Решение Башкортостанского УФАС России от 14.12.2009 г № Б/Н
В отношении Управления капитального строительства Администрации городского округа город Уфа РБ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Дудина Ю.А.;
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.; начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;
специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В.
в присутствии представителей:
ООО «Ками-Уфа»
- Напольский Максим Васильевич (доверенность - от 10.12.2009г.)
Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
- Назмутдинов Талгат Ришатович (доверенность - от 11.12.2009г. исх. № 663/1)
- Бобкова Оксана Валерьевна (доверенность - от 10.12.2009г. исх. № 659/1)
Муниципальное учреждение «Центр организации и проведения конкурсных процедур»
- Мещанинова Гузель Дамировна(доверенность - от 23.03.2009г. исх. № 279/ю)
- Жирнова Анна Андреевна (доверенность - от 30.09.2009г. исх. № 1268/ю)
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 07.12.2009г. (вх. № 11825) поступила жалоба от ООО «Ками-Уфа» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика «Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее - Заказчик) при размещении заказа № 10330357 путем проведения открытого аукциона предметом которого является «Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы».
По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе по лотам № 2,4 участнику размещения заказа ООО «Ками-Уфа».
Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 09.12.2009 года исх. № 7/11130 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по открытому аукциону на «Поставку мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы».
Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила следующее:
На официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru было размещено извещение № 10330357 от 02.11.2009г. о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на поставку мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы» в составе лотов:
Лот № 1 Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы»: столы-66 ед.
Лот № 2 Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы»: мебель из ЛДСП-153 ед.
Лот № 3 Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы»: стулья, скамьи-255 ед.
Лот № 4 Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы»: кровати детские - 140 ед.
Лот № 5 Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы»: мебель металлическая (шкафы, стеллажи, лари, столы, подтоварники, подставки, навесные полки) - 78 ед.
Протоколом «Заседания единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на соответствие Участников размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе» № 10330357/1 от 03.12.2009 года аукционной комиссией было принято решение о не допуске к участию в открытом аукционе участника размещения заказа ООО «Ками-Уфа» по причине:
Представленные Участником размещения заказа документы оформлены ненадлежащим образом - в конце тома заявки отсутствует расшифровка подписи и должность лица, заверившего том заявки.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Вышеуказанные требования также содержит п. 4.2.4 аукционной документации.
В соответствии с п. 3.22 Постановления Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «о принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Заявки на участие в аукционе по лотам № 2,4 подписаны директором Кузнецовым А.Н. Следовательно интересы участника размещения заказа ООО «Ками-Уфа» представляет должностное лицо директор ООО «Ками-Уфа» Кузнецов А.Н.
Таким образом, тома аукционных заявок ООО «Ками-Уфа» по лотам № 2,4 на сшиве должны быть подписаны директором ООО «Ками-Уфа» Кузнецовым А.Н. с указанием должности данного лица.
Тома аукционных заявок ООО «Ками-Уфа» по лотам № 2,4 на сшиве имеют печать, подпись и фамилию с инициалами (Кузнецов А.Н.) без указания должности данного лица.
Следовательно, аукционные заявки ООО «Ками-Уфа» по лотам № 2,4 не соответствует требованиям Закона о размещении заказов и аукционной документации.
В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов и п.п. «г» п. 5.2.10 аукционной документации установлено, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию аукционе в случае, несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.
Таким образом, аукционная комиссия заказчика обоснованно не допустила к участию в открытом аукционе по лотам № 2,4 аукционные заявки участника размещении заказа ООО «Ками-Уфа».
Таким образом, аукционная комиссия заказчика обоснованно не допустила к участию в открытом аукционе участника размещения заказа ООО «Ками-Уфа».
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Ками-Уфа» (450064, РБ г. Уфа, ул. Комарова, 18/1) на действия, аукционной комиссии Заказчика в лице Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (450098г. Уфа, Пр. Октября, 120/1) при размещении заказа № 10330357 путем проведения открытого аукциона предметом которого является «Поставка мебели на объект: «Здание детского сада по ул. Иртышской в Кировском районе г. Уфы» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.