• Главная
• Решения
• 2009
• Декабрь
• 18
• Решение Башкортостанского УФАС России от 18.12.2009 г № Б/Н

Решение Башкортостанского УФАС России от 18.12.2009 г № Б/Н

В отношении ООО "Мастер Проект«,ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», ОАО «Башкирнефтепродукт», ОАО «Интеграл»

Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2009г.
В полном объеме решение изготовлено 18.12.2009г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>
в присутствии представителей ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» <...> по доверенности от 03.09.2009г. №540/09-Ю, <...> по доверенности от 22.06.2009г. №329/09-Ю, <...> по доверенности от 28.10.2009г. №623/09-Ю; ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа <...> по доверенности от 06.11.2009г. №193-09, <...> по доверенности от 06.11.2009г. №194-09, <...> по доверенности от 30.11.2009г. №204-09, <...> по доверенности от 26.11.2009г. №202-09, <...> по доверенности от 06.11.2009г. №192-09, ОАО «Башкирнефтепродукт» <...> по доверенности от 22.09.2009г. №ДОВ/С/7/1778/09/БНП, <...> по доверенности от 26.10.2009г. №ДОВ/С/7/1833/09/БНП, <...> по доверенности от 12.11.2009г. №ДОВ/С/7/1853/09/ЮР, <...> по доверенности от 01.01.2009г. №ДОВ/С/7/537/09/ЮР; ОАО «Интеграл» <...> по доверенности от 18.09.2009г. №86-У,
рассмотрев дело №А-212/11-09 по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
1.По результатам анализа данных еженедельного мониторинга оптовых и розничных цен на нефтепродукты, проводимого Башкортостанским УФАС России на основании поручения Правительства Российской Федерации и в соответствии с приказом ФАС России от 19.03.2007г. №73 (далее – мониторинг цен), Башкортостанским УФАС России установлено, что при осуществлении розничной реализации нефтепродуктов в г.Уфе, в частности автомобильных бензинов АИ-76(80), АИ-92, АИ-95(96) и дизельного топлива, ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» и ОАО «Интеграл» одновременно устанавливали и поддерживали одинаковый уровень цен с 17.08.2008г. по 23.08.2009г.
Исходя из данных мониторинга цен в действиях ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» и ОАО «Интеграл» были выявлены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении согласованных действий по установлению и поддержанию цен на рынке розничной реализации нефтепродуктов муниципального образования г.Уфа.
Приказом Башкортостанского УФАС России от 09.09.2009г. №288 в отношении ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» и ОАО «Интеграл» было возбуждено дело №А-212/11-09 по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.На заседании комиссии 24.09.2009г. представителями ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Башкирнефтепродукт» и ОАО «Интеграл» было заявлено об отсутствии в их действиях по изменению розничных цен на бензин автомобильный и дизельное топливо согласованности.
По мнению ОАО «Башкирнефтепродукт», его деятельность независима от действий других участников рынка розничной реализации нефтепродуктов г.Уфа в силу того, что ОАО «Башкирнефтепродукт» доминирует на данном рынке и цены конкурентов не имеют никакого влияния на объемы продаж бензина автомобильного и дизельного топлива на АЗС, арендуемых ОАО «Башкирнефтепродукт» и принадлежащих ему на праве собственности.
По мнению ОАО «Интеграл», изложенному в информации от 23.09.2009г. №1122/10, оно в принципе не может быть участником соглашений по поводу регулирования розничных цен на бензин по причине того, что:
–ОАО «Интеграл» никаких подобных соглашений с ОАО «Башкирнефтепродукт» и ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» не заключало;
–ОАО «Интеграл» не специализируется на розничной продаже нефтепродуктов, а является строительной фирмой, розничная торговля нефтепродуктами является для ОАО «Интеграл» сопутствующим направлением деятельности;
–ОАО «Интеграл» имеет лишь 5 АЗС в границах г.Уфа, находящихся в далеко расположенных от делового центра города районах и не востребованных у жителей г.Уфа;
–несмотря на то, что ОАО «Интеграл» выставляет на стендах АЗС цены на бензин и дизтопливо, примерно 70% всех покупок топлива на АЗС, принадлежащих ОАО «Интеграл», приобретаются клиентами с использованием дисконтных карт, т.е. со скидкой 3%.
