Решение Башкортостанского УФАС России от 19.11.2009 г № Б/Н
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Каримов Р.Ф. – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Казанцева Е.В. – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Иванов В.П. – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП (доверенность от 29.09.2009г.), а так же ИП дело №Р-165-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенной на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе, рекламораспространителем которой является ИП ,
Установила:
Реклама: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенная на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе, рекламораспространителем которой является ИП имеет признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Так же, данная реклама: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенная на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе, рекламораспространителем которой является ИП , имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 23 указанного закона несет рекламораспространитель.
02.10.2009г. представителями по доверенности от ИП представлены следующие документы (вх. №9349 от 02.10.2009г.): копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП , копия страниц паспорта ИП , копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, копия договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 02.09.2009г. между ООО "Эдем" и ИП .
Так же, представлены письменные объяснения (вх. №9349 от 02.10.2009г.) о том, что: " Данную рекламу не размещала (акт приема-передачи отсутствует), данную рекламу размещала работающая до ИП . ИП , для выяснения всех обстоятельств данного дела просим привлечь в качестве заинтересованного лица ООО "Идем" – собственника данного киоска."
20.10.2009г. ИП даны пояснения о том, что до ИП договор аренды данного нежилого помещения заключался с ИП (договор не представлен).
03.11.2009г. представителем по доверенности заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов и информации (вх. №10664 от 03.11.2009г.)
19.11.2009г. представлена объяснительная исх. от 16.11.2009г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия страниц паспорта, копия договора аренды объекта недвижимости от 25.12.2008г.
Анализ представленной информации и материалов показал, что на момент проведения анализа размещения наружной рекламы в городе Уфе сотрудниками управления был зафиксирован факт распространения рекламы: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенной на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе (акт от 15.09.2009г.), рекламораспространителем которой является ИП , согласно договора аренды помещения, находящегося в собственности арендодателя от 02.09.2009г. Анализ показал, что в деле отсутствуют доказательства размещения данной рекламы каким-либо иным лицом. ИП на момент проведения мониторинга размещения наружной рекламы осуществляла там свою деятельность на основании вышеуказанного договора аренды. Таким образом, реклама: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенная на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе, рекламораспространителем которой является ИП нарушает часть 3 статьи 22, пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенную на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе (акт от 15.09.2009г.), рекламораспространителем которой является ИП , так как в ней нарушены требования части 3 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ПИВО СИГАРЕТЫ", расположенной на торговом киоске на остановке транспорта Калининский РВК в городе Уфе (акт от 15.09.2009г.), в части нарушения части 3 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.11.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2009-11-19 Приложение к Решению от 19 ноября 2009 года № Б/Н Предписание