Приложение к Приказу от 20.04.2009 г №№ 41, 650 Порядок
Порядок конкурсного отбора администраций муниципальных районов и городских округов республики башкортостан на создание бизнес-карт территорий республики башкортостан 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 9.3.14 Республиканской целевой инновационной программы Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2007 года N УП-636 (далее - Программа), и направлен на реализацию условий софинансирования мероприятий Программы, а также обеспечение равного доступа администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан к разработке и использованию бизнес-карт территорий и бизнес-атласа Республики Башкортостан.
1.2.Министерство промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан (далее - организатор конкурса) принимает решение о проведении конкурсного отбора администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на создание бизнес-карт территорий Республики Башкортостан (далее - конкурс), утверждает конкурсную документацию, организует конкурс, проводит отбор заявок, а также утверждает результаты конкурса.
1.3.Для осуществления конкурсных процедур образуется конкурсная комиссия по отбору администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на создание бизнес-карт территорий Республики Башкортостан (далее - комиссия).
1.4.Претендентами на участие в конкурсе являются администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, подавшие организатору конкурса заявки на участие в конкурсе.
1.5.Участниками конкурса признаются претенденты, которые были допущены комиссией к конкурсу.
1.6.Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут претенденты.
1.7.Комиссия отклоняет заявку, если она не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
1.8.Основные термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
бизнес-карта - электронная система управления инвестиционным и инновационным потенциалом территорий Республики Башкортостан на основе использования технологий геоинформационных систем;
бизнес-атлас - совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих бизнес-карт территорий Республики Башкортостан с едиными принципами построения информационной системы, хранения данных и управления ими;
геоинформационная система - программно-аппаратный комплекс, осуществляющий сбор, отображение, обработку, анализ и распространение информации о пространственно распределенных объектах и явлениях на основе электронных карт, связанных с ними баз данных и сопутствующих материалов.
2.Подготовка и проведение конкурса
2.1.Организатор конкурса:
а) утверждает состав комиссии;
б) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
в) организует подготовку и опубликование информационных сообщений о проведении конкурса и его итогах;
г) ведет учет заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты времени подачи документов;
д) проверяет правильность оформления документов, прилагаемых к заявкам;
е) по окончании срока приема заявок представляет в комиссию сведения, касающиеся заявок;
ж) утверждает протоколы комиссии об итогах приема заявок, об определении участников конкурса и о его результатах.
2.2.Число членов комиссии составляет 11 человек.
В состав комиссии включаются представители республиканских органов исполнительной власти, ведущие ученые, представители субъектов инновационной и инвестиционной инфраструктуры, общественных объединений.
Координацию деятельности и заседаний комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает ведение протоколов заседания комиссии.
2.3.Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе представители претендентов на участие в конкурсе и лица, принимавшие участие в подготовке заявок.
При наличии конфликта интересов по конкретной заявке такой член комиссии должен проинформировать об этом председателя комиссии и не участвовать в голосовании по данной заявке.
2.4.Замена членов комиссии на заседании допускается только по решению председательствующего на заседании комиссии.
2.5.Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает сведения, касающиеся заявок, и оформляет протокол об итогах приема заявок;
б) рассматривает заявки и определяет их соответствие требованиям конкурсной документации;
в) приглашает в случае необходимости на заседания с правом совещательного голоса представителей администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;
г) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе и оформляет протокол об определении участников конкурса;
д) оценивает и сопоставляет заявки;
е) определяет победителя (победителей) конкурса, подводит итоги конкурса и направляет организатору конкурса протоколы о результатах конкурса.
2.6.Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком, если на заседании комиссии присутствует более половины общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
2.7.Решения комиссии, в том числе решения об итогах приема заявок, об отклонении заявок, об определении участников конкурса и о результатах конкурса, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии), сведения о результатах использования приглашенными лицами права совещательного голоса в соответствии с настоящим Порядком. Решения комиссии принимаются при наличии кворума простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего.
2.8.Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет (www.minpromrb.ru) (далее - официальный сайт), не позднее чем за 45 дней до даты окончания приема заявок.
2.9.Информационное сообщение о проведении конкурса включает в себя:
а) дату и время начала и окончания приема заявок;
б) адреса пунктов приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера телефона);
в) дату, время и место вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, поданных на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;
г) порядок и место получения конкурсной документации;
д) порядок оценки заявок и определения победителей конкурса.
