Приложение к Решению от 26.02.2009 г № 13/6 Положение
Положение о молодежной общественной палате при совете городского округа город уфа республики башкортостан
1.Общие положения
1.1.Молодежная общественная палата при Совете городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Молодежная палата) создается для представительства интересов молодежи в органах местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ), изучения проблем молодежи в городском округе, содействия в разработке нормативных и правовых актов в области защиты прав и интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городском округе.
1.2.Молодежная палата является консультативным и совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, нормативными и правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3.Работу Молодежной палаты курируют постоянная комиссия Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по гуманитарным вопросам и связям с общественностью, Комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.Основные цели и задачи Молодежной палаты
2.1.Основные цели Молодежной палаты:
- участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики в городском округе;
- участие молодежи в разработке проектов нормативных правовых актов местного самоуправления;
- привлечение молодежи к участию в общественно-политической жизни городского округа;
- приобщение молодых граждан к парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, развитие деловых, профессиональных, гражданских и патриотических качеств, поддержка гражданской активности молодежи.
2.2.Основные задачи Молодежной палаты:
- представление интересов молодежи города Уфы в органах местного самоуправления городского округа;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с молодежью и молодежными общественными объединениями;
- координация и объединение деятельности молодых граждан в реализации молодежной политики.
3.Полномочия Молодежной палаты
Молодежная палата имеет право:
3.1.Разрабатывать и представлять на рассмотрение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан через соответствующие комиссии Совета проекты нормативных правовых актов или их отдельных положений, вносить рекомендации и предложения в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции органов местного самоуправления.
3.2.Обсуждать проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы молодежи.
3.3.Реализовывать проекты в области молодежной политики и проводить мероприятия в соответствии с законодательством и нормативными актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.4.Присутствовать на заседаниях Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и его постоянных комиссий, взаимодействовать с постоянными комиссиями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и структурными подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.5.Анализировать формирование и реализацию молодежной политики в городе.
3.6.Проводить конференции, "круглые столы", дебаты с привлечением молодежной общественности города.
3.7.Проводить теоретические и прикладные исследования, содействующие активизации процессов в молодежной среде и общественной жизни города.
3.8.Рассматривать и утверждать планы работы Молодежной палаты.
4.Состав Молодежной палаты
4.1.Членом Молодежной палаты может быть гражданин Российской Федерации от 16 лет и до 28 лет, проживающий на территории городского округа.
4.2.Срок полномочий Молодежной палаты равен сроку полномочий Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Срок полномочий Молодежной палаты первого созыва составляет 3 года.
4.3.Состав Молодежной палаты включает: председателя Молодежной палаты, его заместителя, председателей Комиссий Молодежной палаты и членов Молодежной палаты.
4.4.Численный состав Молодежной палаты устанавливается в количестве 17 человек.
5.Порядок формирования Молодежной палаты
5.1.Молодежная палата формируется из:
- 3-х человек по представлению Президиума Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- 3-х человек по представлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- 11 человек отбираются на конкурсной основе в соответствии с настоящим Положением.
Кандидатуры, предложенные Президиумом Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждаются решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
5.2.Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - комиссия) в составе 7 человек.
В состав комиссии входят:
- представители Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (депутаты, работники Секретариата Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
- представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- представители общественных и иных организаций, средств массовой информации, эксперты.
Персональный состав комиссии утверждается Президиумом Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Комиссию возглавляет председатель Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
5.3.Конкурс проводится в два этапа. Смета расходов по проведению конкурса утверждается Президиумом Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
5.4.На первом этапе конкурса Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан публикует в средствах массовой информации объявление о формировании Молодежной палаты. В объявлении указываются:
а) время и место приема документов кандидатов в члены Молодежной палаты (далее - кандидат);
б) перечень представляемых документов;
в) срок, в течение которого принимаются документы. Указанный срок не может быть менее 5 календарных дней.
5.5.В указанные в объявлении сроки кандидаты представляют в комиссию:
а) заполненную анкету установленного образца (приложение N 1);
б) характеристику или рекомендацию;
в) 2 цветные фотографии размером 4 x 5.
