Постановление от 27.11.2008 г № 423
О республиканской программе «Обеспечение школьных библиотек художественной литературой на 2009 — 2013 годы»
Во исполнение пункта 20 плана мероприятий по реализации основных задач, поставленных на республиканском совещании по образованию 10 августа 2007 года, утвержденного Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан 15 октября 2007 года, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Обеспечение школьных библиотек художественной литературой на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа).
2.Определить государственным заказчиком Программы Министерство образования Республики Башкортостан.
3.Реализацию мероприятий Программы производить за счет средств, предусмотренных соответствующими бюджетами на текущее содержание учреждений образования.
4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан предусматривать средства в местном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра культуры и национальной политики Республики Башкортостан Илишева И.Г.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ
НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы Республиканская программа "Обеспечение
школьных библиотек художественной
литературой на 2009 - 2013 годы"
Основание для разработки Закон Российской Федерации "Об
Программы образовании";
Послание Президента Российской Федерации
В.В.Путина Федеральному Собранию
Российской Федерации от 26 апреля 2007
года;
план мероприятий по реализации основных
задач, поставленных на республиканском
совещании по образованию 10 августа 2007
года, утвержденный Премьер-министром
Правительства Республики Башкортостан 15
октября 2007 года
Государственный заказчик Министерство образования Республики
координатор Программы Башкортостан
Основные разработчики Министерство образования Республики
Программы Башкортостан;
государственное унитарное предприятие
Башкирский учебный коллектор Республики
Башкортостан
Цели и задачи Программы Цели:
улучшение обеспечения общеобразовательных
учреждений художественной литературой;
повышение культурной компетентности
учащихся
Задачи:
совершенствование республиканской системы
обеспечения школьных библиотек
художественной литературой;
обеспечение согласованной работы органов
исполнительной власти и органов местного
самоуправления, предприятий и
организаций, образовательных учреждений
по реализации государственной политики в
обеспечении школьных библиотек
художественной литературой;
создание условий для развития
интеллектуального потенциала учащихся
общеобразовательных учреждений
Важнейшие целевые индикаторы и Пополнение библиотечных фондов школ
показатели Программы художественной литературой на 904985
экземпляров, или на 41%;
рост читательской активности школьников;
увеличение доли учащихся, читающих
программную художественную литературу
Сроки реализации Программы 2009 - 2013 годы
Объемы и источники Прогнозируемый объем финансирования
финансирования Программы Программы составляет 112 млн. рублей,
в том числе:
за счет средств бюджета Республики
Башкортостан - 44,8 млн. рублей,
из них по годам:
2009 год - 0
2010 год - 11,2 млн. рублей;
2011 год - 11,2 млн. рублей;
2012 год - 11,2 млн. рублей;
2013 год - 11,2 млн. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Республики Башкортостан (по
согласованию) - 67,2 млн. рублей,
из них по годам:
2009 год - 13,44 млн. рублей;
2010 год - 13,44 млн. рублей;
2011 год - 13,44 млн. рублей;
2012 год - 13,44 млн. рублей;
2013 год - 13,44 млн. рублей.
Мероприятия и объемы финансирования
Программы подлежат ежегодной
корректировке с учетом возможностей
бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные результаты Возрождение интереса учащихся
реализации Программы и общеобразовательных учреждений к чтению;
показатели ее социально- повышение читательской культуры учащихся
экономической эффективности общеобразовательных учреждений;
рост престижности чтения
Система контроля за Контроль за реализацией Программы
реализацией Программы осуществляет Министерство образования
Республики Башкортостан1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Республиканская программа "Обеспечение школьных библиотек художественной литературой на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Посланием Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, планом мероприятий по реализации основных задач, поставленных на республиканском совещании по образованию 10 августа 2007 года, и направлена на совершенствование республиканской системы обеспечения общеобразовательных учреждений художественной литературой.
Необходимость разработки Программы обусловлена, с одной стороны, снижением в условиях развития современных информационных технологий интереса учащихся к чтению, с другой - состоянием библиотечных фондов школьных библиотек.
