Постановление от 22.04.2008 г № 133
Об итогах строительства и ввода в эксплуатацию жилья в Республике Башкортостан за 2007 год и задачах на 2008 год
Правительство Республики Башкортостан отмечает, что благодаря принимаемым мерам по развитию жилищного строительства в республике сохраняется сложившаяся в последние годы тенденция роста объемов вводимого жилья.
В 2007 году введено в эксплуатацию 1856,5 тыс. кв. метров жилья, что составляет 108,9% к уровню, достигнутому в предшествующем году.
В общем объеме введенного в прошедшем году жилья увеличилась доля индивидуального жилищного строительства и составила 62,1 процента. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено более 10 тыс. жилых домов общей площадью 1153,8 тыс. кв. метров с приростом к соответствующему периоду 2006 года на 10,8 процента.
Индивидуальное жилищное строительство становится приоритетным направлением развития жилищной сферы. В 2007 году из бюджета Республики Башкортостан на устройство инженерных коммуникаций к местам массовой индивидуальной застройки выделено государственных капитальных вложений в сумме 81,3 млн. рублей, что позволило увеличить объем ввода в эксплуатацию индивидуального жилья на 113 тыс. кв. метров по сравнению с 2006 годом.
В целях реализации государственной политики в области малоэтажного жилищного строительства Правительством Республики Башкортостан принято Постановление от 29 декабря 2007 года N 408 "О республиканской программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007 - 2010 годы", которым предусматривается значительное увеличение объемов индивидуального жилищного строительства.
Объем ипотечных жилищных кредитов, представленных кредитными организациями населению республики, в 2007 году составил 11,3 млрд. рублей, или 120,4 процента к уровню 2006 года.
Для своевременного и эффективного расходования средств из бюджета Республики Башкортостан на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в республике ведется работа по созданию соответствующей нормативно-правовой базы.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 августа 2007 года N 232 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2006 года N 131 "О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан" устанавливает механизм финансирования социального жилищного ипотечного кредитования в республике. В 2007 году на организацию социального жилищного ипотечного кредитования населения выделены средства бюджета Республики Башкортостан в сумме 87,1 млн. рублей.
По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта выделены средства в сумме 347,9 млн. рублей. Государственную поддержку в виде субсидий на приобретение или строительство жилья и субсидий при рождении ребенка получили 1098 молодых семей.
В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" выделены средства из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета в сумме 413,2 млн. рублей на оказание государственной поддержки для приобретения (строительства) жилья 1084 семьям.
В рамках реализации в 2007 году подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан освоены средства федерального бюджета в сумме 2 млн. рублей.
В 2007 году на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, выделены средства в сумме 111,8 млн. рублей, 280 граждан указанной категории улучшили свои жилищные условия.
Между тем следует отметить недостаточную работу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан и Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике по освоению в полном объеме средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета в 2007 году на финансирование мероприятий федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2012 года" и "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан ведется слабая работа по привлечению средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Дополнительным механизмом увеличения объемов жилищного строительства стало привлечение средств предприятий и организаций в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 27 февраля 2006 года N УП-81 "О дополнительных мерах по реализации в Республике Башкортостан приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Предприятиями и организациями различных форм собственности, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории республики, направлено на жилищное строительство 405 млн. рублей собственных средств.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 апреля 2006 года N 96 "О целевых отчислениях предприятий и организаций на развитие жилищного строительства в Республике Башкортостан" государственным унитарным предприятием Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан привлечены средства в сумме 8,2 млн. рублей.
Согласно Федеральному закону "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения средств данного Фонда и бюджетов всех уровней бюджетной системы разработана и проходит согласование республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не пригодного для проживания, на 2008 - 2011 годы.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 ноября 2007 года N 1315-р средства федерального бюджета в объеме 52,2 млн. рублей и средства бюджета Республики Башкортостан в сумме 13,1 млн. рублей, предусмотренные на 2007 год, направлены Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на софинансирование расходов строительства 84-квартирного жилого дома в микрорайоне Сипайлово, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Уфы.
В 2007 году общая площадь расселенного аварийного жилого фонда составила более 5,3 тыс. кв. метров, для переселения граждан предоставлено 174 квартиры.