Кандидат вправе также представить дополнительные материалы, подтверждающие активную общественную деятельность (копии грамот, благодарственных писем, сертификатов, дипломов, письма поддержки, рекомендательные письма и иные материалы).
5.6.Комиссия оценивает документы и материалы, представленные каждым кандидатом, используя следующие критерии:
а) профессиональные и личные достижения кандидата;
б) социальная значимость, возможность практической реализации проекта, его актуальность, новаторство;
в) опыт общественной деятельности кандидата, достигнутые результаты и их значимость;
г) поддержка со стороны молодежи, общественных лидеров, руководителей предприятий и организаций.
Члены комиссии вправе пригласить кандидата для собеседования.
5.7.Срок рассмотрения комиссией представленных документов и материалов не может превышать 15 дней со дня окончания приема документов и материалов от кандидатов.
5.8.По итогам первого этапа конкурса комиссия проводит заседание, на котором дает оценку кандидатам и принимает решение о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса.
Ко второму этапу конкурса допускается не более 33 кандидатов.
В течение пяти дней после принятия решения комиссия обязана известить кандидатов о дате проведения второго этапа конкурса.
5.9.Второй этап конкурса проводится в форме телевизионных выступлений, дебатов, конференций и пр. Завершается второй этап конкурса sms-голосованием. Комиссия подводит итоги второго этапа конкурса с учетом результатов sms-голосования. Комиссия извещает кандидатов о результатах конкурса.
5.10.В список для формирования Молодежной палаты включаются 11 кандидатов, получивших наиболее высокий результат по итогам sms-голосования. Остальные кандидаты включаются в резервный список.
Комиссия вносит предложение по кандидатуре на должность председателя Молодежной палаты.
5.11.По заключению комиссии Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждает персональный список членов Молодежной палаты в количестве 11 человек и резервный список.
Молодежная палата считается правомочной, если в ее состав вошло большинство от установленного настоящим Положением числа членов Молодежной палаты.
5.12.Полномочия члена Молодежной палаты могут быть прекращены досрочно в случаях:
а) утраты гражданства Российской Федерации;
б) выезда на постоянное место жительства за пределы городского округа;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
г) смерти;
д) подачи личного заявления о сложении полномочий;
е) признания недееспособным либо ограниченно дееспособным в установленном порядке;
ж) достижения возраста 28 лет;
з) неявки подряд на два общих собрания Молодежной палаты без уважительной причины;
и) осуществление действий, порочащих Молодежную палату или наносящих существенный вред ее деятельности.
Решение об исключении члена Молодежной палаты принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании представления Молодежной палаты, принятого большинством голосов от общего состава членов Молодежной палаты.
5.13.Замещение досрочно прекративших полномочия членов Молодежной палаты производится Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан из числа лиц, включенных в резервный список в порядке очередности.
6.Органы Молодежной палаты
6.1.Структуру органов Молодежной палаты составляют: Общее собрание, Президиум и Комиссии Молодежной палаты. Молодежной палатой могут быть созданы рабочие и экспертные группы.
6.2.Высшим руководящим органом Молодежной палаты является Общее собрание.
Общее собрание Молодежной палаты проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В случае необходимости, а также по предложению председателя Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Президиума Молодежной палаты проводятся внеочередные Общие собрания Молодежной палаты.
6.3.К компетенции Общего собрания Молодежной палаты относятся:
- избрание председателя Молодежной палаты, его заместителя, составов и председателей Комиссий Молодежной палаты;
- утверждение плана работы Молодежной палаты на год;
- утверждение предложений и рекомендаций комиссий и членов Молодежной палаты, одобренных Президиумом Молодежной палаты к органам власти городского округа, затрагивающих права и законные интересы молодежи городского округа;
- рассмотрение отчета Молодежной палаты о работе за год перед Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- в случае необходимости решение вопроса о представлении к исключению из состава Молодежной палаты члена, председателя Комиссии, заместителя председателя и председателя Молодежной палаты для дальнейшего утверждения Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- обсуждение проектов изменений и дополнений настоящего Положения в соответствии с разделом 11 настоящего Положения;
- разработка и принятие рекомендаций, направление их на рассмотрение в органы местного самоуправления;
- иные вопросы в соответствии с настоящим Положением.
