Решение Башкортостанского УФАС России от 17.11.2009 г № Б/Н
В отношении Муниципального учреждения отдел образования муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Сенча - А.В.
в присутствии представителей:
ООО «Арго+»
- не явились
Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район
- Вагапов Рамил Минигалиевич
- Гимаева Ляйсан Радиковна
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 11.11.2009 года (вх. № 10850) поступила жалоба от ООО «Арго+» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район (далее - Заказчик) при размещении заказа № 10289887 путем проведения запроса котировок на «Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад № 9 г. Дюртюли».
По мнению заявителя, котировочная комиссия нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно в нарушение установленного нормами ч.1 и ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, срока результаты рассмотрения котировочных заявок на официальном сайте размещены не были. Результаты запроса котировок были размещены на сайте только 04.11.2009г.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 12.11.2009 года исх. № 7/9859ф о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация по запросу котировок на «Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад № 9 г. Дюртюли».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 23.10.2009г. было размещено извещение № 10289887 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на «Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад № 9 г. Дюртюли».
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, установлено, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Извещением о размещении заказа № 10289887 установлена дата, и время окончания срока подачи котировочных заявок 29.10.2009г. 16 часов 00 минут.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, установлено, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
Следовательно, протокол «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 10289887/1 должен был быть размещен на официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 30.10.2009г.
Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, протокол «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 10289887/1 был размещен на официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru только 04.11.2009г. в 11 часов 59 минут.
За данное нарушение требований Закона о размещении заказов, установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Согласно протокола «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 10289887/1 к участию в запросе котировок было допущено две котировочные заявки, а именно ЗАО «ДКМП» и ООО «Арго+».
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов, установлено, что победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Согласно протокола «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 10289887/1 более низку цену товара предложил участник размещения заказа ЗАО «ДКМП».
Следовательно, несмотря на нарушения котировочной комиссией ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, победитель запроса котировок № 10289887 был признан правильно в соответствии с нормами ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Арго+» (452450, РБ г. Бирск, ул. К. Интернациональная, 167) на действия котировочной комиссии Заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район (452320, РБ г. Дюртюли, ул. Чеверева, 47), при размещении заказа № 10289887 путем проведения запроса котировок на «Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад № 9 г. Дюртюли» обоснованной.
2.Котировочной комиссии Заказчика Муниципального учреждения отдела образования муниципального района Дюртюлинский район предписание не выдавать, при последующих размещениях заказа учесть замечания, изложенные в Решении ГЗ - 497/09.
3.Передать материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.