Приложение к Постановлению от 13.05.2008 г № 151 Рекомендация
Рекомендации о включении признанных аварийными многоквартирных домов в адресную программу республики башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год
1.Настоящие рекомендации определяют порядок включения многоквартирных домов в прилагаемый к заявке муниципального образования Республики Башкортостан на участие в адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год (далее - Программа) перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Республики Башкортостан и признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жители которых подлежат переселению в рамках Программы (далее - перечень).
2.В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в перечень включаются многоквартирные дома:
а) признанные до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
б) собственники помещений в которых в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.
3.Многоквартирный дом необходимо считать признанным аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, если такое признание подтверждено решением межведомственной комиссии в порядке, установленном:
а) до 23 сентября 2003 года - Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года N 529;
б) с 23 сентября 2003 года до 14 февраля 2006 года - Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 552;
в) с 14 февраля 2006 года - Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
4.В перечень не могут включаться многоквартирные дома:
а) не признанные аварийными и подлежащими сносу;
б) признанные аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2007 года;
в) признанные аварийными и подлежащими сносу не в установленном порядке;
г) признанные аварийными и подлежащими сносу не в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
5.В перечень могут включаться только многоквартирные дома. В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
6.В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в признанных аварийными многоквартирных домах имеют право самостоятельного сноса или реконструкции многоквартирного дома. Обязанность изымать жилые помещения в признанном аварийным многоквартирном доме для муниципальных нужд возникает у органов местного самоуправления только по истечении установленного для сноса или реконструкции аварийного дома срока, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома.
В связи с этим в перечень не могут включаться многоквартирные дома, в отношении которых не истек установленный органом местного самоуправления срок для их сноса или реконструкции.
7.Разумные сроки для сноса признанных аварийными многоквартирных домов собственниками помещений в таких домах устанавливаются отдельными правовыми актами органов местного самоуправления (если такой срок не был установлен ранее). Сроки для сноса признанных аварийными многоквартирных домов собственниками помещений в таких домах указывается в предъявленных органом местного самоуправления требованиях собственникам помещений (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
8.При установлении продолжительности разумных сроков для сноса признанных аварийными многоквартирных домов собственниками помещений в таких домах необходимо исходить из следующих подходов:
а) для случаев, когда на общих собраниях собственников помещений в признанных аварийными многоквартирных домах были приняты единогласные решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, рекомендуется устанавливать для сноса или реконструкции многоквартирных домов сроки от двух до трех месяцев. Принятое решение в этом случае свидетельствует о единогласном изъявлении готовности собственников помещений участвовать в Программе и отказе от сноса или реконструкции дома и самостоятельного использования земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом;
б) для случаев, когда на общих собраниях собственников помещений в признанных аварийными многоквартирных домах не были приняты единогласные решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, необходимо устанавливать сроки для сноса или реконструкции собственниками аварийных домов:
от трех до шести месяцев - для сноса многоквартирных домов, в которых более 80% площади жилых и нежилых помещений принадлежит собственникам, которые проголосовали на общих собраниях за отказ от самостоятельного сноса признанных аварийными многоквартирных домов;
от шести месяцев до одного года - для сноса многоквартирных домов, в которых менее 80% площади жилых и нежилых помещений принадлежит собственникам, которые проголосовали на общих собраниях за отказ от самостоятельного сноса признанных аварийными многоквартирных домов;
в) для случаев, когда общие собрания собственников помещений в признанных аварийными многоквартирных домах не состоялись или решение на таком собрании не принято в течение одного месяца после дня объявления первого общего собрания по данному вопросу, то необходимо после проведения информационно-разъяснительной работы повторить попытку провести общее собрание собственников помещений, а при отсутствии решений общих собраний рекомендуется устанавливать для сноса или реконструкции таких многоквартирных домов срок - один год.
9.Устанавливаемый разумный срок для сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов необходимо синхронизировать с планируемым временем начала переселения граждан из аварийного дома в связи с фактическим состоянием признанного аварийным многоквартирного дома.
10.Программой устанавливается планируемое значение выкупной цены изымаемого жилого помещения в признанном аварийным многоквартирном доме и при установлении неоправданно продолжительных сроков для сноса многоквартирных домов у органов местного самоуправления возникают риски завышения связанных с переселением убытков и (или) несением дополнительных издержек, связанных с содержанием частично расселенного аварийного многоквартирного дома, из-за возрастания муниципальной доли в общем имуществе в таких домах и задержек выселения из них части граждан.
11.При включении многоквартирных домов в перечень необходимо учитывать достаточность перечисляемых в рамках Программы средств из бюджета Республики Башкортостан и средств долевого финансирования бюджета муниципального образования для:
а) изъятия у собственников жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домов;
б) предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в признанных аварийными многоквартирных домах;
в) предоставления жилых помещений по договору социального найма не выплатившим паи членам жилищных кооперативов и проживающим совместно с ними членов их семей в жилых помещениях в признанных аварийными многоквартирных домах.
12.В случае конкуренции собственников жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах за право оказания им финансовой поддержки в рамках Программы необходимо включать многоквартирные дома в перечень с учетом следующих критериев:
а) в первую очередь - многоквартирные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;
б) во вторую очередь - многоквартирные дома, все собственники помещений в которых заключили с органами местного самоуправления предварительные соглашения о выкупе и (или) мене изымаемых жилых помещений на более раннюю дату;
в) в третью очередь - многоквартирные дома, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях единогласные решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов с предоставлением внутри группы приоритета многоквартирным домам, в которых как можно большая доля собственников помещений заключили с органами местного самоуправления предварительные соглашения о выкупе и (или) мене изымаемых жилых помещений;
г) в четвертую очередь - многоквартирные дома, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов с предоставлением внутри группы приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты с большим числом голосов;
д) в пятую очередь - многоквартирные дома, для сноса или реконструкции которых истек установленный органами местного самоуправления до 1 января 2007 года срок сноса или реконструкции дома, в течение которого собственники помещений не осуществили такой снос или реконструкцию;
е) в шестую очередь - многоквартирные дома в зависимости от даты принятия решений о признании их аварийными.
Руководить
Аппарата Правительства
Республики Башкортостан
Ф.М.КАЗАКБАЕВ