Приложение к Решению от 09.12.2008 г № 2-4/12З Программа
Программа развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе стерлитамаке на 2009 — 2010 годы
ПАСПОРТ
Наименование программы Программа развития сферы потребительского
рынка и бытовых услуг в городе
Стерлитамаке на 2009 - 2010 годы
(далее - Программа)
Основание разработки Федеральный закон "Об общих принципах
Программы организации местного самоуправления в
Российской Федерации" N 131-ФЗ от
06.10.2003,
Закон "О торговой деятельности в
Республике Башкортостан" N 91-з от
24.07.2000,
Постановление Правительства Республики
Башкортостан "О Программе развития
торговой отрасли Республики Башкортостан
на 2007 - 2010 годы" N 366 от 20.12.2006
Основные разработчики Отдел анализа и прогнозирования
Программы потребительского рынка и услуг
Администрации городского округа город
Стерлитамак
Срок реализации 2009 - 2010 годы
Программы
Источники Средства предприятий и инвестиции
финансирования
Ожидаемые социально- - Повышение социально-экономической
экономические эффективности предприятий
результаты от потребительского рынка и услуг: создание
реализации Программы условий для наиболее полного
удовлетворения спроса жителей города
Стерлитамака на потребительские товары,
услуги общественного питания и бытовые
услуги по доступным ценам, при
обеспечении качества и безопасности их
приобретения и потребления
- увеличение темпов роста товарооборота
розничной торговли, общественного питания
на 13 - 17% и бытовых услуг на 12%
Контроль за ходом Комиссия по вопросам использования
выполнения Программы земельных и природных ресурсов, жилищно-
коммунального хозяйства, торговли и иных
видов услуг населению Совета городского
округа город СтерлитамакВведение
1.Общие положения Программы
Программа развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на 2009 - 2010 годы разработана в рамках реализации основных направлений социально-экономического развития г. Стерлитамака, нацеленных на выполнение задач, содержащихся в ежегодном Послании Президента Республики Башкортостан.
Программа содержит перечень и механизм реализации мероприятий по развитию потребительского рынка и услуг на территории г. Стерлитамака на период до 2011 года, необходимых для дальнейшего устойчивого развития потребительского рынка и услуг, а также удовлетворения потребностей населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам.
Рост инвестиционной привлекательности обеспечит дополнительные возможности для эффективного наращивания социально-экономического потенциала города, создания новых рабочих мест, наращивания объемов товарооборота и платных услуг, оказываемых населению.
2.Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение качества жизни населения города посредством обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам.
Для достижения указанной цели Программой необходимо решение следующих задач:
- стимулирование частных инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг на территории города;
- приведение технологии торговли, питания и бытового обслуживания населения в соответствие с современными европейскими стандартами, повышение культуры обслуживания населения города;
- координация взаимодействия торговли и республиканских товаропроизводителей, их устойчивые позиции на потребительском рынке города;
- увеличение доли республиканских производителей в объеме товарооборота розничной торговли;
- дальнейшее формирование и сохранение социально-ориентированной системы торгового и бытового обслуживания;
- развитие крупного оптового звена;
- повышение уровня подготовки кадров;
- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг для различных групп населения;
- максимальное исключение фирм-посредников из процесса товародвижения;
- создание новых рабочих мест в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения.
Основные направления развития торговой отрасли и бытовых услуг
Стационарная торговая сеть
В городе по состоянию на 01.10.2008 622 стационарных объектов торговли. Для совершенствования розничной стационарной торговли необходимо:
- существенно улучшить качество и формы обслуживания населения при расширении специализации, территориального размещения и доступности;
- создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных секторов рынка;
- проектирование торговых площадей на первых этажах во вновь вводимых домах;
- развитие новых торговых зон на территории города для капитальной застройки торгово-сервисными комплексами;
- реконструкция и благоустройство, отвечающие всем современным требованиям (санитарные правила, строительные нормы, пожарная безопасность, предотвращения угрозы возникновения терактов и др.), оборудование пандусов и автостоянок.
