаций и студенческих оздоровительных учреждений, расположенных на территории района, города, вне зависимости от их ведомственной принадлежности;
осуществлять приемку детских оздоровительно-воспитательных и студенческих оздоровительных организаций в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, руководствуясь разъяснительным письмом Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2007 года N 495-461, не допускать заезда детей, подростков и молодежи в оздоровительно-воспитательные учреждения без санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан и его территориальных отделов о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
организовать в соответствии с законодательством своевременную акарицидную обработку, проведение мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми в местах размещения детских оздоровительно-воспитательных организаций и студенческих оздоровительных учреждений;
продолжить работу по приему загородных детских оздоровительных учреждений в муниципальную собственность и организации круглогодичного отдыха детей, подростков и молодежи;
принять меры по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также обеспечить комплектование загородных детских оздоровительных учреждений медработниками путем заключения договоров балансодержателей учреждений с территориальными лечебно-профилактическими учреждениями;
организовать в первоочередном порядке отдых и оздоровление, а также бесплатный проезд до места отдыха и оздоровления и обратно детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой, детей из многодетных, малообеспеченных, неполных и приемных семей, из семей беженцев, вынужденных переселенцев и безработных граждан, а также работников бюджетных организаций;
в целях удешевления стоимости путевок, сокращения расходов на содержание учреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также сокращения расходов организаций, имеющих на своем балансе соответствующие структурные подразделения, освободить их в соответствии с установленным законодательством от уплаты земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками в части площади, занимаемой указанными оздоровительными учреждениями;
на летний период 2008 года установить детским оздоровительно-воспитательным организациям всех типов и студенческим оздоровительным учреждениям, в том числе базам отдыха и туризма, профилакториям, детским санаториям, а также лечебно-профилактическим учреждениям, организующим детские и семейные заезды, тарифы на водоснабжение, приравняв данные организации к группе "население".
3.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности заключать с общеобразовательными учреждениями республики, студенческими отрядами трудовые договоры на выполнение учащимися старших классов и студентами общественно полезных работ.
4.Предложить государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществить для детей застрахованных граждан оплату стоимости путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.
5.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан организовать отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
6.Министерству здравоохранения Республики Башкортостан:
обеспечить координацию деятельности районных и городских комиссий по подготовке и организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи по медицинскому обеспечению загородных детских оздоровительно-воспитательных организаций;
совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан организовать в лечебно-профилактических учреждениях республики оздоровление детей, страдающих хроническими заболеваниями, за счет средств обязательного медицинского страхования (в пределах объемов муниципального и государственного заказа);
совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан обеспечить бесплатное проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в учреждения оздоровления и отдыха детей, а также медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости на летний период в соответствии с подпунктом 6.2.9 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2007 года N 356 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи на 2008 год".
7.Министерству образования Республики Башкортостан:
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан, Ассоциацией организаторов отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи обеспечить подбор квалифицированных кадров для организации летнего отдыха и оздоровления детей и учащихся, проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства вожатых;
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике, Управлением государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан создать на период летних каникул центры труда и отдыха, принять меры по организации временных рабочих мест для учащихся в возрасте 14 - 18 лет, обратив особое внимание на подростков с девиантным поведением, состоящих на профилактическом учете;
обеспечить развитие сети оздоровительных учреждений для учащихся и студентов, в том числе на базе учреждений профессионального образования;
организовать отдых:
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах, интернатах, сирот, обучающихся в учреждениях начального, среднего профессионального образования;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан для студентов-сирот;
для студентов из многодетных, малообеспеченных, неполных и приемных семей, из семей беженцев, вынужденных переселенцев и безработных граждан, а также работников бюджетных организаций;
обеспечить организацию досуга детей, страдающих хроническими заболеваниями, во время оздоровления на базе лечебно-профилактических учреждений.
8.Министерству по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан:
до 25 мая 2008 года внести в Правительство Республики Башкортостан предложения по организации отдыха и оздоровления воспитанников детско-юношеских спортивных школ и специализированных школ олимпийского резерва, по приобщению их к экологически ориентированному образу жизни;
расширить сеть детских туристских маршрутов и походов выходного дня;
до 1 июня 2008 года совместно с Министерством образования Республики Башкортостан провести в учреждениях профессионального образования, имеющих факультеты физической культуры, семинары для инструкторов по видам спорта, в том числе по плаванию, и их аттестацию.
9.Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике:
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, Управлением государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить на период летних каникул организацию деятельности студенческих трудовых отрядов, оказать содействие в создании штабов студенческих трудовых отрядов на базе учреждений профессионального образования;
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, администрациями учреждений высшего и среднего профессионального образования, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан обеспечить организацию летнего оздоровительного отдыха студентов;
совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан усилить работу по организации профильных лагерей для детей и подростков группы "риска";
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
провести в мае 2008 года конкурс программ по организации профильных лагерей в сфере отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
организовать работу летних профильных лагерей и смен, в том числе лингвистических и фольклорно-этнографических, для представителей народов, компактно проживающих на территории Республики Башкортостан, в пределах средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан.
