Приложение к Приказу от 04.12.2009 г №№ 245П, 931 Административный регламент

Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и передаче государственных жилищных сертификатов органам местного самоуправления для вручения участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненным к ним лицам в управлении по чрезвычайным ситуациям при правительстве республики башкортостан

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и передаче государственных жилищных сертификатов органам местного самоуправления для вручения участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненным к ним лицам в Управлении по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции по оформлению и передаче государственных жилищных сертификатов органам местного самоуправления для вручения участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненным к ним лицам (далее - государственная функция).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Федеральный закон от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета" 25.12.1993, N 237);
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, N 48, ст. 5850, "Российская газета", N 229, 02.12.1998);
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4, ст. 138);
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Российская газета" - 05.04.2006, N 69);
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.09.2009 N 394 "Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам-участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 23.11.2009);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2007 N 104 "О мерах по реализации в Республике Башкортостан подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 31.05.2007, N 10 (256), ст. 536).
1.3.Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Республики Башкортостан - Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Управление) и осуществляется через структурное подразделение - отдел реализации целевых программ и гуманитарной помощи (далее - уполномоченное подразделение Управления).
Кроме него в исполнении функции принимают участие: Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ", Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, органы местного самоуправления Республики Башкортостан, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - органы местного самоуправления).
1.4.Получателями государственной функции являются граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица Российской Федерации, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 (далее - заинтересованные лица) в том числе:
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей;
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и выехавшие за пределы Курганской, Свердловской и Челябинской областей;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", за пределы Челябинской, Свердловской и Курганской областей;
граждане из подразделений особого риска.
1.5.Основанием для признания граждан, не имеющими жилых помещений является:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
1.6.Размер субсидии рассчитывается Управлением. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
1.7.Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о государственной функции:
непосредственно в Управлении и органах местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.2.Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача или передача органам местного самоуправления оформленных бланков государственных жилищных сертификатов для вручения участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненным к ним лицам.
Вручение государственного жилищного сертификата осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Факт получения сертификата гражданином подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов.
2.3.Получение сведений
Сведения о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления и его уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию, размещаются на официальном интернет-сайте Управления, в средствах массовой информации.
Информация об адресах и телефонах Управления, уполномоченного подразделения, содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Управления и его уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию:

    Понедельник          с 9.00 до 18.00
    Вторник              с 9.00 до 18.00
    Среда                с 9.00 до 18.00
    Четверг              с 9.00 до 18.00
    Пятница              с 9.00 до 18.00

Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни.
2.4.Перечень условий, документов и нормативов, необходимых для исполнения государственной функции
2.4.1.Для участия в подпрограмме заинтересованные лица подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, к которому прилагают следующие документы:
документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
2.4.2.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м - на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
2.4.2.1.Норматив, указанный в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:
а) гражданин-участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) гражданином-участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) гражданином-участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
2.4.2.2.В случае отчуждения гражданином-участником подпрограммы жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.
При этом право на получение сертификата предоставляется гражданину-участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину-участнику подпрограммы возможна при принятии обязательства о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
2.4.2.3.В случае если гражданином-участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
2.4.3.Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
2.4.4.В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена сертификата и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены сертификата в случае смерти его владельца.
2.4.5.Для получения сертификата заинтересованные лица представляют следующие документы:
а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина-участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту (в 2 экземплярах) в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4.2.1 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.
Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;
з) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, в случаях, указанных в пункте 2.4.2.2 настоящего Административного регламента.
В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.
2.5.Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф производится по состоянию на дату окончания 2-месячного срока с даты получения государственных жилищных сертификатов.
Условием исполнения государственной функции является представление гражданами в месячный срок с момента их извещения в органы местного самоуправления документов, указанных в пункте 2.4.5 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
2.6.Порядок получения информации о процедуре исполнения государственной функции
2.6.1.Заинтересованные лица обращаются:
в устной форме лично в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
по телефону в Управление;
в письменном виде почтой в Управление, а также в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
через интернет-сайт в Управление, а также органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2.6.2.Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
оперативность предоставляемой информации о процедуре.
2.6.3.Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.6.3.1.Индивидуальное устное информирование осуществляется Управлением при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник Управления осуществляет не более 20 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Сотрудники Управления не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящих за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальное решение заинтересованных лиц.
2.6.3.2.Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений или посредством интернет-сайтов.
Руководитель Управления или его заместитель в соответствии со своей компетенцией определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения гражданина.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
2.6.3.3.Публичное информирование об исполнении государственной функции осуществляется путем использования информационных стендов, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном интернет-сайте Управления.
Информационные стенды оборудуются в доступном для желающих получить информацию о порядке исполнения государственной функции помещении Управления и структурных подразделениях Управления. На информационных стендах, на официальном интернет-сайте Управления размещается следующая обязательная информация:
полное наименование Управления и структурных подразделений, номера их телефонов, адреса, в том числе адрес официального интернет-сайта Управления, адреса электронной почты, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультацию заинтересованных лиц, номера их телефонов;
процедура исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
2.7.В исполнении государственной функции отказывается если:
с обращением о выдаче государственного жилищного сертификата обратилось ненадлежащее лицо;
непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.4.5 настоящего Административного регламента;
при предоставлении недостоверных справок и документов;
при выявлении фактов неправомерной постановки органами местного самоуправления на учет граждан данной категории;
возникновение иных обстоятельств, препятствующих исполнению государственной функции.
2.8.Требования к оборудованию помещений, удобству и комфорту мест исполнения государственной функции
Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию. Каждое помещение оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо, исполняющее государственную функцию, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать исполнение государственной функции, обеспечиваются доступом в Интернет (не менее 1 компьютера подразделения). Должностным лицам, исполняющим государственную функцию, выдается бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
Оформление необходимых документов по исполнению государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенном в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
Помещение для оформления документов по исполнению государственной функции организовано в виде отдельных рабочих мест (кабинетов).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможного оформления документов.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Ответственным исполнителем по исполнению государственной функции является структурное подразделение Управления (должностное лицо Управления). Руководитель уполномоченного подразделения (ответственное должностное лицо) организует работу и несет ответственность за надлежащее исполнение государственной функции. Подготовку необходимых документов в подразделении осуществляет соответствующее должностное лицо подразделения, исполняющего государственную функцию, имеющее высшее профессиональное образование, необходимое для осуществления возложенных должностных обязанностей и уполномоченное руководителем подразделения (лицом, его замещающим).
3.1.1.I этап - включение в число участников подпрограммы
3.1.1.1.Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве граждан, имеющих право на получение жилых помещений, документы, указанные в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Управление организует работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями данных документов.
По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.
В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
3.1.1.2.Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Административного регламента;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.4.5 настоящего Административного регламента;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3.1.1.2 настоящего Административного регламента.
3.1.2.II этап - формирование списков граждан-участников подпрограммы
3.1.2.1.В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин-участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, имеющим право на получение государственного жилищного сертификата, и представляет его в Управление.
Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
Управление (органы местного самоуправления) обеспечивает свободный доступ к спискам граждан-участников подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.
3.1.2.2.Управление на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на соответствующий год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, утверждает его и представляет координатору подпрограммы (Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан) на бумажном носителе и в электронном виде. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Граждане-участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
Включение граждан-участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
3.1.2.3.Управление в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Башкортостан), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан-получателей сертификатов в планируемом году. Формирование указанных списков осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан-участников подпрограммы.
Указанные списки должны быть доступными для граждан-участников подпрограммы.
Выписки из сводного списка граждан-получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.
3.1.2.4.Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение Управления о включении их в соответствующие списки.
3.1.2.5.Управление до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляет государственному заказчику подпрограммы (Министерство регионального развития Российской Федерации) заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этим графиком для Республики Башкортостан средств на предоставление субсидий.
3.1.3.III этап - оформление и выдача сертификатов
3.1.3.1.Государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в Управление.
3.1.3.2.Управление в 2-месячный срок с даты получения бланков государственных жилищных сертификатов производит их оформление (заполняет лицевую сторону бланка) на имя граждан-участников подпрограммы и передает сертификат органу местного самоуправления для вручения гражданам.
3.1.3.3.Выдача государственного жилищного сертификата осуществляется в следующем порядке:
1) Управление в течение пяти рабочих дней с даты получения государственных жилищных сертификатов телефонограммой и в письменной форме информирует органы местного самоуправления, которые ведут списки граждан-участников подпрограммы, о получении бланков государственных жилищных сертификатов от государственного заказчика подпрограммы;
2) граждане в течение 10 рабочих дней с момента их извещения представляют в органы местного самоуправления документы, указанные в пункте 2.4.5 Административного регламента;
3) после представления гражданином документов выносится решение об оформлении или отказе в оформлении бланка государственного жилищного сертификата (до представления полного пакета документов);
4) Управление на основании списков граждан-получателей сертификатов в планируемом году, полученных от органов местного самоуправления в 10-дневный срок формирует сводный список граждан-получателей сертификатов и доводятся до соответствующих органов местного самоуправления;
5) Управление после получения гарантийных писем в течение 10 рабочих дней оформляет бланки государственных жилищных сертификатов для граждан, включенных в гарантийные письма, и организует их передачу органам местного самоуправления для вручения гражданам;
6) органы местного самоуправления заполняют от руки разборчивым почерком оборотную сторону бланка государственных жилищных сертификатов, после чего вручают государственные жилищные сертификаты участникам подпрограммы.
Корешки сертификатов, врученных гражданам-участникам подпрограммы, хранятся в учетных делах граждан-получателей сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификата (в учетном деле гражданина). При получении сертификата гражданин-участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.
3.1.3.4.В случае если после истечения срока действия государственного жилищного сертификата гражданин-участник подпрограммы не приобрел жилье с использованием субсидии, он вправе обратиться в Управление с просьбой о повторной выдаче государственного жилищного сертификата.
Решение о повторной выдаче сертификата принимается Управлением по ходатайству органов местного самоуправления, где граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.1.3.5.Государственные жилищные сертификаты, предъявленные в банк по истечении срока, указанного в государственном жилищном сертификате, считаются недействительными.
3.1.3.6.В случае отказа в получении или необходимости замены государственных жилищных сертификатов граждане сдают бланки государственных жилищных сертификатов, направляя их в Управление.
Испорченные бланки государственных жилищных сертификатов Управление оформляет актами на уничтожение. Указанные акты после утверждения направляются государственному заказчику подпрограммы в установленном порядке.
Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятие решений работниками Управления осуществляется руководителем Управления и начальником уполномоченного отдела.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решение, действия (бездействие) сотрудников Управления.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Досудебное обжалование
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), устно к заместителю начальника Управления, либо письменно - в Управление.
При жалобе заинтересованного лица устно к заместителю начальника Управления, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по поставленным в жалобе вопросам.
В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя);
почтовый адрес и контактный телефон;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Жалобы заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 20 дней с даты поступления и регистрации жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в полученном письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации жалобы.
5.2.Судебное обжалование
Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц Управления заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".