До 1995 года общеобразовательные учреждения республики обеспечивались учебниками и художественной литературой за счет средств федерального бюджета. С 1995 года финансирование этих расходов осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. При этом в бюджете республики предусмотрены средства только на учебную литературу. Так, в 2008 году на эти цели выделено 150 млн. рублей. В то же время средства на обеспечение школ художественной литературой программного чтения не предусмотрены ни в бюджете Республики Башкортостан, ни в бюджетах муниципальных образований.
В результате за последние 13 лет в общеобразовательных учреждениях значительно снизилась доля художественной литературы. В библиотечных фондах школ сегодня имеется в наличии 264874 экземпляра художественной литературы, из них 91676 - в районах, 173199 - в городах, тогда как общая потребность в художественной литературе составляет 1942407 экземпляров. Таким образом, обеспеченность художественной литературой - всего 12%. Это является одной из причин неполного усвоения учащимися программного материала, снижения уровня их грамотности и интеллектуального развития и в целом - уменьшения их интереса к чтению. Вместе с тем чтение представляет собой важный способ освоения жизненно важной информации, без него невозможна интеграция будущей личности в многонациональную культуру Башкортостана и России.
В связи с этим необходимо возродить интерес подрастающего поколения к чтению, создать условия для роста престижности чтения. Важную роль здесь должна сыграть Программа, предусматривающая усиление на государственном уровне внимания к деятельности школьных библиотек, их комплектованию художественной литературой в достаточном объеме.
Благодаря государственной поддержке обеспеченность школьных библиотек художественной литературой в республике за 5 лет увеличится на 41%.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению интеллектуального потенциала подрастающего поколения, станет важным инструментом сохранения и развития культуры Башкортостана, поддержания и приумножения богатства родных языков.
2.Цели и задачи Программы
Цели Программы:
улучшение обеспечения общеобразовательных учреждений художественной литературой;
повышение культурной компетентности учащихся.
Для решения поставленных целей необходима реализация следующих задач:
совершенствование республиканской системы обеспечения школьных библиотек художественной литературой;
обеспечение согласованной работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций, образовательных учреждений по реализации государственной политики в обеспечении школьных библиотек художественной литературой;
создание условий для развития интеллектуального потенциала учащихся общеобразовательных учреждений.
3.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2009 - 2013 годов.
4.Объемы и источники финансирования Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 112 млн. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 44,8 млн. рублей,
из них по годам:
2009 год - 0
2010 год - 11,2 млн. рублей;
2011 год - 11,2 млн. рублей;
2012 год - 11,2 млн. рублей;
2013 год - 11,2 млн. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) - 67,2 млн. рублей, из них по годам:
2009 год - 13,44 млн. рублей;
2010 год - 13,44 млн. рублей;
2011 год - 13,44 млн. рублей;
2012 год - 13,44 млн. рублей;
2013 год - 13,44 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Реализация Программы будет способствовать возрождению интереса учащихся общеобразовательных учреждений к чтению, повышению их читательской культуры, росту престижности чтения.
В ходе выполнения Программы фонды библиотек общеобразовательных учреждений пополнятся примерно на 904985 экземпляров художественной литературы, или на 41%.
6.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственный заказчик Программы - Министерство образования Республики Башкортостан.
Реализацию Программы осуществляет Министерство образования Республики Башкортостан совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Исполнители Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых средств.
Министерство образования Республики Башкортостан осуществляет контроль за ходом реализации Программы, готовит аналитические материалы по ее выполнению.