Республиканской адресной инвестиционной программой на 2008 год, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2007 года N 1530-р, на развитие жилищного строительства в республике предусматривается выделение бюджетных средств в сумме 2753,4 млн. рублей, в том числе в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 20 марта 2008 года N УП-89 "О мерах по дополнительному финансированию расходов бюджета Республики Башкортостан на 2008 год" - в сумме 1500 млн. рублей.
В целях развития жилищного строительства в Республике Башкортостан и создания условий для его дальнейшего роста Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Программу строительства и ввода в эксплуатацию жилья в Республике Башкортостан на 2008 год.
2.Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике, Управлению по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан обеспечить выполнение мероприятий по реализации подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в Республике Башкортостан в текущем году в установленные сроки и в полном объеме.
3.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и освоение средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в текущем году, в установленные сроки и в полном объеме.
4.Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан обеспечить реализацию на территории республики федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, а также своевременное и полное освоение бюджетных средств, выделенных на указанные цели.
5.Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике обеспечить своевременную подготовку, представление и защиту в федеральных органах исполнительной власти заявок на выделение Республике Башкортостан средств из федерального бюджета на 2008 - 2010 годы на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и жилищных подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
6.Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике внести соответствующие изменения в республиканские нормативные правовые акты согласно принятому Правительством Российской Федерации ряду нормативных правовых актов, которыми внесены изменения в порядок реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
7.Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан обеспечить реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в поселениях республики.
8.Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан:
организовать ежемесячный контроль за подготовкой и защитой муниципальными образованиями Республики Башкортостан конкурсной документации на участие республики в отборе субъектов Российской Федерации, проводимом Росстроем, для получения субсидий из федерального бюджета согласно подпрограммам федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
улучшить работу и взаимодействие всех звеньев строительного комплекса, повысить персональную ответственность руководителей за конечные результаты;
обеспечить разработку необходимой нормативно-правовой базы в сфере жилищного строительства на республиканском и местном уровнях;
эффективнее использовать имеющиеся и привлекать новые механизмы финансирования доступного и комфортного жилья для населения республики;
создать условия, способствующие снижению административных барьеров на рынке жилищного строительства и созданию эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма;
обеспечить в 2008 году ввод в эксплуатацию жилья не менее 2,2 млн. кв. метров в целях повышения показателя обеспеченности жильем на одного жителя республики;
принять меры по реализации мероприятий, предусмотренных Указом Президента Республики Башкортостан от 20 марта 2008 года N УП-89 "О мерах по дополнительному финансированию расходов бюджета Республики Башкортостан на 2008 год", и по своевременному и эффективному освоению дополнительно выделенных средств в сумме 1500 млн. рублей.
9.Министерству экономического развития Республики Башкортостан совместно с Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан в 2008 году изыскать средства в пределах общего объема капитальных вложений, утвержденных республиканской адресной инвестиционной программой на 2008 год, в сумме 15 млн. рублей для софинансирования расходов по разработке схем территориального планирования муниципальных районов Республики Башкортостан и в сумме 10 млн. рублей для софинансирования расходов по разработке генеральных планов административных центров муниципальных районов Архангельский, Благовещенский, Буздякский и Бурзянский районы Республики Башкортостан.
10.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
обеспечить равномерный ежеквартальный ввод в эксплуатацию жилых домов в 2008 году;
завершить в 2008 году разработку градостроительной документации для застройки территорий городских округов и районных центров муниципальных районов Республики Башкортостан, предназначенных для жилищного строительства, с учетом комплексного развития коммунальной инфраструктуры в целях развития рынка доступного и комфортного жилья;
принять меры по развитию социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан;
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике разработать и принять территориальные программы по обеспечению жильем молодых семей, предусмотрев их финансирование в 2008 году за счет средств местных бюджетов и организаций, осуществляющих деятельность на территории данных муниципальных образований.
11.Рекомендовать руководителям предприятий-инвесторов, заказчиков-застройщиков, подрядных строительных организаций:
принять меры по увеличению объемов жилищного строительства, в том числе за счет долевого участия в строительстве жилья социального назначения;
содействовать широкому внедрению в жилищное строительство инновационных технологий, прогрессивных объемно-планировочных и конструктивных решений, проектов повторного применения;
принять меры по комплексному благоустройству строящихся жилых районов;
осуществить мероприятия по предоставлению финансовой помощи в виде субсидий для своих работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
12.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан Мавлиярова Х.Д.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