Мелкорозничная торговля
На территории города размещено 214 объекта мелкорозничной сети. По-прежнему имеет место оптимизация данных объектов, для этого необходимо выполнить следующее:
- оптимизировать размещение объектов мелкорозничной торговли;
- подвергнуть реконструкции объекты мелкорозничной торговли в многопрофильные торговые комплексы, отвечающие всем современным требованиям (санитарные правила, строительные нормы, пожарная безопасность, предотвращения угрозы возникновения терактов и др.);
- принимать меры по ликвидации несанкционированной торговли.
Общественное питание
В городе 307 объектов общественного питания на 21079 посадочных мест осуществляют свою деятельность. Главными задачами в области общепита являются:
- дальнейшее развитие и совершенствование системы общественного питания;
- развитие франчайзинга и сетевых форм организации предприятий общественного питания;
- создание сети предприятий быстрого питания на основе современных технологий;
- развитие предприятий с национальной кухней народов проживающих в Республике Башкортостан;
- развитие индустрии общественного питания, расширение сети специализированных цехов по производству полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий;
- сохранение столовых в учреждениях и предприятиях города, восстановление лечебно-профилактического питания.
Оптовая торговля
Основная деятельность оптовых структур заключается в обеспечении розничной торговли, общественного питания качественными товарами в широком ассортименте по приемлемым ценам и условиям поставки. Также важным направлением оптовой торговли является продвижение товаров республиканских производителей на местном и региональных рынках.
Приоритетами развития оптовой торговли города необходимо считать:
- формирование развитой системы товародвижения с повышением эффективности функционирования потребительского рынка, обеспечение продовольственной безопасности;
- комплексный подход в решении вопросов с производителями продукции республики и России в целом, позволяющий решить проблему предотвращения заполнения торговли города низкокачественными товарами;
- внедрение передового опыта работы оптовых структур в республике и за ее пределами.
Бытовые услуги
Бытовое обслуживание по своей социальной значимости имеет немаловажное значение. В настоящее время насчитываются 365 объектов бытового обслуживания, в которых предоставляется свыше 600 видов бытовых услуг и форм обслуживания.
Приоритетным направлением в развитии бытовой отрасли является:
- реконструкция и благоустройство предприятий, оказывающих бытовые услуги;
- повышение качества и культуры обслуживания горожан бытовыми услугами;
- поддержание прейскурантных цен на уровне, доступном массовому потребителю и в первую очередь социально незащищенным слоям населения;
- расширение сети предприятий бытового обслуживания социальной направленности;
- дальнейшее изучение спроса и насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг.
Рынки
Федеральным законом N 271-ФЗ от 30.12.2006 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" определены требования по организации розничных рынков и все основные регламенты по обеспечению их деятельности.
В настоящее время на территории города зарегистрировано 4 управляющие компании розничных рынков - это МУП "Универсальный торговый комплекс "Центральный", ООО "Грант", ООО "Мастер-Гранд" и ООО "Рынок Автозапчастей".
Основная задача рынков - это возведение капитальных строений в установленные законом сроки.
Кадровое обеспечение
В настоящее время динамично развивающийся потребительский рынок испытывает острый недостаток в хорошо подготовленных кадрах, отвечающих современным профессиональным требованиям. Для решения данной проблемы необходимо:
- дальнейшее совершенствование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала, проведение аттестаций на предприятиях;
- взаимодействие руководителей предприятий потребительского рынка с учебными заведениями городов Стерлитамака, Уфы, Москвы, Санкт-Петербурга и др.;
- тесное сотрудничество с отраслевыми ассоциациями;
- проведение городских конкурсов, выставок, мастер-классов, фестивалей профессионального мастерства.
Реализация Программы
Основными источниками реализации Программы являются: "Основные мероприятия по развитию сферы потребительского рынка и бытовых услуг на 2009 - 2010 годы" и "План мероприятий предприятий потребительского рынка, бытовых услуг, пищевой и перерабатывающей промышленности города на 2009 - 2010 годы" (приложения N 1 и N 2 соответственно).