Приложение к Приказу от 20.08.2008 г №№ 2321, 421 Правила
Правила служебного распорядка министерства образования республики башкортостан
1.Общие положения
1.1.Правила служебного распорядка Министерства образования Республики Башкортостан (далее - Правила) регламентируют в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Министерства образования Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и отдыха, применяемые к гражданским служащим виды поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Министерстве образования Республики Башкортостан (далее - Министерство).
2.Порядок поступления на государственную гражданскую службу и увольнения с государственной гражданской службы
2.1.Поступление на государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в аппарат Министерства образования Республики Башкортостан осуществляется по результатам конкурса в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.2.При поступлении на гражданскую службу гражданин обязан представить:
2.2.1.Заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы.
2.2.2.Собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы.
2.2.3.Паспорт.
2.2.4.Трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.
2.2.5.Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.
2.2.6.Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.
2.2.7.Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
2.2.8.Документ об образовании.
2.2.9.Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.2.10.Медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей государственной должности.
2.2.11.Иные документы согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.3.Гражданин поступает на гражданскую службу на условиях служебного контракта.
В служебный контракт включается обязательство гражданина, поступающего на гражданскую службу, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать настоящие Правила.
2.4.После назначения на должность гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.
2.5.Для гражданина, принятого на должность гражданской службы, может быть установлен срок испытания продолжительностью от трех месяцев до одного года.
2.6.Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.
Увольнение и прекращение служебного контракта оформляется приказом Министерства. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей отдел кадровой политики и международного сотрудничества и отдел бухгалтерского учета Министерства по письменному заявлению гражданского служащего обязаны соответственно выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.
2.7.Гражданский служащий при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы обязан согласовать обходной лист по форме согласно приложению к настоящим Правилам. Заполненный обходной лист, также служебное удостоверение передаются в отдел кадровой политики и международного сотрудничества Министерства.
3.Основные права гражданского служащего
3.1.Гражданский служащий имеет право на:
3.1.1.Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
3.1.2.Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.
3.1.3.Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.
3.1.4.Оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также служебным контрактом.
3.1.5.Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Министерства.
3.1.6.Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.
3.1.7.Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
3.1.8.Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.
3.1.9.Защиту сведений о гражданском служащем.
3.1.10.Должностной рост на конкурсной основе.
3.1.11.Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.1.12.Членство в профессиональном союзе.
3.1.13.Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.1.14.Проведение по заявлению гражданского служащего служебной проверки.
3.1.15.Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.
3.1.16.Медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
3.1.17.Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.1.18.Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.Основные обязанности гражданского служащего
4.1.Гражданский служащий обязан:
4.1.1.Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан и обеспечивать их исполнение.
4.1.2.Исполнять должностные обязанности в соответствии с служебным контрактом и должностным регламентом.
4.1.3.Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.1.4.Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
4.1.5.Соблюдать Правила служебного распорядка.
4.1.6.Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
4.1.7.Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
4.1.8.Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
4.1.9.Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
4.1.10.Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими законами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.1.11.Сообщать руководству Министерства о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
4.1.12.Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства.
4.2.Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
4.3.В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
5.Требования к служебному поведению гражданского служащего
5.1.Гражданский служащий обязан:
5.1.1.Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
5.1.2.Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности.
5.1.3.Осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан компетенции Министерства.
5.1.4.Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.
5.1.5.Не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
5.1.6.Соблюдать ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и другими нормативными актами для гражданских служащих.
5.1.7.Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.
5.1.8.Не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.
5.1.9.Проявлять корректность в обращении с гражданами.
5.1.10.Проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов.
5.1.11.Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету Министерства.
5.1.12.Соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
5.1.13.Соблюдать нормы делового этикета (культура общения, правила деловой беседы, приветствия, переговоров, ведения телефонных разговоров и служебной переписки, манеры поведения на службе, внешний облик).
6.Права руководства Министерства
6.1.Руководство Министерства имеет право:
6.1.1.Требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения настоящих Правил.
6.1.2.Поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей.
6.1.3.Привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка.
6.1.4.Реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Башкортостан.
7.Обязанности руководства Министерства
7.1.Основными обязанностями руководства Министерства являются:
7.1.1.Соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, иных нормативных и правовых актов, локальных нормативных актов, условий служебных контрактов.
7.1.2.Предоставление гражданским служащим работы, обусловленной служебным контрактом.
7.1.3.Обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда.
7.1.4.Обеспечение гражданских служащих оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими служебных обязанностей.
7.1.5.Обеспечение гражданским служащим равной оплаты за труд равной ценности.
7.1.6.Выплата причитающегося гражданским служащим денежного содержания 1 и 16 числа каждого месяца.
7.1.7.Своевременное выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов, уплата штрафов, наложенных за нарушения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе.
7.1.8.Создание условий, обеспечивающих участие гражданских служащих в управлении Министерством в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
7.1.9.Обеспечение бытовых нужд гражданских служащих, связанных с исполнением ими служебных обязанностей.
7.1.10.Выполнение иных обязанностей, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
8.Служебное время и время отдыха
8.1.Для гражданских служащих устанавливается следующий режим служебного времени:
- время начала и окончания ежедневной работы с 9-00 до 18-00 часов;
- перерыв для отдыха и питания с 13-00 до 14.00 часов.
8.2.Продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
8.3.Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
8.4.Следующему перечню должностей устанавливается ненормированный рабочий день: министр, заместители министра, начальники отделов, заместители начальников отделов, заведующие секторами.
8.5.За ненормированный рабочий день предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.
8.6.Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день устанавливается в количестве трех календарных дней и суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
8.7.В целях обеспечения социальных гарантий гражданским служащим установлен ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством.
8.8.Гражданским служащим установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
8.9.Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
9.Поощрения гражданского служащего Министерства
9.1.За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
9.1.1.Объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения.
9.1.2.Награждение Почетной грамотой Министерства образования Республики Башкортостан с выплатой единовременного поощрения.
9.1.3.Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
9.1.4.Иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего оформляется приказом Министерства, соответствующая запись вносится в трудовую книжку гражданского служащего.
9.2.За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданский служащий может быть представлен к государственным наградам и почетным званиям. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего принимается по представлению Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
9.3.Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 9.1.1 - 9.1.3 Правил служебного распорядка, производится в порядке и размерах, утвержденных приказом Министерства, в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
10.Ответственность гражданского служащего за нарушение трудовой дисциплины
10.1.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, руководство Министерства имеет право применить к нему следующие дисциплинарные взыскания:
10.1.1.Замечание.
10.1.2.Выговор.
10.1.3.Предупреждение о неполном должностном соответствии.
10.1.4.Освобождение от замещаемой должности гражданской службы.
10.1.5.Увольнение с гражданской службы.
Увольнение как мера дисциплинарного взыскания может быть применено по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.
10.2.Дисциплинарные взыскания налагаются приказом министра.
10.3.До применения взыскания от государственного гражданского служащего должны быть затребованы объяснения в письменной форме. В случае отказа дать письменное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ государственного гражданского служащего дать объяснения не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка согласно ст. 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".