Решение Башкортостанского УФАС России от 10.12.2009 г № Б/Н
О возвращении жалобы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии -
исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча - А.В.
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России была перенаправлена по принадлежности жалоба из ФАС России от ООО «Чебоксарская типография № 1» (428019, г. Чебоксары, пр. Яковлева, 15) на действия заказчика в лице ФГУ «Государственный природный заповедник «Шульган-Таш» (453585, РБ Бурзянского района д. Иргизлы ул. Заповедная, 14) при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 091130/011487/5 на «Изготовление полиграфической продукции».
По мнению заявителя, заказчик ФГУ «Государственный природный заповедник «Шульган-Таш» нарушил Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно в разделе «Требования к качеству работ, к их безопасности, к результатам работ» есть п.п.2. Удаленность исполнителя работ не далее, чем на 350 км. от заказчика. Однако в тоже время в извещении указанно «В конкурсе могут принять участие любые юридические и физические лица, имеющие необходимые лицензии, но не включенные в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссией проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «Чебоксарская типография № 1» в нарушение ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов, не подписана участником размещения заказа подающим такую жалобу, или его представителем.
Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Вместе с тем, Башкортостанское УФАС России сообщает, что жалоба может быть подана повторно, но с учетом положений ст. 57 и 58 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Возвратить жалобу ООО «Чебоксарская типография № 1» на действия заказчика ФГУ «Государственный природный заповедник «Шульган-Таш» при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 091130/011487/5 на «Изготовление полиграфической продукции».