Приложение к Решению от 09.09.2008 г № 2-25/9З Программа

Городская программа повышения правовой культуры, правового воспитания и просвещения граждан городского округа город стерлитамак республики башкортостан на период до 2012 года

I.Паспорт программы

Наименование Программы	Городская программа повышения правовой культуры, правового воспитания и просвещения граждан городского округа город Стерлитамак РБ на период до 2012 года
Основание для разработки Программы	Конституция РФ, Конституция РБ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа город Стерлитамак РБ
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Стерлитамак РБ
Разработчик Программы	Юридический отдел Администрации
Исполнители Программы	1. Администрация городского округа город Стерлитамак РБ. 2. Совет городского округа город Стерлитамак РБ. 3. Муниципальные учреждения и организации. 4. Управление труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамаку (по согласованию). 5. Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке РБ (по согласованию). 6. Отдел ЗАГС по г. Стерлитамаку РБ (по согласованию). 7. Доверенный представитель уполномоченного по правам человека в РБ (по согласованию). 8. Женсовет (по согласованию). 9. Городской совет ветеранов (по согласованию). 10. ГУВД по г. Стерлитамаку (по согласованию). 11. Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по г. Стерлитамаку (по согласованию). 12. Стерлитамакский межрайонный филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" (по согласованию). 13. ГУ "Центральная библиотечная сеть" (по согласованию)
Цель Программы	Пропаганда государственных и муниципальных реформ. Повышение правовой культуры граждан городского округа город Стерлитамак, правового уровня муниципальных служащих
Задачи Программы	1. Формирование муниципальной нормативно-правовой базы в соответствии с действующим законодательством. 2. Повышение квалификации и правового уровня муниципальных служащих. 3. Правовое просвещение и правовое воспитание граждан городского округа город Стерлитамак
Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении
Сроки и этапы реализации Программы	2008 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 900000 рублей, в том числе: 2009 год - 300000 руб.; 2010 год - 300000 руб.; 2011 год - 300000 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Положительная динамика формирования правовой культуры граждан городского округа город Стерлитамак, правового уровня муниципальных служащих. 2. Формирование позитивного общественного мнения об органах государственной власти и органах местного самоуправления
Система контроля за исполнением Программы	Мониторинг реализации Программы осуществляет юридический отдел Администрации городского округа город Стерлитамак

II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры.
Правовая культура характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.
Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование. Этот перечень является открытым.
Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в городском округе город Стерлитамак РБ:
1) интенсивное развитие действующего законодательства;
2) отсутствие необходимых правовых знаний и интереса у населения к правовой жизни общества;
3) недостаточная правоприменительная практика граждан и юридических лиц в части защиты своих прав и интересов;
4) дефицит правовой информации, доступной для населения;
5) недостаточное методическое обеспечение муниципальных служащих органов местного самоуправления.
Ранее действовавшая Городская программа повышения правовой культуры, правового воспитания и просвещения граждан г. Стерлитамака на период до 2008 года выполнена. Учитывая накопленный положительный опыт по формированию правового сознания и правовому просвещению граждан, необходимо продолжить эту работу.
III.Основные мероприятия городской программы повышения правовой культуры, правового воспитания и просвещения граждан города Стерлитамака на период до 2012 года

