Приложение к Решению от 09.09.2008 г № 2-9/9З
О бюджете городского округа город стерлитамак республики башкортостан на 2009 год
Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - местный бюджет) на 2009 год:
1.1.Прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 1450754 тыс. рублей.
1.2.Общий объем расходов местного бюджета в сумме 1450754 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы местного бюджета на 2009 год формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год" за счет местных налогов, отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными режимами, поступлений задолженности по отмененным местным налогам и сборам, иных обязательных платежей и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в местный бюджет в размере 15 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 21.11.2006 N 2/17з.
4.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Стерлитамак и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход местного бюджета по нормативу 100 процентов.
5.Установить, что в 2009 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет в размере 100 процентов.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и закрепить за ними основные источники доходов местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан согласно приложению 3 к настоящему решению.
В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций администраторов доходов местного бюджета или администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносит соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
7.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению получателями бюджетных средств в полном объеме в доход местного бюджета.
8.Установить в бюджете городского округа город Стерлитамак на 2009 год поступления доходов согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются на лицевых счетах, открытых территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на балансовом счете территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан 40603, 40703 в кредитных организациях и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, порядком, установленным Постановлением Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 02.03.2007 N 406 "Об учете средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан" и со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности получателей средств местного бюджета (далее - смета доходов и расходов), утвержденными главными распорядителями средств.
Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Установить, что в ходе исполнения смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности главные распорядители средств вправе вносить изменения в экономическую структуру сметы доходов и расходов:
1) по предписаниям контрольных органов;
2) в случае образования в ходе исполнения сметы доходов и расходов на 2009 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации.
10.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества, плату за содержание в медицинском вытрезвителе, а также внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе согласно 94-ФЗ от 21.07.2005 ч. 5 ст. 32 учитываются на лицевых счетах, открытых территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан, комитету по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку, ГУ "Медицинский вытрезвитель при УВД г. Стерлитамака" и получателей бюджетных средств - для участиях в торгах на балансовом счете 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".
11.Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством открыт лицевой счет в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан, подтверждается платежным поручением с отметкой территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Стерлитамака Республики Башкортостан.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов местного бюджета на 2009 год распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан согласно приложению 5 к настоящему решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 977 тыс. руб.
14.Финансирование городских целевых программ, согласно приложению 6 к настоящему решению, производить в пределах сметных назначений главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и (или) за счет перевыполнения доходной части местного бюджета.
15.Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в установленном им порядке и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением, вправе предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) производителям товаров (работ, услуг).
16.Установить, что финансирование расходов местного бюджета в 2009 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
17.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в местном бюджете на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2009 году при изыскании дополнительных источников доходов местного бюджета и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, требующие введение новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2009 год, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов местного бюджета и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
18.Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и работников организаций бюджетной сферы.
19.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета.
20.Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Стерлитамака вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, главные распорядители средств местного бюджета - до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств местного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств местного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
21.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
22.Установить, что заключение и оплата получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется в пределах утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
23.Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2009 год.
24.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Постановлением главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 27.12.2006 N 3007.
25.Утвердить в местном бюджете расходы, принятые к финансированию решениями Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и постановлениями главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан:
1) на содержание спецприемника для административных арестованных при Управлении внутренних дел города Стерлитамака Республики Башкортостан, содержание и техническое оснащение милиции общественной безопасности, состоящей из двух единиц участковых милиционеров, одной единицы участкового милиционера по работе с несовершеннолетними, проведение мероприятий по профилактике, предупреждению правонарушений, преступлений беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 3318 тыс. рублей;
2) на содержание государственного учреждения "Медицинский вытрезвитель" при Управлении внутренних дел городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан - 7400 тыс. рублей;
3) на мероприятия по социальной поддержке отдельной категории граждан, за исключением лиц, социальная поддержка которых относится к государственным полномочиям, и на проведение мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам, включая мероприятия общегородского значения - 1200 тыс. рублей;
4) отделу жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и инженерного обеспечения на оказание социально-значимых видов услуг общими отделениями бань 2 - 3 разряда МУП "Городской оздоровительный комплекс", отдельным категориям населения, за исключением лиц, социальная поддержка которых относится к государственным полномочиям в сумме 2800 тыс. рублей;
5) на мероприятия, проводимые (согласно договору) Стерлитамакским городским Советом ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, включая мероприятия, посвященные юбилейным и праздничным датам, в том числе общегородского значения, - 350 тыс. рублей;
6) на формирование резервного фонда Администрации городского округа город Стерлитамак - 1000 тыс. рублей;
7) на разработку Генерального плана городского округа город Стерлитамак - 25000 тыс. рублей.
26.Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 01.01.2010 в размере ноль рублей.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
27.Нецелевое использование организациями средств местного бюджета, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств местного бюджета признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в местный бюджет или направления для использования по целевому назначению.
За невозврат либо несвоевременный возврат средств местного бюджета, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из местного бюджета, в том числе предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налоговых платежей в соответствии с законодательством, и налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств местного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в местный бюджет и изыскиваются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
28.Списать в порядке, установленном Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, задолженность перед местным бюджетом организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также аренду земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, в случаях:
1) ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2009 года несостоятельными (банкротами);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества в собственность городского округа.
29.Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года N 257-з "О предельных нормативах размера оплаты труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями).
30.Установить, что остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2008 год", направляются на дополнительное финансирование расходов местного бюджета на 2009 год по разделам классификации расходов бюджета.
31.Установить, что неиспользованные в 2008 году целевые средства, переданные из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан подлежат использованию в 2009 году на те же цели.
32.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения глава Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств по следующим основаниям:
- при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- при передаче органу местного самоуправления части полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан;
- при поступлении из бюджета Республики Башкортостан средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, фонда компенсаций Республики Башкортостан и фонда софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан;
- по предписаниям контрольных органов;
- в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- на суммы средств, направленных на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- на суммы средств, представляемых получателям бюджетных средств за счет резервного фонда Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
- на суммы остатков средств местного бюджета на счетах Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан на 1 января 2009 года;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
33.Предложить комиссии Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности и комиссии Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по взиманию недоимки и платежам в бюджет по результатам анализа недоимки и текущих платежей в местный бюджет направлять материалы в компетентные органы для принятия к руководителям предприятий мер ответственности.
34.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Стерлитамакский рабочий" не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря 2009 года.
35.Контроль над выполнением данного решения возложить на комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности.
Председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