Приложение к Приказу от 05.05.2009 г №№ 66, 667 Положение
Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при министерстве сельского хозяйства республики башкортостан
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - инспекция Гостехнадзора РБ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 1 ноября 2005 года N УП-436 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан", устанавливающими порядок работы аттестационной комиссии инспекции Гостехнадзора РБ (далее - аттестационная комиссия), проведения заседания комиссии, порядка принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими инспекции Гостехнадзора РБ (далее - гражданские служащие).
II.Организация проведения аттестации
2.Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
3.Основными задачами аттестации являются:
формирование компетентного кадрового состава гражданской службы;
решение вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих;
повышение профессионального уровня гражданских служащих;
решение вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы;
выявление необходимости повышения квалификации или переподготовки гражданского служащего.
4.Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего по решению начальника инспекции Гостехнадзора РБ, после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей гражданской службы;
об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
5.По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6.Аттестации не подлежат гражданские служащие:
проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
достигшие возраста 60 лет;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
замещающие должности гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
7.Основное назначение аттестационной комиссии - проведение аттестации гражданских служащих, а также вынесение решения о результате квалификационного экзамена и рекомендации по присвоению гражданским служащим классных чинов.
8.Аттестационная комиссия формируется Приказом инспекции Гостехнадзора РБ в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
9.В состав аттестационной комиссии включаются заместители начальника инспекции Гостехнадзора РБ, начальник отдела - главный бухгалтер, ведущий специалист - эксперт - ведущий юрисконсульт организационно-правового сектора, старший специалист 2 разряда - ведущий инспектор организационно-правового сектора.
10.В состав аттестационной комиссии включаются также представитель органа по управлению гражданской службой Республики Башкортостан и представители научных и образовательных учреждений, приглашаемые органом по управлению гражданской службой Республики Башкортостан по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов. Число независимых экспертов не должно быть менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.
11.Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется отдельно с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12.График проведения аттестации ежегодно готовится организационно-правовым сектором и утверждается начальником инспекции Гостехнадзора РБ.
13.Утвержденный график проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
14.Сроки, предусмотренные в графике проведения аттестации, могут изменяться председателем аттестационной комиссии с разрешения начальника инспекции Гостехнадзора РБ.
15.В целях своевременной и качественной организации заседания аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (приложение N 1).
16.К отзыву об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов за указанный период.
17.При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
18.Организационно-правовой сектор не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить гражданского служащего под роспись с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
19.После ознакомления с упомянутым отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку.
20.В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо гражданских служащих, подлежащих аттестации или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
III.Проведение аттестации
21.Аттестация проводится с приглашением на заседание аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего.
В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
На заседании аттестационной комиссии аттестуемых руководителей государственных инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники районов и городов представляют заместители начальника инспекции Гостехнадзора РБ. Других гражданских служащих центрального аппарата инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан и инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники районов и городов представляют руководители центрального аппарата инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан и руководители инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники районов и городов.
22.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его руководителя, указанного в пункте 21 настоящего Положения, о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
23.В целях объективного проведения аттестации, после рассмотрения предоставленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей служебной деятельности за аттестационный период, аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание.
24.Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
25.Оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего основывается на определении:
его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы;
его участия в решении поставленных задач перед центральным аппаратом инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан и инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники районов и городов;
сложности выполняемой им работы;
результативности и эффективности выполняемой работы.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим - также организаторские способности.
26.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке служебной деятельности аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
27.По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
28.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
29.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".
30.Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
31.Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем аттестационной комиссии.
32.Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
33.Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
34.Материалы аттестации гражданских служащих представляются начальнику не позднее чем через семь дней после ее проведения.
35.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ инспекции Гостехнадзора РБ о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
36.При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы начальник вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством о гражданской службе Российской Федерации.
37.По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
38.Иные вопросы, возникшие по результатам аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
39.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI.Проведение квалификационного экзамена
40.Квалификационный экзамен гражданских служащих (далее - квалификационный экзамен) проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина гражданской службы Республики Башкортостан (далее - классный чин).
41.Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией.
42.Квалификационный экзамен проводится по решению начальника инспекции Гостехнадзора РБ, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего.
Квалификационный экзамен проводится по инициативе начальника инспекции Гостехнадзора РБ по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе гражданского служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
43.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий:
а) должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты";
б) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы.
44.Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;
в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.
45.В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 44 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если гражданскому служащему испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
46.В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданскому служащему может быть присвоен:
а) до истечения установленного срока для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.
47.Организационно-правовой сектор готовит проект приказа инспекции Гостехнадзора РБ о проведении квалификационного экзамена, в котором указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
48.Приказ инспекции Гостехнадзора РБ о предстоящей сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения доводится в установленном порядке под роспись экзаменуемых гражданских служащих инспекции Гостехнадзора РБ.
49.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина (приложение N 2).
50.Гражданский служащий не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с указанным отзывом под роспись.
51.Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
52.В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
53.При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
54.Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
По результатам голосования аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
55.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении в экзаменационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем аттестационной комиссии.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
56.Результаты квалификационного экзамена направляются начальнику инспекции Гостехнадзора РБ не позднее чем через семь дней после его проведения.
57.Рекомендации аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена служат основанием для принятия начальником инспекции Гостехнадзора РБ решения о присвоении классного чина.
58.Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина оформляется приказом инспекции Гостехнадзора РБ. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
59.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином и исчисляется срок гражданской службы в присвоенном классном чине.
60.Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
61.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
62.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.