Также на заседании комиссии 24.09.2009г. представителями ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» было заявлено о привлечении в качестве ответчика хозяйствующего субъекта, реализующего бензин автомобильный и дизельное топливо на АЗС под брендом «КартОйл».
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия установила, что признаки нарушения антимонопольного законодательства содержатся и в действиях ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа Республики Башкортостан. В связи с этим, комиссия привлекла ООО «Мастер-Проект» филиал в г.Уфа Республики Башкортостан в качестве ответчика по делу №А-212/11-09 о нарушении антимонопольного законодательства.
В ходе заседаний Комиссией Башкортостанского УФАС России рассмотрены представленные материалы, выслушаны доводы и объяснения лиц, участвующих в деле, и установлено следующее.
Анализ розничного рынка реализации бензина автомобильного и дизельного топлива Башкортостанским УФАС России проведен в 2008 году за 2007 год в соответствии с приказом ФАС России от 25.04.2006г. №108 «Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке».
Определение продуктовых границ товарного рынка в соответствии с указанным порядком представляет собой процедуру выявления товара, не имеющего заменителя (его потребительских свойств) или взаимозаменяемых товаров, обращающихся на одном и том же товарном рынке.
В ходе анализа товарного рынка было доказано, что газобаллонное топливо не является товаром-заменителем автомобильного бензина и дизельного топлива.
Автомобильный бензин и дизельное топливо также не взаимозаменяемы, хотя и сходны по функциональному назначению и предназначены для использования в качестве моторного топлива для двигателей внутреннего сгорания (далее – ДВС).
Вместе с тем, бензиновые и дизельные двигатели имеют принципиальные конструктивные различия, которые исключают использование дизельного топлива в качестве моторного топлива для бензинового двигателя, а также использование бензина для дизельного топлива. Автомобильный бензин предназначен для поршневых ДВС с принудительным воспламенением (от искры), а дизельное топливо предназначено для ДВС с воспламенением рабочей смеси от сжатия (дизелей).
Согласно Общероссийскому классификатору продукции (далее - ОКП), утвержденному приказом Ростехрегулирования от 27.03.2007г. №50-ст, товарная группа «бензины автомобильные» имеет код ОКП – 025110, а «дизельное топливо» – код ОКП – 025130. В соответствии с ОКП автомобильные бензины и дизельное топливо являются разными подгруппами группы «нефтепродукты светлые» (код ОКП – 025100).
Несмотря на то, что автомобильные бензины и дизельное топливо относятся к разным видам товаров и они не взаимозаменяемы по потреблению, с точки зрения розничной продажи-покупки этих товаров, услуга розничной реализации бензинов автомобильных и услуга розничной реализации дизельного топлива взаимозаменяемы. Это объясняется одинаковой технологией организации розничной реализации этих двух видов топлива: они реализуются на автозаправочных станциях (АЗС).
Исходя из вышесказанного, продуктовыми границами рынка следует признать услугу по розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива (далее - розничная реализация бензинов автомобильных и дизельного топлива).
Розничная торговля моторным топливом является самостоятельным видом деятельности (код вида деятельности по ОКВЭД 50.50). В состав моторного топлива (нефтепродуктов) входят бензины автомобильные (код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) 025110) и дизельное топливо (код по ОКП 025130), которые относятся к одному подклассу продукции по ОКП (код 025000; нефтепродукты. Альтернативные виды топлива). В Российской Федерации производятся и реализуются четыре основных вида автомобильных бензинов: АИ-76(80), АИ-92, АИ-95(96), АИ-98; дизельное топливо производится трех марок: Л (летнее), З (зимнее), А (арктическое).
Таким образом, исходя из особенностей функционального назначения, а также различий в технических характеристиках, продуктовыми границами товарного рынка определена розничная реализация двух товарных групп невзаимозаменяемых нефтепродуктов, используемых в качестве моторных топлив, а именно:
-автомобильный бензин марок АИ-76(80), АИ-92, АИ-95(96);
-дизельное топливо.
Продавцами на рынке розничной реализации нефтепродуктов являются хозяйствующие субъекты, имеющие в собственности АЗС и осуществляющие розничную реализацию автомобильных бензинов и дизельного топлива, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную реализацию указанного топлива на арендованных АЗС.