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник и объем финансирования, руб.
1	2	3	4	5
				2009	2010	2011
1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
1.1. Обеспечение соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления действующему законодательству
1.1.1.	Выявление муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству, подготовка предложений об их отмене, изменении или приостановлении	Совет и Администрация городского округа город Стерлитамак	2009
1.1.2.	Издание новых муниципальных правовых актов в соответствии с изменениями действующего законодательства	Совет и Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
1.1.3.	Завершение формирования нормативно-правовой базы по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации"	Совет и Администрация городского округа город Стерлитамак	2009
1.1.4.	Обеспечение правовой оценки муниципальных нормативных правовых актов прокуратурой города	Совет и Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
1.1.5.	Внедрение практики антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов	Администрация городского округа город Стерлитамак	2009
1.1.6.	Контроль за рассмотрением органами местного самоуправления актов прокурорского реагирования, за сроками и качеством ответов на данные акты	Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
1.2. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
1.2.1.	Создание базы муниципальных нормативно-правовых актов городского округа город Стерлитамак РБ	Совет и Администрация городского округа город Стерлитамак	2009
1.3. Кадровое обеспечение и обучение муниципальных служащих
1.3.1.	Повышение квалификации и правового уровня муниципальных служащих, через различные курсы повышения квалификации	Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно	Бюджет городского округа город Стерлитамак
				300000	300000	300000
1.3.2.	Формирование кадрового резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы	Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
1.3.3.	Проведение разъяснительной работы среди муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по изменениям действующего законодательства, по недопущению коррупционных проявлений в действиях служащих, руководителей и работников муниципальных учреждений	Администрация городского округа город Стерлитамак, КУС Минземимущества РБ	постоянно
2. Правовое просвещение и правовое воспитание граждан городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
2.1.	Публикация материалов по правовой тематике и разъяснению законодательства в городских газетах "Стерлитамакский рабочий", "Ашкадар", заводских многотиражках. Работа постоянных соответствующих рубрик ("Жизнь без опасностей", "Закон и порядок", "В защиту прав потребителей" и др.)	Администрация городского округа город Стерлитамак, СМИ, КУС Минземимущества РБ	постоянно
2.2.	Организация цикла передач на городском телевидении и радио по разъяснению различных вопросов правового характера	Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
2.3.	Организация и проведение семинаров, лекций, конференций с представителями хозяйствующих субъектов (субъектов малого предпринимательства) по разъяснению трудового, пенсионного, земельного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления	Администрация городского округа город Стерлитамак, КУС Минземимущества РБ	постоянно
2.4.	Организация по специальному графику работы информационных групп в трудовых коллективах и учебных заведениях города по разъяснению актуальных правовых вопросов. Привлечение к этой работе депутатов Государственной Думы РФ, Государственного Собрания РБ, Стерлитамакского Совета городского округа город Стерлитамак РБ	Администрация городского округа город Стерлитамак	раз в квартал
2.5.	Освещение в СМИ городских мероприятий, направленных на повышение правовой культуры, правового воспитания и просвещения граждан	Администрация городского округа город Стерлитамак	по мере проведения
2.6.	Координация работы общества "Знание" в области повышения правовой культуры. Организация и участие в семинарах и лекциях по правовым вопросам	Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
2.7.	Организация и проведение бесплатной юридической консультации для малоимущих слоев населения	Администрация городского округа город Стерлитамак	ежемесячно
2.8.	Организация и проведение приема граждан руководителями правоохранительных органов	Администрация городского округа город Стерлитамак	ежеквартально
2.9.	Проведение "горячих" телефонных линий по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления	Администрация городского округа город Стерлитамак	ежеквартально
2.10.	Организация приема граждан по вопросам защиты прав потребителей	Администрация городского округа город Стерлитамак
2.11.	Организация консультаций юридическим и физическим лицам по вопросам предоставления мер социальной поддержки, пособий и доплат к пенсиям	Управление труда и социальной защиты населения	постоянно
2.12.	Оформление и регулярное обновление информационных стендов по социальным вопросам	Управление труда и социальной защиты населения	постоянно
2.13.	Проведение проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях и организациях города с вынесением итогов на заседание коллегии	Управление труда и социальной защиты населения	по графику
2.14.	Содействие в осуществлении деятельности территориального общественного самоуправления	Администрация городского округа город Стерлитамак	постоянно
2.15.	Организация работы координационного Совета но профилактике правонарушений и Антикоррупционной комиссии городского округа город Стерлитамак	Администрация городского округа город Стерлитамак	согласно графику
