Решение Башкортостанского УФАС России от 23.11.2009 г № Б/Н
В отношении МУ Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – и.о. заместителя руководителя – Каримов Р.Ф.;
члены Комиссии:
заместителя руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы – Дудина Ю.А.;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа – Шакирьянова А.А.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:
Заказчик:
МУ Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
– Нигматуллин Т.Р. (без доверенности);
– Нуртдинова Э.Ф. (без доверенности);
Специализированная организация:
МУ «ЦОиПКП»:
– Жирнова А.А. (по доверенности);
– Мещанинова Г.Д. (по доверенности);
Заявитель:
ООО «Фасадная Технология»:
– Ахметова Р.К. (по доверенности);
– Маннанов А.Ш. (по доверенности);
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО «Фасадная Технология» на действия Единой комиссии МУ «Управление гражданской защиты» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Единая комиссия) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 10128069 «Выполнение ремонтных работ» (далее - Аукцион).
Заявитель указывает, что Единая комиссия отклонила заявку ООО «Фасадная Технология» по следующим причинам: «Отсутствие страницы 7 в приложенной копии Устава предприятия». Заявитель считает, вышеуказанную причины не существенной, также Заявитель указывает, что Единой комиссией не соблюдается п.2 ст.12 Закона о размещении заказов. Заявитель просит отменить решение аукциона по лоту № 10128069.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО «Фасадная Технология» на действия Единой комиссии МУ «Управление гражданской защиты» городского округа город Уфа Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 10128069 «Выполнение ремонтных работ», о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию, Комиссия установила следующее.
В соответствии с требованиями пп. "г" п.1 ч.2 ст.35 Закона о размещении заказов и п.3.2 Документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать копии учредительных документов Участника размещения заказа (для юридических лиц).
Данная статья носит отсылочный характер к законодательству РФ, в частности к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г., № 14-ФЗ (далее – Закон об ООО), где в соответствии с п.1 ст.12 Устав общества является учредительным документом общества.
В соответствии с пп. 2.1.29 ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28 (далее - ГОСТ Р 51141-98) копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.
Внеплановой проверкой оригинала заявки Заявителя Комиссией Башкортостанского ФУАС России установлено, что копия Устава ООО «Фасадная Технология» не содержит страницы № 7. Таким образом, копия Устава, содержащаяся в заявке Заявителя, не полностью воспроизводит информацию подлинного Устава ООО «Фасадная Технология».
Учитывая вышеизложенное, заявка ООО «Фасадная Технология» не содержит копию учредительного документа участника размещения заказа (для юридических лиц).
В соответствии с требованиями ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Из вышеуказанного следует, что Единая комиссия правомерно отказала в допуске участнику размещения заказа ООО «Фасадная Технология» к участию в аукционе.
Таким образом, доводы жалобы Заявителя необоснованны.
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Признать жалобу ООО «Фасадная Технология» на действия Единой комиссии МУ «Управление гражданской защиты» городского округа город Уфа Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 10128069 «Выполнение ремонтных работ», необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.