2.10.Конкурсная документация включает в себя:
а) требования к содержанию заявки и инструкцию по ее заполнению;
б) требования к описанию претендентами сведений, необходимых для представления заявки;
в) порядок и место приема заявок;
г) требования к претендентам;
д) порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в заявки;
е) порядок и срок внесения изменений в конкурсную документацию;
ж) порядок и срок отказа от проведения конкурса;
з) порядок, срок начала и окончания предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;
и) критерии, порядок оценки и сопоставления заявок, устанавливаемые в соответствии с настоящим Порядком.
2.11.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в информационном сообщении о проведении конкурса.
2.12.Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Положения, одновременно с размещением информационного сообщения о проведении конкурса.
Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
Со дня опубликования информационного сообщения организатор конкурса на основании заявления (в письменной форме) заинтересованного претендента обязан в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления предоставить конкурсную документацию в порядке, указанном в информационном сообщении.
2.13.Претендент вправе направить (в письменной форме) организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить (в письменной форме) претенденту разъяснение положений конкурсной документации, если запрос поступил не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания подачи заявок. Организатор конкурса не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок вправе проводить консультации с приглашением представителей администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан для разъяснения положений конкурсной документации. Срок и место проведения такого совещания должны быть заранее опубликованы на официальном сайте.
2.14.Претендент вправе до истечения срока подачи заявок внести изменения в свою заявку или в любой момент до даты рассмотрения заявок, поданных на участие в конкурсе, отозвать ее в соответствии с требованиями конкурсной документации.
2.15.Заявки, поступившие в установленный в информационном сообщении срок, не допускаются к участию в конкурсе по следующим основаниям:
а) представленные документы не подтверждают права претендента на участие в конкурсе в соответствии с конкурсной документацией;
б) письмо о подаче заявки подписано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
в) представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации, включая перечень документов, прилагаемых к заявке.
Указанные основания для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются исчерпывающими.
2.16.Организатор конкурса обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов.
2.17.Документация, относящаяся к процедуре конкурса, хранится организатором конкурса в течение 3 лет.
3.Порядок подведения итогов конкурса
3.1.По окончании срока приема заявок комиссия в трехдневный срок проводит вскрытие конвертов с заявками.
3.2.По результатам вскрытия конвертов с заявками оформляется протокол об итогах приема заявок, на основании которого комиссия определяет список участников конкурса. В протоколе указываются:
а) состав комиссии и присутствующие на заседании члены комиссии;
б) участники конкурса, а также претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и основания для отказа.
Протокол содержит полный перечень заявок, включая перечень заявок, поданных с опозданием.
3.3.Претендент приобретает статус участника конкурса с момента утверждения организатором конкурса протокола об итогах приема заявок.
3.4.Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом в срок не более 5 дней с даты утверждения организатором конкурса протокола комиссии об итогах приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления его по почте.
3.5.В протоколе о результатах конкурса указываются:
а) список присутствующих на заседании членов комиссии;
б) перечень участников конкурса;
в) основания для вынесения решения о результатах конкурса, включая результаты оценки заявок;
г) сведения о принятии комиссией решения о победителе (победителях) конкурса.
Для определения победителя (победителей) конкурса комиссией может быть принято решение о дополнительном заслушивании представителей претендентов.
3.6.Информационное сообщение о результатах конкурса публикуется в средствах массовой информации (в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении) не позднее 15 дней после утверждения протокола о результатах конкурса, а также размещается на официальном сайте в течение трех дней после утверждения протокола о результатах конкурса.
3.7.В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, либо о признании участником конкурса только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.
4.Критерии оценки и сопоставления заявок
4.1.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок с целью выявления тех заявок, на основании которых будут представлены предложения о выборе территорий для создания бизнес-карт. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 30 дней с даты подписания протокола об итогах приема заявок.
4.2.Для оценки должны использоваться следующие критерии:
объем средств местного бюджета, предполагаемый для создания бизнес-карты соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан;
критерии, устанавливаемые в конкурсной документации.
4.3.Перечень критериев конкурса, их коэффициенты для расчета совокупной взвешенной оценки заявки и методика оценки заявок разрабатываются и утверждаются организатором конкурса и включаются в конкурсную документацию.
5.Заключительные положения
5.1.По результатам конкурсного отбора, но не ранее чем через 10 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса, организатором конкурса совместно с победителями конкурсного отбора заключается соглашение о проведении совместных торгов для целей размещения совместного заказа на оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по созданию бизнес-карт территорий Республики Башкортостан с учетом предложений победителя, отраженных в конкурсной заявке.