Приложение к Постановлению от 21.08.2009 г № 1740-П Порядок
Порядок взаимодействия администрации городского округа город салават республики башкортостан и подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов городского округа город салават республики башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета городского округа город салават республики башкортостан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения) по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении судами дел о взыскании средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - работников Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, бюджетных учреждений (далее - виновных лиц) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.2.Целью взаимодействия Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и бюджетных учреждений является защита интересов городского округа город Салават Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.3.Основными задачами взаимодействия Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и бюджетных учреждений являются:
а) недопущение необоснованного обращения на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов городского округа город Салават Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
г) взыскание в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
1.4.Постановлением, приказом (распоряжением) главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, руководителя бюджетного учреждения создается комиссия по вопросам эффективного и целевого использования средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2.1.В целях организации эффективной защиты интересов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в судах при получении искового заявления о взыскании средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан руководители бюджетных учреждений:
а) доводят до Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан информацию о наличии судебного спора с приложением копий исковых заявлений;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную защиту интересов учреждения;
в) совместно с юридическим отделом Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке, не допуская при этом необоснованного оформления дополнительных документов.
Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица бюджетных учреждений обязаны:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
подготовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования;
изучить нормативно-правовую базу, в том числе судебную практику по аналогичной категории дел, в целях грамотного правового обоснования позиции бюджетного учреждения;
вести учет судебных дел рассматриваемой категории и ежеквартально представлять в юридический отдел Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан информацию и отчетность установленной формы.
2.2.В целях оказания действенной методической помощи бюджетным учреждениям, а также при представительстве в судах Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
осуществляет сбор, систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение информации по рассматриваемой категории судебных дел и доводит результаты обобщения до подведомственных бюджетных учреждений;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к руководителям бюджетных учреждений, допустившим необоснованные взыскания в судебном порядке средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.3.В рамках организации взаимодействия с Территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Салавата Республики Башкортостан (далее - ТФУ МФ РБ по г. Салавату) по вопросам защиты интересов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в судах Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, направляет в ТФУ МФ РБ по г. Салавату информацию о рассмотрении дел в судах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Информация представляется нарастающим итогом, к ней прилагаются копии судебных актов, вступивших в законную силу.
2.4.Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Салавата Республики Башкортостан:
оказывает консультационную помощь Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по вопросам применения бюджетного законодательства;
защищает интересы бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в судах при привлечении ТФУ МФ РБ по г. Салавату в качестве лица, участвующего в деле;
осуществляет систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение судебной практики по делам с участием ТФУ МФ РБ по г. Салавату и доводит результаты обобщения до Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и ТФУ МФ РБ по г. Салавату.
3.2.Глава Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, руководители бюджетных учреждений независимо от конкретных обстоятельств дела производят взыскание с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование). В отношении виновных лиц - муниципальных служащих меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".
3.3.Глава Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, руководитель бюджетного учреждения, исполнившего полностью или частично исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - исполнительный документ), в срок не позднее одного месяца со дня перечисления средств по исполнительному документу, принимает следующие меры по возмещению бюджету городского округа город Салават Республики Башкортостан причиненного ущерба:
устанавливает виновных лиц;
проводит в соответствии со статьей 247 Трудового кодекса Российской Федерации проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица, оформив результаты проверки соответствующим актом;
издает распоряжение (приказ) о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности по правилам, установленным статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а в отношении муниципальных служащих - статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе Российской Федерации";
в соответствии со статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием конкретных размеров и сроков платежей;
в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации;
издает распоряжение (приказ) о полном или частичном депремировании виновных лиц по результатам деятельности учреждения за период, когда стало известно о причинении ущерба бюджету городского округа город Салават Республики Башкортостан в результате уплаты по исполнительному документу.
3.4.После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан и отказе виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан или бюджетное учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями.
3.5.В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету городского округа город Салават Республики Башкортостан, бюджетное учреждение ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом:
а) представляет в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан информацию (с приложением копий соответствующих документов) о:
добровольном погашении ущерба бюджету городского округа город Салават Республики Башкортостан;
погашении причиненного ущерба во внесудебном порядке на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения);
вступлении в законную силу решения суда о взыскании с виновных лиц причиненного бюджету городского округа город Салават Республике Башкортостан ущерба;
б) представляет в юридический отдел Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и ТФУ МФ РБ по г. Салавату сведения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.6.В рамках взаимодействия с подведомственными бюджетными учреждениями Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан:
осуществляет контроль за деятельностью бюджетных учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к различным видам ответственности согласно законодательству;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности принимаемых бюджетными учреждениями мер в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к бюджетным учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим привлечение виновных лиц к различным видам ответственности.
3.7.По вопросам взыскания с виновных лиц в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан ущерба, причиненного исполнением судебных актов, ТФУ МФ РБ по г. Салавату:
осуществляет сбор сведений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
совместно с юридическим отделом Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан готовит материалы по результатам обобщения сведений по вопросам своевременности и полноты возмещения в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан ущерба, причиненного исполнением судебных актов и передает их в комиссию Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по вопросам эффективного и целевого использования средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
И.о. управляющего
делами Администрации
Т.М.КАЛИМУЛЛИН