Приложение к Приказу от 20.04.2009 г №№ 67, 656 Положение
Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими комиссии республики башкортостан по рынку ценных бумаг
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 1 февраля 2005 года N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим", Указом Президента Республики Башкортостан от 1 ноября 2005 года N УП-436 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан государственным гражданским служащим Республики Башкортостан", устанавливающими порядок образования Аттестационной комиссии в Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг (далее - аттестационная комиссия), проведения аттестации, порядок принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг (далее - гражданские служащие).
II.Организация проведения аттестации
2.Целью аттестации гражданского служащего является оценка его профессиональной служебной деятельности для определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности, а также совершенствование деятельности Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг по подбору кадров, повышению квалификации и расстановке гражданских служащих.
3.Основными задачами аттестации в Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг являются:
определение соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должности гражданской службы);
решение вопросов, связанных с изменением оплаты труда гражданских служащих;
выявление необходимости повышения квалификации или переподготовки гражданского служащего;
определение преимущественного права на замещение гражданской должности в Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг.
4.Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего по решению Председателя Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг, принятому в установленном порядке, в следующих случаях:
при сокращении должностей гражданской службы в Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг;
при решении вопроса об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
5.По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6.Аттестации не подлежат гражданские служащие:
проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
достигшие возраста 60 лет;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
7.Основными критериями оценки служебной деятельности гражданского служащего при проведении аттестации в Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг являются:
соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы в Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг, утвержденным в установленном порядке;
определение его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг задач, сложности выполняемой им работы;
результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента;
прохождение повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
8.Аттестация гражданских служащих проводится аттестационной комиссией.
9.Аттестационная комиссия формируется Приказом Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
10.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии обладают при принятии решения равными правами.
11.В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель государственного органа Республики Башкортостан по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
12.Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется отдельно с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
13.Предложения о количественном и персональном составе аттестационной комиссии, а также о сроках проведения аттестации готовятся отделом корпоративных финансов и бухгалтерской отчетности Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг.
14.Отдел корпоративных финансов и бухгалтерской отчетности Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг готовит график проведения аттестации, утверждаемый Председателем Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг.
Гражданские служащие, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены под роспись с графиком проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации.
15.Сроки, предусмотренные в графике проведения аттестации, могут изменяться председателем аттестационной комиссии с разрешения Председателя Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг.
16.В целях своевременной и качественной организации заседания аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
17.К отзыву об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов.
18.При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
19.Гражданский служащий не менее чем за неделю до начала аттестации должен быть ознакомлен под роспись с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
20.После ознакомления с упомянутым отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
21.В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо гражданских служащих, подлежащих аттестации или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
III.Проведение аттестации
22.Аттестация проводится с приглашением на заседание аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг.
В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
23.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его руководителя, о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
24.В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
25.Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
26.Оценка служебной деятельности гражданского служащего основывается на определении:
соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы
участия в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг в целом;
сложности выполняемой им работы;
результативности и эффективности выполняемой работы.
При этом учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
27.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
28.По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
29.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
30.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".
31.Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
32.Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем аттестационной комиссии.
33.Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
34.Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
35.Результаты аттестации гражданских служащих представляются Председателю Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг не позднее чем через семь дней после ее проведения.
36.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
37.При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы Председатель Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
38.По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
39.Иные вопросы, возникшие по результатам аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
40.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
IV.Проведение квалификационного экзамена
41.Квалификационный экзамен гражданских служащих (далее - квалификационный экзамен) проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - классный чин).
42.Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией.
43.Квалификационный экзамен проводится по решению Председателя Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего.
Квалификационный экзамен проводится по инициативе Председателя Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе гражданского служащего считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
44.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий:
а) должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты";
б) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы.
45.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
46.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 45 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если гражданскому служащему испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
47.Отдел корпоративных финансов и бухгалтерской отчетности Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг готовит проект приказа Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг о проведении квалификационного экзамена, в котором указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
48.Приказ Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения направляется для ознакомления под роспись экзаменуемых гражданских служащих.
49.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
50.Гражданский служащий не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с указанным отзывом под роспись.
51.Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
52.В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
53.При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Башкортостан методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
54.Аттестационная комиссия принимает решение о рекомендации по присвоению и сохранению классных чинов в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 1 ноября 2005 года N УП-436 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан государственным гражданским служащим Республики Башкортостан".
55.Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
По результатам квалификационного экзамена аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
56.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
В случае отказа экзаменуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении в экзаменационном листе, об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем аттестационной комиссии.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
57.Результаты квалификационного экзамена направляются Председателю Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг не позднее чем через семь дней после его проведения.
58.На основании результатов квалификационного экзамена Председатель Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан о государственной гражданской службе.
59.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином и исчисляется срок гражданской службы в присвоенном классном чине.
60.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
61.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
62.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.