Закон от 07.05.2009 г № 122-З

Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан

.
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с использованием автомобильных дорог Республики Башкортостан и осуществлением дорожной деятельности в Республике Башкортостан.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2.Законодательство Республики Башкортостан об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан
Законодательство Республики Башкортостан об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Башкортостан и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Статья 3.Классификация автомобильных дорог в Республике Башкортостан
1.Классификация автомобильных дорог осуществляется Федеральным законом.
2.К автомобильным дорогам Республики Башкортостан относятся автомобильные дороги регионального значения (общего и необщего пользования) и автомобильные дороги межмуниципального значения (общего и необщего пользования).
3.Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения определяются Правительством Республики Башкортостан.
4.В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального и местного значения и их участки.
5.Перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения утверждается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 4.Государственная собственность на автомобильные дороги Республики Башкортостан
1.К государственной собственности Республики Башкортостан относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые Правительством Республики Башкортостан.
2.Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые Правительством Республики Башкортостан, являются государственной собственностью Республики Башкортостан (передаются в государственную собственность Республики Башкортостан в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).
3.Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных Правительством Республики Башкортостан, передаются в собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.
Статья 5.Наименования автомобильных дорог и их идентификационные номера
1.Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения должны иметь наименования, которые присваиваются уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан.
2.Автомобильные дороги общего пользования местного значения могут иметь наименования, которые им присваиваются соответствующим органом местного самоуправления по согласованию с уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан.
3.Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан.
4.Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения должны указываться в перечне автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан.
5.Присвоение автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения наименований и идентификационных номеров осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан
1.К полномочиям Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан относятся:
1) принятие законов Республики Башкортостан в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан;
2) осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
2.К полномочиям Президента Республики Башкортостан относятся:
1) определение уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан;
2) осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
3.К полномочиям Правительства Республики Башкортостан относятся:
1) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
2.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
2.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
2.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
3) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;
5) определение порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
6) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
7) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Республики Башкортостан на указанные цели;
8) установление порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
9) установление порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения;
10) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
11) осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог Республики Башкортостан и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
4.К полномочиям уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан относятся:
1) осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2) планирование и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
3) использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.1) осуществление мер по организации дорожного движения в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
4) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения, в том числе в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом;
5) осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Глава 2.Дорожная деятельность в Республике Башкортостан
Статья 7.Планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Статья 8.Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог
1.Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом.
2.Разрешение на строительство, реконструкцию в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), выдает республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление выдачи разрешений на строительство автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.В случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения владельцы таких автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкции, капитального ремонта и о возможных путях объезда.
Статья 9.Содержание и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
1.Содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения и безопасных условий такого движения.
2.В случае ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения владельцы таких автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и о возможных путях объезда.
3.Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливается Правительством Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 10.Прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
1.Прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения осуществляются в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом.
2.В случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения разрешение на строительство выдается республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление выдачи разрешений на строительство автомобильной дороги.
Статья 11.Строительство, реконструкция пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге
1.Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами (далее - пересечение), а также примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге (далее - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.
2.В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление выдачи разрешения на строительство автомобильной дороги.
Статья 12.Финансирование дорожной деятельности
Финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения является полномочием Республики Башкортостан и осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Глава 3.Особенности использования земельных участков, предоставляемых для размещения автомобильных дорог
Статья 13.Предоставление земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
1.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с земельным законодательством, Федеральным законом.
2.Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан.
3.В целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в порядке, установленном земельным законодательством, осуществляется резервирование земель или земельных участков для государственных нужд.
Статья 14.Полоса отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения
1.Границы полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения определяются на основании документации по планировке территории.
2.Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения предоставляются республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан.
3.Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 15.Придорожные полосы автомобильных дорог
1.Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
2.Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан.
3.Решение об установлении или изменении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), принимается уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан.
4.Копия решения, принятого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение семи дней со дня его принятия направляется в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в отношении территорий которых принято такое решение.
5.Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 16.Обеспечение автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения объектами дорожного сервиса
1.Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.
2.В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, разрешение на строительство выдается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление выдачи разрешений на строительство автомобильной дороги.
3.За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.
4.Плата за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения рассчитывается исходя из установленных Правительством Республики Башкортостан стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении соответствующего объекта дорожного сервиса к соответствующей автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения.
5.Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ.
Глава 4.Использование автомобильных дорог
Статья 17.Права пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения, обязанности пользователей и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
1.Права пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения устанавливаются Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
2.Пользователи автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения и иные лица, осуществляющие использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, обязаны соблюдать запреты и требования, установленные Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдать требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Статья 18.Решение об использовании автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог на платной основе
1.Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог на платной основе принимается Правительством Республики Башкортостан.
2.Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог на платной основе в течение тридцати дней со дня его принятия должно быть опубликовано в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, а также размещено на официальном сайте Республики Башкортостан. Официальный сайт Республики Башкортостан для размещения информации о решении об использовании автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения на платной основе определяется Правительством Республики Башкортостан.
3.В соответствии с Федеральным законом решение об использовании автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения или участка такой автомобильной дороги на платной основе принимается при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования или при условии, если возможность альтернативного бесплатного проезда будет обеспечена до ввода в эксплуатацию строящейся или реконструируемой платной автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения или используемого на платной основе участка такой автомобильной дороги.
Статья 19.Предоставление земельных участков для размещения платной автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения на основе концессионных соглашений
Предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом.
Статья 20.Использование платной автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения или платного участка автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения
1.В соответствии с Федеральным законом проезд транспортного средства пользователя платной автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения или платным участком такой автомобильной дороги по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения осуществляется на основании договора с уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или в случае использования платной автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения или автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения с концессионером. Факт заключения договора подтверждается документом об оплате проезда.
2.Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
3.Методика расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), утверждается Правительством Республики Башкортостан.
4.Максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), устанавливается Правительством Республики Башкортостан.
5.Максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), созданным и (или) реконструированным на основании концессионных соглашений, определяется решением о заключении концессионного соглашения, принимаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, и не может превышать предельное значение, установленное Правительством Республики Башкортостан.
Статья 21.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
7 мая 2009 года
N 122-з