6.4.Общее собрание Молодежной палаты может принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Молодежной палаты, в том числе отнесенные настоящим Положением к иным органам Молодежной палаты.
6.5.В работе Общего собрания Молодежной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представители Комитета по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, приглашенные лица.
На заседание Общего собрания Молодежной палаты приглашаются депутаты представительного органа и представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ответственные за реализацию молодежной политики.
Общее собрание Молодежной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов сформированной Молодежной палаты.
6.6.Президиум Молодежной палаты:
Президиум Молодежной палаты является коллегиальным органом, организующим деятельность Молодежной палаты в промежутке между общими собраниями Молодежной палаты.
Президиум формируется на срок полномочий Молодежной палаты.
В состав Президиума Молодежной палаты входят председатель, заместитель председателя, председатели Комиссий.
Президиум Молодежной палаты возглавляет председатель Молодежной палаты.
К компетенции Президиума Молодежной палаты относятся:
- созыв очередных и внеочередных Общих собраний Молодежной палаты;
- формирование повестки дня Общего собрания Молодежной палаты;
- организация и координация работы Молодежной палаты, Комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
- разработка планов работы Молодежной палаты, согласование их с планами работы Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Комитета по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, их утверждение на Общем собрании Молодежной палаты;
- иные вопросы.
Рекомендации и решения Президиума Молодежной палаты считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Президиума Молодежной палаты.
Заседание Президиума Молодежной палаты считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа его членов.
6.7.По вопросам, рассмотренным на Общем собрании Молодежной палаты и заседании Президиума Молодежной палаты, принимаются решения.
6.8.Председатель Молодежной палаты:
Председатель Молодежной палаты избирается открытым голосованием на Общем собрании Молодежной палаты.
Избранным считается член Молодежной палаты, получивший более половины голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на Общем собрании. Кандидат на должность председателя Молодежной палаты выдвигается конкурсной комиссией.
6.9.Председатель Молодежной палаты:
- председательствует на Общем собрании Молодежной палаты и заседаниях Президиума Молодежной палаты;
- подписывает решения Общего собрания Молодежной палаты и Президиума Молодежной палаты;
- информирует Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о рассмотренных на Общем собрании и заседании Президиума Молодежной палаты вопросах и принятых решениях;
- организует подготовку материалов и проектов документов к Общему собранию Молодежной палаты и заседанию Президиума Молодежной палаты;
- принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие Комиссии Молодежной палаты материалов, поступивших в Молодежную палату;
- информирует членов Молодежной палаты о решениях органов местного самоуправления городского округа, касающихся деятельности Молодежной палаты, а также о работе Президиума и других органов Молодежной палаты;
- представляет Молодежную палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, организациями и общественными объединениями;
- представляет отчет о работе Молодежной палаты за год Общему собранию Молодежной палаты;
- направляет отчет о работе Молодежной палаты за год в Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- осуществляет иные полномочия.
6.10.Заместитель председателя Молодежной палаты избирается открытым голосованием на Общем собрании Молодежной палаты по представлению председателя Молодежной палаты. Избранным заместителем председателя Молодежной палаты считается член Молодежной палаты, получивший наибольшее число голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на Общем собрании.
6.11.Заместитель председателя Молодежной палаты выполняет по поручению председателя Молодежной палаты отдельные его полномочия и по его распоряжению замещает председателя Молодежной палаты в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
6.12.Комиссии Молодежной палаты:
Общим собранием создаются 3 Комиссии Молодежной палаты:
- комиссия по вопросам образования, культуры, организации досуга и занятости молодежи;
- комиссия по вопросам экологии, охраны окружающей среды, массового спорта, физической культуры, пропаганде здорового образа жизни;
- комиссия по правовым вопросам, профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами.
Все члены Молодежной палаты входят в состав Комиссий Молодежной палаты. При этом член Молодежной палаты вправе входить в состав одной Комиссии Молодежной палаты, но имеет право принимать участие в работе всех Комиссий.
