Решение Башкортостанского УФАС России от 24.11.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «Новая Уфа»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Дудина Ю.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
Русинова К.С. – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Иванов В.П. – специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
рассмотрев дело № Р-211-09, возбужденное по собственной инициативе управления по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Книжка…Казино, бизнес-ланч, ночной клуб. Розыгрыши в казино…", размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 41 за август 2009г., рекламу: «Проспект…Ресторан, бильярд, танцпол, бар, чилл-аут, казино», размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 42 за сентябрь 2009г.,
в присутствии представителя ООО "Новая Уфа" <...> (по доверенности №10 от 28.09.2009г.),
Установила:
Реклама "Книжка…Казино, бизнес-ланч, ночной клуб. Розыгрыши в казино…", размещенная на стр. 17 журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 41 за август 2009г., реклама: «Проспект…Ресторан, бильярд, танцпол, бар, чилл-аут, казино», размещенная на стр. 16 журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 42 за сентябрь 2009г., рекламораспространителем – ООО "Новая Уфа", нарушает требования пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама основанных на риске игр, пари допускается только:
в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
На обложке (титульной странице) и в выходных данных периодического журнала "Новая Уфа – путевая книжка" (специальные поля, содержащие сведения об издании) не содержится информации о специализации указанного издания на сообщениях и материалах рекламного характера.
Согласно пункту 6.5 ГОСТ Р 7.0.4-2006 (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления) подзаголовочные данные периодического и продолжающегося издания содержат в том числе и сведения о виде издания (по ГОСТ 7.60).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 2 статьи 27 названного Закона возложена на рекламораспространителя.
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.11.2009г. представителем ООО "Новая Уфа" <...> (по доверенности №10 от 28.09.2009г.) представлены следующие документы: (вх. № 11331/1 от 24.11.2009г.): объяснительная; копия устава; копия устава редакции; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС7-4309 от 20.03.2007г.; копия протокола №5 от 17.10.2009г.; копия приказа №36-л/с от 17.10.2008г.; копия приказа №4 от 29.06.2009г.; копия объяснительной; модули рекламы; копия страниц паспорта; копия трудового договора №23-2007 от 02.04.2007г.; копия приложения №1 к договору №23-2007 от 02.04.2007г.; копия приложения №2 к договору №23-2007 от 02.04.2007г.; копия дополнительного соглашения №11 к договору №23-2007 от 02.04.2007г.; копия приказа №53/4-л/с от 02.04.2007г.; копия выписки из трудовой книжки; журнал "Новая Уфа – путевая книжка" № 44 за ноябрь 2009г.
Согласно объяснительной ООО "Новая Уфа": "…между ООО "Новая Уфа" и ЗАО ЭТК "Айгир Башкортостан" (Книжка), и Развлекательным комплексом "Проспект" не были заключены договора на оказание рекламных услуг, а так же на размещение рекламы в печатном издании, сведения о вышеуказанных организациях носят справочный характер, ответственным за указание сведений о рекламной специализации на обложке и выходных данных является сотрудник ООО "Новая Уфа"<...>.
Согласно представленного журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 44 за ноябрь 2009г. нарушения устранены.
Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Книжка…Казино, бизнес-ланч, ночной клуб. Розыгрыши в казино…", размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 41 за август 2009г., реклама: «Проспект…Ресторан, бильярд, танцпол, бар, чилл-аут, казино», размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа – путевая книжка" № 42 за сентябрь 2009г., поскольку она размещалась с нарушением требований пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 24.11.2009г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.