В соответствии с информационными письмами об учете в Статрегистре Росстата, выданными Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, каждый из хозяйствующих субъектов – ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа – осуществляют деятельность по коду ОКВЭД 50.50 «Розничная торговля моторным топливом». Таким образом, данные хозяйствующие субъекты осуществляют деятельность на одном товарном рынке.
Согласно п.23 Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы России от 25.04.2006г. №108 (далее - Порядок, утвержденный приказом ФАС России от 25.04.2006г. №108), географические границы товарного рынка определяются в зависимости от возможности потребителя приобрести товар или услугу на конкретной территории и отсутствие этой возможности за ее пределами.
Для определения географических границ рынка розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива необходимо руководствоваться принципом экономической целесообразности заправки автомобиля на определенной территории.
Максимальное экономически целесообразное расстояние проезда для заправки автомобиля до АЗС и обратно зависит от объема дополнительного расхода топлива на проезд (допускается не более 10% максимально возможного объема заправки).
Исходя из этого, с учетом среднего объема топливного бака автомобиля (40 литров), максимальная удаленность АЗС от основных маршрутов движения автотранспорта составляет примерно 20 км.
Согласно пункту 25 Порядка, утвержденного приказом ФАС России от 25.04.2006г. №108, товарный рынок может не выходить за границы муниципального образования (местный или локальный рынок).
На основании ст.4 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2004г. №126-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан" и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование город Уфа наделено статусом городского округа.
Сопоставляя положения п.25 Порядка, утвержденного приказом ФАС России от 25.04.2006г. №108, ст.2 Устава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и учитывая, что все АЗС, на которых Башкортостанским УФАС России было установлено совпадение розничных цен реализации нефтепродуктов в период с 17.08.2008г. по 23.08.2009г., располагаются в границах городского округа город Уфа, Башкортостанским УФАС России сделан вывод, что вышеуказанные хозяйствующие субъекты действовали в географических границах одного товарного рынка в границах городского округа город Уфа.
Следовательно, географическими границами локального рынка розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива являются административные границы муниципального образования городского округа г.Уфа.
Следует также отметить, что в соответствии с п.3.25. Регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России 25.12.2007г. №447, при рассмотрении заявления, материалов, указывающих на признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции устанавливает наличие (отсутствие) доминирующего положения хозяйствующего субъекта, в отношении которого подано такое заявление, материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 3.26 Регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России 25.12.2007г. №447, при необходимости в ходе рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган проводит анализ и оценку состояния конкурентной среды на соответствующих товарных рынках.
Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006г. №108.
Согласно пункту 1 Порядка, утвержденного приказом ФАС России от 25.04.2006г. №108, данный Порядок используется в случаях, требующих анализа и оценки конкурентной среды на товарном рынке или положения на нем хозяйствующих субъектов, в том числе при рассмотрении дел по признакам нарушения статьи 6 Закона РСФСР от 22.03.1991г. №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
С принятием 26.07.2006 года нового Закона о защите конкуренции статья 6 указанного Закона РСФСР утратила силу.
Приказом ФАС России от 01.07.2009 года №240 в пункт 3.26 Регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России 25.12.2007г. №447, внесены изменения, в соответствии с которыми антимонопольный орган проводит анализ и оценку состояния конкурентной среды на соответствующих товарных рынках не во всех случаях рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, влекущих последствия в виде недопущения, ограничения или устранения конкуренции, а только в случаях необходимости.
Таким образом, вышеуказанным Регламентом установлено, что проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды обязательно только в случаях установления признаков нарушения ст.10 Закона о защите конкуренции. Необходимость проведения анализа и оценки конкурентной среды на соответствующих рынках при установлении признаков иных нарушений антимонопольного законодательства определяется антимонопольным органом самостоятельно, исходя из квалификации вменяемого нарушения.
Поскольку частью 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлен прямой запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые приводят или могут привести к поименованным в данной части последствиям, проведение анализа и оценки конкурентной среды не является обязательным.
Также, в п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008г. №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» (далее – постановление Пленума ВАС РФ №30) указано, что для лиц вне зависимости от того, занимают они доминирующее положение или нет, установлены запреты на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия (статья 11 Закона о защите конкуренции).
