Решение Башкортостанского УФАС России от 09.12.2009 г № Б/Н
В отношении Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – и.о. заместителя руководителя – Каримов Р.Ф.;
члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа – Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков –Борисов Н.Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);
в присутствии представителей:
Заказчик:
Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан:
– Галлямов М.З. (по доверенности);
– Вахитова Ю.Р. (по доверенности);
– Денисенко С.А. (по доверенности);
– Зайнуллин А.Р. (без доверенности)
Заявитель:
ООО "Полиграфзащита":
– не явился (ходатайство: рассмотреть без присутствия заявителя вх.№ 11913ф от 08.12.2009 г.);
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Полиграфзащита" на действия заказчика в лице Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее – Заказчик) при размещении заказа путем запроса котировок № 091116/010880/105 «Изготовление и поставка бланков для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» (далее – Запрос котировок).
Заявитель считает действия Заказчика не правомерными. Заявитель указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1268 от 27.12.1995 г. изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ осуществляют только предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне. Заявитель указывает, что ООО «Столица» и ООО «РегТайм» не являются вышеуказанными предприятиями.
Заявитель просит отменить результаты запроса котировок.
В свою очередь Заказчик подал возражение на жалобу Заявителя.
В возражении Заказчик указывает, что в статье 44 Закона о размещении заказов указан исчерпывающий перечень сведений, содержащихся в котировочной заявке. Требование о предоставлении сертификата соответствия на уровень технической и технологической возможности для изготовления бланков с воспроизведением Государственного герба РФ к участником размещения заказа не предусмотрено Федеральным законом.
Возражения на жалобу ООО «Полиграфзащита» от других участников размещения заказа в адрес Башкортостанского УФАС России не поступали.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "Полиграфзащита" на действия заказчика в лице Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан при размещении заказа путем запроса котировок № 091116/010880/105 «Изготовление и поставка бланков для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ», о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию по размещенному заказу, а также доводы Заявителя и возражение Заказчика, Комиссия установила следующее.
В соответствии с п.4 ст.43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Так, в извещении запроса котировок Заказчиком установлены следующие требования:
Бланки должны быть упакованы в пачки по 500 штук, завернуты в упаковочную бумагу и перевязаны шпагатом или скотчем.
Соответствие качества поставляемого товара нормам и стандартам, установленным действующими нормативными актами.
Доставка, разгрузка и штабелирование бланков и журналов должна осуществляться транспортом и силами Поставщика.
Таким образом, в соответствии с п.4 ст.43 закона о размещении заказов Заказчик не праве требовать от участника размещения заказ путем запроса котировок сертификата соответствия.
Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы Заявителя необоснованны.
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Признать жалобу ООО "Полиграфзащита" на действия заказчика в лице Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан при размещении заказа путем запроса котировок № 091116/010880/105 «Изготовление и поставка бланков для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ», необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.