Постановление Башкортостанского УФАС России от 30.11.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
<...>,
рассмотрев материалы дела № Р-197-09, протокол об административном правонарушении, возбужденном в отношении юридического лица – ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа",
Установил:
Реклама "Казино BLACK…27 марта розыгрыш BMW X5…розыгрыш 170 000 каждую неделю", размещенная на последней странице журнала "Уфа.Собака.RU" №03 (03) март 2009г., рекламораспространителем которой является ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа", нарушает пункт 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама основанных на риске игр, пари допускается только:
"в периодических печатных изданиях, на обложках и выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера…"
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 27 указанного закона несет рекламораспространитель.
Согласно объяснениям представителя по доверенности от ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" (доверенность б/н от 26.10.2009г.), ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа"с составлением протокола об административном правонарушении не согласен.
Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная реклама "Казино BLACK…27 марта розыгрыш BMW X5…розыгрыш 170 000 каждую неделю", размещенная на последней странице журнала "Уфа.Собака.RU" №03 (03) март 2009г., была адресована неопределенному кругу лиц.
Субъект правонарушения – юридическое лицо – ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа".
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: "Казино BLACK…27 марта розыгрыш BMW X5…розыгрыш 170 000 каждую неделю", размещенной на последней странице журнала "Уфа.Собака.RU" №03 (03) март 2009г.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
30.11.2009г. на заседание по рассмотрению дела ни законный представитель ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа", ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью от ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" не явились, были уведомлены надлежащим образом (в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления адресату).
Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, следует учесть, что нарушение ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" требований пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" совершено впервые, ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" вину в совершении нарушения не признает.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Применить к юридическому лицу – ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере пятидесяти тысяч рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
(161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Юридическому лицу – ООО "Издательский дом "ПролайфМедиа" надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.