Приложение к Постановлению от 23.07.2009 г № 286 Положение
Положение об управлении по делам архивов при правительстве республики башкортостан 1. общие положения
1.1.Управление по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции исполнительные, контрольные и разрешительные функции в сфере архивного дела.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.4.В ведении Управления находятся Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан. По решению Правительства Республики Башкортостан к ведению Управления могут быть отнесены иные архивные учреждения.
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6.Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.7.Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке, материально-техническими средствами и оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
1.8.Образование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Президентом Республики Башкортостан.
1.9.Местонахождение Управления - Республика Башкортостан, г. Уфа.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
2.1.Проведение единой государственной политики в сфере архивного дела.
2.2.Функциональное регулирование и межотраслевая координация архивного дела в Республике Башкортостан и анализ его состояния.
2.3.Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.
2.4.Управление архивными учреждениями, обеспечение их деятельности.
2.5.Контроль в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в сфере архивного дела.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в пределах предоставленных ему полномочий выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет управление и регулирование в сфере архивного дела.
3.2.Разрабатывает предложения и реализует основные направления деятельности в сфере архивного дела.
3.3.Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, республиканских программ по вопросам архивного дела, предложения по участию в федеральных целевых программах.
3.4.Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.
3.5.Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в сфере архивного дела.
3.6.Определяет учреждения, организации и предприятия, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан, и виды таких документов, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов на хранение в архивные учреждения.
3.7.Организует хранение документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.
3.8.Ведет учет документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
3.9.Организует использование документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.
3.10.Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию структуры и сети архивных учреждений.
3.11.Решает вопросы о передаче в пределах Республики Башкортостан документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов из одних архивных учреждений в другие архивные учреждения, а также из одних учреждений, организаций и предприятий в другие.
3.12.Проводит анализ состояния архивного дела в Республике Башкортостан.
3.13.Ведет статистический учет деятельности архивных учреждений.
3.14.Организует экспертизу научной и практической ценности документов.
3.15.Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов и служб делопроизводства республиканских органов исполнительной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений.
3.16.Содействует совершенствованию деятельности служб делопроизводства учреждений, организаций и предприятий на основе внедрения государственных стандартов по делопроизводству и унифицированных систем документации.
3.17.Контролирует соблюдение архивными учреждениями порядка использования архивных документов, согласовывает порядок использования документов в ведомственных архивах.
3.18.Определяет и утверждает номенклатуру платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам.
3.19.Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по проекту бюджета Республики Башкортостан в отношении расходов на содержание Управления и находящихся в его ведении центральных государственных архивов республики, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований; выполняет функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на содержание Управления и центральных государственных архивов.
3.20.Организует работу по гражданской обороне и мобилизационной подготовке архивных учреждений.
3.21.Организует выявление и приобретение (получение) архивных документов, в том числе находящихся за рубежом.
3.22.Организует внедрение в архивных учреждениях современных систем и методов хранения, реставрации, консервации, использования и охраны документов.
3.23.Изучает, обобщает и распространяет опыт работы отечественных и зарубежных архивных учреждений, проводит конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.
3.24.Взаимодействует с международными организациями по вопросам архивного дела.
3.25.Координирует научно-исследовательскую и методическую работу архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.
3.26.Решает в пределах своей компетенции кадровые вопросы в сфере деятельности архивных учреждений, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников архивных учреждений.
3.27.Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в находящихся в ведении Управления архивных учреждениях.
3.28.Осуществляет контроль за бухгалтерским и статистическим учетом и отчетностью в находящихся в ведении Управления архивных учреждениях, проводит ревизии (проверки) их финансово-хозяйственной деятельности.
3.29.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.30.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.31.Управление осуществляет по поручению Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.
4.ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения о развитии архивного дела.
4.2.Принимать в необходимых случаях совместные с другими республиканскими органами исполнительной власти решения.
4.3.Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в сфере архивного дела.
4.4.Отменять акты, изданные находящимися в ведении Управления архивными учреждениями, или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.5.Решать в пределах своей компетенции вопросы, относящиеся к сфере деятельности архивов.
4.6.Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.7.По согласованию с органами местного самоуправления запрашивать и получать от них сведения о состоянии и развитии архивного дела.
4.8.Заслушивать информацию должностных лиц республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий по вопросам архивного дела.
4.9.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам архивного дела.
4.10.Проверять работу ведомственных архивов, организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения.
Должностные лица Управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий.
4.11.Делегировать архивным учреждениям свои полномочия по осуществлению организационно-методического руководства, а также контролю за исполнением нормативных правовых актов в области архивного дела.
4.12.Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации архивных учреждений.
4.13.Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с законодательством.
4.14.Согласовывать разрабатываемые республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями, организациями и предприятиями инструкции по делопроизводству и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
4.15.Представлять в установленном порядке работников архивных учреждений к государственным наградам.
4.16.Управление может наделяться иными правами в пределах предоставленных ему полномочий.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
5.2.Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
5.3.Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Управления в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;
утверждает положение о материальном стимулировании работников Управления;
утверждает смету расходов на содержание аппарата Управления;
распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей начальника Управления, работников аппарата Управления, руководителей архивных учреждений, находящихся в ведении Управления;
утверждает должностные регламенты работников аппарата Управления, а также положения об архивных учреждениях, находящихся в ведении Управления;
согласовывает структуру, штатные расписания и сметы расходов на содержание аппаратов архивных учреждений, находящихся в ведении Управления;
назначает и освобождает от должности работников аппарата Управления;
организует контроль и проверку исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам архивного дела;
представляет Управление во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и международными организациями;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей находящихся в ведении Управления архивных учреждений, проводит аттестацию руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к руководителям подведомственных Управлению архивных учреждений меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти Республики Башкортостан, в судебных органах, органах местного самоуправления и организациях;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.4.Для согласованного решения важнейших задач в сфере архивного дела в Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей архивных учреждений. Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. Решения коллегии реализуются приказами Управления.
5.5.В Управлении образуется экспертно-проверочная комиссия. Положение об экспертно-проверочной комиссии и ее состав утверждаются начальником Управления. Экспертно-проверочная комиссия рассматривает вопросы, связанные с отбором документов на архивное хранение, экспертизой ценности документов, а также определением источников комплектования архивных учреждений и состава документов Архивного фонда Республики Башкортостан.
5.6.В Управлении в качестве совещательного органа образуется научный совет. Положение о научном совете и его состав утверждаются начальником Управления. Научный совет рассматривает вопросы издательской и научно-исследовательской работы архивных учреждений.
5.7.Управление может создавать иные совещательные органы, в том числе с участием государственных и муниципальных архивных учреждений, для решения задач развития архивного дела.
5.8.В структуре Управления создаются отделы и секторы.
5.9.Права, обязанности и ответственность работников аппарата Управления определяются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, труде, республиканских органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
5.10.Управление по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления, приказы, инструкции и другие акты.
Нормативные правовые акты Управления, затрагивающие права и законные интересы граждан или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Башкортостан и официальному опубликованию.
Нормативные правовые акты Управления, принимаемые им в пределах своей компетенции, действуют на всей территории Республики Башкортостан и обязательны для исполнения.