Решение от 09.12.2008 г № 2-2/12З

О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2009 год


РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2009 ГОД
Учитывая результаты проведенных 15 октября 2008 года публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Стерлитамак на 2009 год и, руководствуясь ст. 18 Устава городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - местный бюджет) на 2009 год:
1.1.Прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 2752232 тыс. рублей.
1.2.Общий объем расходов местного бюджета в сумме 2901246 тыс. рублей.
1.3.Дефицит местного бюджета 169014 тыс. рублей.
1.4.Источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Стерлитамак согласно приложению N 9 настоящего решения.
2.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы поступления доходов в местный бюджет на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в местный бюджет в размере 15 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 21.11.2006 N 2/173.
4.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Стерлитамак и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход местного бюджета по нормативу 100 процентов.
5.Администрации городского округа город Стерлитамак определить условия доведения лимитов бюджетных обязательств на 2009 год с учетом складывающейся ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики Республики Башкортостан.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и закрепить за ними основные источники доходов местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан согласно приложению 3 к настоящему решению.
В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Администрация городского округа город Стерлитамак вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов местного бюджета и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
7.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению получателями бюджетных средств в полном объеме в доход местного бюджета.
8.Установить поступления доходов в бюджет городского округа город Стерлитамак на 2009 год доходов согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на балансовом счете 40703 в кредитных организациях и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, порядком, установленным Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета.
Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
10.Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений городского округа город Стерлитамак в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества городского округа город Стерлитамак, учитываются на лицевых счетах, открытых территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на балансовом счете 40302 в кредитных организациях, в порядке, установленном Администрацией городского округа г. Стерлитамак.
11.Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением и иных обязательных платежей в случаях, установленных законодательством бюджетным учреждением, которому открыт лицевой счет в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан, подтверждается платежным поручением с отметкой территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Стерлитамака Республики Башкортостан.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов местного бюджета на 2009 год распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, согласно приложению 5 к настоящему решению.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2009 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 830 тыс. руб.
15.Финансирование городских целевых программ, согласно приложению 7 к настоящему решению, производить в пределах сметных назначений главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и (или) за счет перевыполнения доходной части местного бюджета.
16.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Администрацией городского округа город Стерлитамак и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
17.Установить, что финансирование расходов местного бюджета в 2009 году, осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
18.Установить, что решения и иные муниципальные правовые акты городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в местном бюджете на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2009 году при изыскании дополнительных источников доходов местного бюджета и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных муниципальных правовых актов городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, требующие введение новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2009 год, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов местного бюджета и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
19.Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и работников организаций бюджетной сферы.
Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан вправе в процессе исполнения местного бюджета в рамках предельного объема муниципального долга городского округа город Стерлитамак и в объемах, установленных программой муниципальных заимствований городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2009 год заключать договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
20.Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Стерлитамака доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, главные распорядители средств местного бюджета - до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств местного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств местного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
21.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов РФ лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
22.Установить, что заключение и оплата получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется в пределах утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
23.Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2009 год.
24.Утвердить следующие размеры субсидий из бюджета Республики Башкортостан: субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 8718,4 тыс. рублей.
25.Утвердить объем безвозмездных поступлений (субвенций и субсидий) в сумме 1312054 тыс. рублей:
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета) в сумме 417265,2 тыс. рублей;
- субвенции на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сумме 35475,7 тыс. рублей;
- субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 19471,0 тыс. рублей;
- субвенции на выплату пособий на детей, находящихся под опекой в сумме 21744,0 тыс. рублей;
- субвенции на социальную поддержку учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных малоимущих семей по обеспечению бесплатным питанием и школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий в сумме 2367,5 тыс. рублей;
- субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в сумме 3404,5 тыс. рублей;
- субвенции на создание и обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 1238,0 тыс. рублей;
- субвенции на социальную поддержку детей-сирот по оплате труда приемных родителей и патронатных воспитателей в сумме 910,4 тыс. рублей;
- субвенции на социальную поддержку детей-сирот по выплате ежемесячного пособия на содержание детей, переданных на воспитание в приемную и патронатную семью в сумме 720,0 тыс. рублей;
- субвенции на создание и обеспечение деятельности административных комиссий в сумме 309,0 тыс. рублей;
- субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 579695 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 229453,3 тыс. рублей.
26.Утвердить по учреждениям образования и здравоохранения на 2009 год следующие основные технико-экономические показатели:
1) средняя наполняемость в группах детских садов - 20 детей, в яслях - 15 детей;
2) средняя наполняемость в классах - 25 учеников;
3) среднее количество дней функционирования койки в стационаре - 326 дней;
4) среднее количество дней функционирования койки в детских санаториях за счет средств местного бюджета - 260 дней.
27.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Постановлением Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 27.12.2006 N 3007.
28.Установить размер резервного фонда Администрации городского округа г. Стерлитамак в сумме 1000 тыс. рублей.
29.Утвердить предельный объем муниципального долга городского округа на 2009 год в сумме 100000 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 01.01.2010 в размере 50000 тыс. рублей.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
30.Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
31.Абзацы 1 - 4 исключены
Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств местного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в местный бюджет и изыскиваются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
32.Установить, что Администрация городского округа город Стерлитамак обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также возврат в бюджет городского округа город Стерлитамак ранее предоставленных бюджетных кредитов юридическим лицам, с закреплением за ней права требования от имени городского округа к получателям бюджетных кредитов.
33.Списать в порядке, установленном Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, задолженность перед местным бюджетом организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также аренду земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, в случаях:
1) ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2009 года несостоятельными (банкротами);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества в собственность городского округа.
34.Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года N 257-з "О предельных нормативах размера оплаты труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями).
35.Установить, что остатки средств бюджета городского округа г. Стерлитамак по состоянию на 1 января 2009 года могут направляться Администрацией городского округа г. Стерлитамак на покрытие временных кассовых разрывов, а также на дополнительное финансирование расходов местного бюджета в 2009 году по разделам классификации расходов бюджета, в том числе на разработку документа территориального планирования "Корректировка генерального плана городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на период до 2025 года", повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату медикаментов и продуктов питания.
35.Исключен
36.Утвердить лимиты расходов на коммунальные услуги на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
37.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан вносит изменения в показатели сводной бюджетной росписи городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств по следующим основаниям:
- при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- при передаче органу местного самоуправления части полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан;
- при поступлении из бюджета Республики Башкортостан средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, фонда компенсаций Республики Башкортостан и фонда софинансирования социальных расходов Республики Башкортостан;
- по предписаниям контрольных органов;
- в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- на суммы средств, направленных на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- на суммы средств, представляемых получателям бюджетных средств за счет резервного фонда Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
- на суммы остатков средств местного бюджета на счетах Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан на 1 января 2009 года;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
38.Комиссии Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности и комиссии Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по взиманию недоимки и платежам в бюджет по результатам анализа недоимки и текущих платежей в местный бюджет направлять материалы в компетентные органы для принятия к руководителям предприятий мер ответственности.
39.Администрации городского округа город Стерлитамак:
- доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных настоящим решением общего объема доходов, направлять на реализацию предложений, высказанных на публичных слушаниях по проекту местного бюджета на 2009 год 15.10.2008 и дополнительное финансирование расходов по разделам классификации расходов бюджета;
- установить на 2009 год контроль за исполнением бюджета городского округа город Стерлитамак, полным поступлением платежей и налогов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами.
40.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Стерлитамакский рабочий" в установленном порядке и вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря 2009 года.
Председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