10.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан:
обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарных правил и норм, противоэпидемического режима в детских оздоровительно-воспитательных организациях и студенческих оздоровительных учреждениях;
усилить контроль за проведением своевременной акарицидной обработки, мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми в местах размещения детских оздоровительно-воспитательных организаций и студенческих оздоровительных учреждений;
обеспечить достаточность, полноту и качество лабораторных исследований, проводимых в детских оздоровительно-воспитательных организациях и студенческих оздоровительных учреждениях для определения их гигиенической характеристики;
обеспечить без взимания платы участие в приемке указанных организаций и учреждений.
11.Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан:
разработать план мероприятий по организации досуга детей, подростков и молодежи на время летних каникул;
установить один день в неделю для бесплатного посещения организованными группами детей, подростков и молодежи государственных музеев и государственных выставочных залов;
оказать методическую помощь по предоставлению муниципальными библиотеками обменного книжного фонда в загородные детские оздоровительно-воспитательные организации данного муниципального образования;
организовать в государственных театрах и филармониях посещение спектаклей и концертов организованными группами детей, подростков и молодежи по льготным ценам (50% от стоимости билетов);
совместно с Министерством по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан содействовать участию организаций и учреждений культуры и спорта в работе с детьми, подростками и молодежью в период летних каникул.
12.Министерству внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан, Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Министерству экономического развития Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан содействовать обеспечению детских оздоровительно-воспитательных организаций и студенческих оздоровительных учреждений по их заявкам продуктами питания, промышленными и спортивными товарами, укомплектованию пищеблоков торгово-технологическим и холодильным оборудованием, мебелью, посудой, инвентарем, дезинфицирующими и моющими средствами.
13.Предложить открытым акционерным обществам "Башкирэнерго" и "Башинформсвязь" принять меры по бесперебойному снабжению детских оздоровительно-воспитательных организаций и студенческих оздоровительных учреждений электроэнергией и обеспечению телефонной связью.
14.Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан, государственному унитарному предприятию Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан обеспечить освещение летней оздоровительной кампании в средствах массовой информации.
15.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан:
принять меры без взимания платы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при перевозке организованных групп детей и учащихся по маршрутам следования к местам отдыха и оздоровления и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительно-воспитательных организациях;
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан осуществлять меры по предупреждению детского травматизма, созданию условий для безопасности детей и учащихся в период летних каникул.
16.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан:
до 25 мая 2008 года в целях недопущения пожаров организовать мероприятия по контролю (надзору) за обеспечением пожарной безопасности мест отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
совместно с руководителями детских загородных оздоровительно-воспитательных организаций в период летних каникул 2008 года проводить развлекательно-познавательные мероприятия, конкурсы знатоков пожарного дела и эстафеты с элементами пожарно-спасательного спорта, направленные на пропаганду среди детей и подростков правил пожарной безопасности и предупреждение правонарушений, связанных с пожарами;
в целях предупреждения несчастных случаев на воде, в местах отдыха и оздоровления детей, учащихся и студентов выполнять необходимые мероприятия по обеспечению безопасности людей на воде;
в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) гибели людей, рассматривать вопросы о временном запрете деятельности пожароопасных зданий и помещений;
совместно с федеральным государственным учреждением здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан организовать обследование и очистку мест массового отдыха на воде с выдачей соответствующих заключений, а также контроль за работой спасательных постов на пляжах.
17.Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан обеспечить межведомственную координацию при сборе, обработке и анализе информации об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, учащихся и студентов в 2008 году.
Министерствам, государственным комитетам и ведомствам, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представить к 1 сентября 2008 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан и в республиканскую межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2008 году информацию о количестве детских оздоровительно-воспитательных организаций и студенческих оздоровительных учреждений, функционировавших летом текущего года, и численности оздоровившихся в них детей, подростков и молодежи.
18.Рекомендовать организациям - балансодержателям детских оздоровительно-воспитательных организаций:
согласовывать воспитательно-образовательные, культурно-досуговые программы детских оздоровительно-воспитательных организаций с представителями органов управления образованием и по молодежной политике;
ввести психолого-педагогическое сопровождение детского отдыха в условиях детских загородных оздоровительных учреждений;
в целях обеспечения прав и гарантий ребенка на безопасный отдых осуществлять страхование жизни и здоровья детей на период их пребывания в детских оздоровительно-воспитательных учреждениях за счет собственных или привлеченных средств;
проводить на базе загородных детских оздоровительно-воспитательных организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности не менее трех детских заездов;
максимально использовать загородные детские оздоровительно-воспитательные организации для отдыха и оздоровления детей работников бюджетной сферы, а также других социально не защищенных слоев населения.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