2.16.	Оказание бесплатной консультации гражданам по вопросам семейного законодательства, направленной на защиту интересов личности и семьи	ЗАГС	еженедельно
2.17.	Организация занятий школы "Здоровая семья - счастливая семья" с разъяснением отдельных положений Семейного кодекса, ФЗ "Об актах гражданского состояния" и др.	ЗАГС	еженедельно
2.18.	Проведение информационных бесед в женских консультациях с будущими матерями по вопросам регистрации рождения детей, установления происхождения детей	ЗАГС, отдел здравоохранения	ежемесячно
2.19.	Продолжение деятельности Центра правовой помощи женщинам	Женсовет	постоянно
2.20.	Проведение встреч актива городского Совета ветеранов с информационной группой Администрации городского округа по вопросу выполнения законодательства о ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил, социальной защите ветеранов, пенсионному обеспечению	Городской Совет ветеранов	ежегодно
2.21.	Правозащитная деятельность доверенного представителя Уполномоченного РБ по правам человека. Анализ информации городской прессы, радио и телевидения о фактах массовых или грубых нарушений прав человека и гражданина на территории города для принятия мер	Доверенный представитель уполномоченного РБ по правам человека	постоянно
2.22.	Проведение семинаровсовещаний по разъяснению вопросов действующего законодательства в области санитарии	Стерлитамакский межрайонный филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ"
2.23.	Организация встреч руководителей и сотрудников УВД с населением на базе СПЦ	ГУВД	постоянно
2.24.	Организация "Круглых столов" в учебных заведениях города с участием представителей правоохранительных органов, психологов, педагогов, с целью ориентирования подростков на социальнополезное поведение человека, уважительного отношения к закону	ГУВД
2.25.	Проведение с несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНП, и их родителями бесед на правовые и воспитательные темы, ознакомление их с ответственностью за совершение преступлений и административных правонарушений, оказание родителям помощи в воспитательной работе с детьми	ГУВД	постоянно
2.26.	Проведение "Прямого телефона" с участием работников правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по оказанию помощи населению по вопросам правового воспитания несовершеннолетних, юридические консультации	ГУВД	ежемесячно
2.27.	Проведение специальных рейдов по особым планам совместно с УВД с поквартирным обходом жилых домов и проведение совместно с ЖЭУ, службой участковых уполномоченных милиции правовой, агитационно-разъяснительной работы с жильцами о необходимости охраны милицией, спец. ВОХР подъездов, дворов, чердаков, подвалов, оборудования их средствами ОПС для поддержания чистоты, порядка и культуры в жилых домах, недопущения краж из квартир, пресечения каких-либо хулиганских действий	ГУВД	ежемесячно
2.28.	Разработка и реализация комплекса мер по использованию возможностей социальной рекламы (радио- и видеоролики, рекламные щиты, тендеры, информационные окна) с целью позитивного отношения участников дорожного движения к необходимости соблюдения норм и правил, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	ГУВД, ОГИБДД	ежегодно
2.29.	Организация выступлений и публикаций работников правоохранительных органов в средствах массовой информации по вопросам состояния преступности, связанным с предупреждением правонарушений и преступлений, с указанием причин и условий способствующим их совершению и путей устранения	ГУВД	ежеквартально
	Организация и проведение мероприятий по правовому просвещению в муниципальных учреждениях:
2.30.	Оформление и регулярное обновление тематических уголков, стендов на правовые темы	Руководители учреждений	постоянно
2.31.	Приглашение специалистов правоохранительных органов на правовые лектории, семинары, родительские собрания, классные часы	Руководители учреждений	постоянно
2.32.	Направление руководителей учреждений на курсы по общим вопросам охраны труда с выдачей удостоверения	Администрация городского округа город Стерлитамак	1 раз в три года
2.33.	Организация учебы работников по правовым знаниям в период подготовки и проведения аттестации	Администрация городского округа город Стерлитамак	в соответствии с планом
2.34.	Проведение комплексных проверок учреждений по исполнению законодательства	Администрация городского округа город Стерлитамак	в соответствии с планом
2.35.	Проведение комплексных проверок в учреждениях по оказанию платных услуг населению	Администрация городского округа город Стерлитамак, прокуратура	в соответствии с планом
2.36.	Организация работы кинолекториев "Подросток и закон", "Закон и ты" для учащихся школ города, студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования	Администрация городского округа город Стерлитамак, киновидеопрокат, руководители образовательных учреждений	1 раз в квартал
2.37.	Проведение конкурсов рисунков, сочинений, турниров знатоков, отражающих проблемы прав человека и ребенка	Руководители образовательных учреждений	постоянно в соответствии с планом работы ОУ
2.38.	Продолжение работы Центра правовой информации на базе ГУ "Центральная библиотечная сеть" (далее - ГУ "ЦБС")	Администрация городского округа город Стерлитамак, ГУ "ЦБС"	постоянно
2.39.	Оформление книжных выставок правовой литературы в ГУ "ЦБС"	Администрация городского округа город Стерлитамак, ГУ "ЦБС"	постоянно
2.40.	В детских библиотеках ГУ "ЦБС" проведение цикла мероприятий по теме "Конвенция о правах ребенка"	Администрация городского округа город Стерлитамак, ГУ "ЦБС"	1 раз в год