6.13.Функции Комиссий Молодежной палаты:
- организуют работу по направлениям своей деятельности, взаимодействуя с соответствующими комиссиями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- осуществляют подготовку совместно с экспертными и рабочими группами Молодежной палаты проектов рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Президиума Молодежной палаты.
6.14.Экспертные и рабочие группы Молодежной палаты.
Общее собрание или Президиум Молодежной палаты по предложению Комиссий Молодежной палаты для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежной палаты в соответствии с ее целями и задачами может образовывать временные экспертные и рабочие группы Молодежной палаты. В работе временных экспертных и рабочих групп Молодежной палаты могут участвовать представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты. Временные экспертные и рабочие группы совместно с Комиссиями Молодежной палаты осуществляют подготовку проектов рекомендаций по конкретным вопросам для рассмотрения их на Общих собраниях и заседаниях Президиума Молодежной палаты.
7.Организация работы Молодежной палаты
7.1.Первое общее собрание Молодежной палаты проводится в течение одного месяца со дня ее формирования в правомочном составе в соответствии с настоящим Положением. Дата проведения первого общего собрания Молодежной палаты определяется Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан при утверждении состава Молодежной палаты.
Для предварительного обсуждения вопросов, связанных с проведением первого общего собрания Молодежной палаты, из числа ее членов образуется инициативная группа в количестве 6 человек. Инициативная группа готовит и вносит предложения по вопросам повестки дня, по кандидатурам, избираемым на должности Общим собранием, а также проекты документов первого общего собрания Молодежной палаты.
Первое Общее собрание Молодежной палаты открывает и ведет председатель Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
7.2.На первом Общем собрании Молодежной палаты избираются председатель Молодежной палаты, его заместитель, председатели Комиссий Молодежной палаты.
8.Основные права и обязанности члена Молодежной палаты
8.1.Член Молодежной палаты имеет право:
- участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежной палаты;
- избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежной палаты;
- участвовать в организации и проведении мероприятий Молодежной палаты;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
8.2.Член Молодежной палаты обязан:
- выполнять требования настоящего Положения;
- исполнять решения Общего собрания, Президиума, председателя Молодежной палаты и председателей Комиссий, принятые в рамках их компетенции в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
- участвовать в Общих собраниях, заседаниях комиссий Молодежной палаты;
- исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
8.3.Членам Молодежной палаты выдаются удостоверения. Образец удостоверения члена Молодежной палаты утверждается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
9.Взаимодействие Молодежной палаты с Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан и иными общественными организациями
9.1.В целях проведения единой молодежной политики в Республике Башкортостан Молодежная палата осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, иными общественными организациями.
9.2.Молодежная палата:
- приглашает на Общие собрания Молодежной палаты представителей Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан;
- представляет в Молодежную общественную палату при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан ежегодные планы работы, а также информации о работе Молодежной палаты за год;
- направляет в Молодежную общественную палату при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан свои предложения и проекты по совершенствованию действующего республиканского законодательства в области молодежной политики.
9.3.Молодежная палата может организовывать и проводить совместные мероприятия с Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, а также иными общественными организациями.
10.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежной палаты
10.1.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежной палаты осуществляют Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Комитета по молодежной политике.
10.2.Комитет по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- осуществляет подготовку материалов и проектов документов к Общему собранию и заседанию Президиума Молодежной палаты;
- оповещает членов Молодежной палаты о времени, месте предстоящего Общего собрания и заседания Президиума Молодежной палаты, рассылает повестки предстоящего Общего собрания и заседания Президиума Молодежной палаты и материалы к ним;
- обеспечивает ведение делопроизводства Молодежной палаты, протоколирование и стенографирование заседаний Молодежной палаты и Президиума Молодежной палаты;
- обеспечивает хранение документов Молодежной палаты;
- оказывает организационную и методическую помощь при проведении Молодежной палатой мероприятий.
10.3.Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан изготавливает удостоверения членов Молодежной палаты.
11.Порядок внесения изменений в Положение о Молодежной палате
11.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан по представлению, принятому большинством голосов на Общем собрании Молодежной палаты.