7.Система программных мероприятий
┌───┬───────────────────┬────────────────┬────────┬────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┐ │ N │ Наименование │ Исполнитель │Срок │Источник│ Прогнозируемый объем │ Ожидаемые │ │п/п│ мероприятия │ Программы │испол- │финанси-│ финансирования, млн. рублей │ результаты │ │ │ │ │нения │рования ├─────┬─────────────────────────────┤ реализации │ │ │ │ │ │ │всего│ в том числе по годам │ Программы │ │ │ │ │ │ │ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │2009 │2010 │2011 │2012 │2013 │ │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │1. │Создание в│Минобразования │2009 г. │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Обеспечение │ │ │Министерстве │РБ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованной │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работы органов│ │ │Республики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │Башкортостан │ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти и органов│ │ │комиссии по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │местного │ │ │обеспечению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │общеобразовательных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий и│ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций, │ │ │художественной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений по│ │ │литературой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │художественной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │литературой │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │2. │Проведение │Минобразования │2009 г. │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Совершенствование │ │ │мониторинга │РБ; │ │ │ │ │ │ │ │ │системы обеспечения│ │ │потребности и│ГУП │ │ │ │ │ │ │ │ │художественной │ │ │обеспеченности │"Башучколлектор"│ │ │ │ │ │ │ │ │литературой │ │ │общеобразовательных│РБ │ │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │художественной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │республики │ │ │литературой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼─────── ┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │3. │Формирование │Минобразования │январь │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ -"- │ │ │перечня │РБ; │2009 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │художественной │ГУП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │литературы для│"Башучколлектор"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения │РБ; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │библиотек │ГОУ ДПО БИРО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │4. │Заключение │Минобразования │2009 -│Бюджет │ 40,0│ - │10,0 │10,0 │10,0 │10,0 │Обеспечение │ │ │договоров с│РБ; │2013 гг.│РБ │ │ │ │ │ │ │художественной │ │ │книжными │ГУП │ │бюджеты │ 60,0│14,0 │14,0 │14,0 │14,0 │14,0 │литературой │ │ │издательствами и│"Башучколлектор"│ │МР и ГО│ │ │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │приобретение │РБ; │ │РБ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │художественной │ГУП РБ│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │литературы │Башкирское │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │издательство │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Китап" им.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │З.Биишевой; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации МР│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и ГО РБ (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │5. │Обеспечение │Минобразования │2009 -│Бюджет │ 4,8│ - │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │Пополнение фондов│ │ │доставки │РБ; │2013 гг.│РБ │ │ │ │ │ │ │библиотек │ │ │художественной │ГУП │ │бюджеты │ 7,2│ 1,44│ 1,44│ 1,44│ 1,44│ 1,44│общеобразовательных│ │ │литературы в│"Башучколлектор"│ │МР и ГО│ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │общеобразовательные│РБ; │ │РБ │ │ │ │ │ │ │художественной │ │ │учреждения │администрации МР│ │ │ │ │ │ │ │ │литературой │ │ │ │и ГО РБ (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │6. │Создание и│Минобразования │2009 -│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Банк данных о│ │ │обновление банка│РБ; │2013 гг.│ │ │ │ │ │ │ │фондах библиотек│ │ │данных о фондах│ГУП │ │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │художественной │"Башучколлектор"│ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │литературы в│РБ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼────────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │7. │Анализ итогов│Минобразования │2009 -│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Определение │ │ │обеспечения │РБ; │2013 гг.│ │ │ │ │ │ │ │эффективности │ │ │общеобразовательных│ГУП │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации │ │ │учреждений │"Башучколлектор"│ │ │ │ │ │ │ │ │Программы │ │ │художественной │РБ; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │литературой и│администрации МР│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовка отчетов │и ГО РБ (по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴───────────────────┴────────────────┴────────┴────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │ Всего, │112 │13,44│24,64│24,64│24,64│24,64│ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │ бюджет РБ │ 44,8│ - │11,2 │11,2 │11,2 │11,2 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤ │ бюджеты МР и ГО РБ │ 67,2│13,44│13,44│13,44│13,44│13,44│ │ └──────────────────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────┘
7.Список использованных сокращений
ГОУ ДПО БИРО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Башкирский институт развития образования ГУП "Башучколлектор" РБ - государственное унитарное предприятие Башкирский учебный коллектор Республики Башкортостан ГУП РБ Башкирское издательство - государственное унитарное предприятие "Китап" им. З.Биишевой Республики Башкортостан Башкирское издательство "Китап" имени Зайнаб Биишевой Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан МР и ГО РБ - муниципальные районы и городские округа Республики Башкортостан