Решение Башкортостанского УФАС России от 08.12.2009 г № Б/Н
В отношении Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча - А.В.
в присутствии представителей:
ООО «Первая канцелярская компания»
- Садыков Вадим Юрьевич (доверенность - № 104 от 07.12.2009г.)
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
- Хакимов Газизьян Ахтямович (доверенность - исх. 01-3-14/423 от 08.12.2009г.)
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 01.12.2009 года (вх. № 11569) поступила жалоба от ООО «Первая канцелярская компания» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Заказчик) при размещении заказа № 091113/000617/67 путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги».
По мнению заявителя, котировочная комиссия нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно необоснованно отказала в допуске к участию в запросе котировок ООО «Первая канцелярская компания».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 02.12.2009 года исх. № 7/10958 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком быоа представлена информация по запросу котировок на «Поставку бумаги» № 091113/000617/67.
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.11.2009г. было размещено извещение № 091113/000617/67 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги».
Согласно протокола «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. котировочная заявка заявителя ООО «Первая канцелярская компания» была отклонена по следующим причинам: превышение максимальной цены, указанной в извещении.
Согласно извещения № 091113/000617/67 начальная (максимальная) цена контракта установлена заказчиком в 274990 рублей (в том числе НДС).
Котировочной заявкой ООО «Первая канцелярская компания» была предложена цена в размере 250575 рублей (без НДС), а также задекларировано, что ООО «Первая канцелярская компания» не является плательщиком НДС.
В приложении № 3 к протоколу «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. цена предложенная ООО «Первой канцелярской компанией» составляет 295678 рублей.
На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России представителем заказчика было заявлено цена, указанная в протоколе «Рассмотрения и оценки котировочных заявок» № 091113/000617/67/1 от 25.11.2009г. сформировалась из суммы предложенной в котировочной заявке заявителя и прибавленной к этой сумме членами котировочной комиссии НДС.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В котировочной заявке участника размещения заказа ООО «Первая канцелярская компания» была предложена цена 250575 рублей (без НДС) не превышающая начальную (максимальную) цену контракта 274990 рублей.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика в нарушение норм ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, не допустила котировочную заявку ООО «Первая канцелярская компания» к участию в запросе котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов.
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Первая канцелярская компания» (450000, РБ г. Уфа, ул. К. Маркса, 40) на действия котировочной комиссии Заказчика Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (450077, РБ г. Уфа, ул. Цюрупы, 17), при размещении заказа № 091113/000617/67 путем проведения запроса котировок на «Поставку бумаги» обоснованной.
2.Котировочной комиссии Заказчика Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2009-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2009 года № Б/Н Предписание