Таким образом, ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа привлечены Башкортостанским УФАС России в качестве ответчиков по настоящему делу вне зависимости от размера долей данных хозяйствующих субъектов на рынке розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива в географических границах муниципального образования город Уфа в соответствии с действующим законодательством.
Однако, необходимо отметить, что указанные хозяйствующие субъекты владеют достаточным количеством АЗС для оказания влияния на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и обладают значительной рыночной властью.
Относительно представленного на заседании Комиссии 29.10.2009г. мнения ОАО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» о несовпадении цен ОАО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» с ценами конкурентов, составленному в результате анализа докладной записки, необходимо отметить следующее. В указанной докладной записке были изложены факты выявления Башкортостанским УФАС России в действиях ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» и ОАО «Интеграл» признаков нарушения антимонопольного законодательства. Вследствие чего в соответствии с ч.2 ст.39 Закона о защите конкуренции Башкортостанским УФАС России было принято решение о возбуждении дела №А-212/11-09 по признакам нарушения ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции. Согласно ст.41 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения дела Комиссией антимонопольного органа принимается решение, которое может содержать выводы как о наличии, так и об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчиков по делу.
В ходе рассмотрения дела, в целях установления в действиях ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа фактов наличия или отсутствия нарушения антимонопольного законодательства, Башкортостанским УФАС России у данных хозяйствующих субъектов были запрошены локальные акты (приказы, распоряжения и прейскуранты цен) по установлению розничных цен на бензин автомобильный и дизельное топливо.
В результате анализа указанных актов, утвержденных законными представителями данных хозяйствующих субъектов установлено, что последовательно, путём повторения действий друг за другом ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа изменяли на относительно одинаковую величину и устанавливали практически на одинаковом уровне розничные цены на бензин автомобильный и дизельное топливо на розничном рынке г.Уфа (см.Таблицу 1).
Следует отметить, что установление нескольких уровней цен розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива на АЗС ОАО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа объясняется только месторасположением АЗС – на АЗС, расположенных в основной черте города, автомобильные бензины реализуются по максимальным розничным ценам, а на АЗС, расположенных на окраинах города или на выезде из города, автомобильные бензины реализуются по минимальным розничным ценам.
Данный факт подтвержден представителями ОАО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» – на заседании Комиссии 29.10.2009г. было заявлено, что в соответствии с внутренним положением «О порядке формирования отпускных цен реализации нефтепродуктов» Общество в рассматриваемом УФАС периоде 2008г., а так же в период с 01.01.2009г. по 08.04.2009г. в целях дополнительного привлечения клиентов на части АЗС Общества в г.Уфа (АЗС Общества, расположенных на окраинах города Уфа, а так же на выезде из города) устанавливало пониженный уровень цен реализации.
Таблица 1 «Сравнительная таблица изменения цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (ЛУНП), ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа (Мастер Проект) с 17.08.2008г. по 23.08.2009г., руб/л»

Бензин АИ-76(80) Бензин АИ-92 Бензин АИ-95(96) Дизельное топливо
Башкирнефтепродукт с 25.06.2008/ Интеграл с 04.07.2008/ Лукойл с 28.06.2008/ МастерПроект с 26.06.2008 (в течение 10 дней)
20.50 20,50 20,60 20,50 23 23,20 23,30 23 24,5 24,70 24,7 24,5 24 24,9 24,3 24
Башкирнефтепродукт с 23.10.2008/ Интеграл с 24.10.2008/ Лукойл с 25.10.2008/ МастерПроект с 24.10.2008 (в течение 3 дней)
19,5 19,5 19,7 19,5 22 22 22,3 22 23,5 23,5 23,7 23,7 23 23 23,4 23
Башкирнефтепродукт с 21.11.2008/ Интеграл с 25.11.2008/ Лукойл с 25.11.2008/ МастерПроект с 20.11.2008 (в течение 6 дней)
19 19 18,8 19 21,5 21,5 21,5
21,4
21,7 21,5 23 23 23
22,9
23,1 23,2 22,5 22,5 22,2
22,7 22,5
Башкирнефтепродукт с 11.12.2008/ Интеграл с 12.12.2008/ Лукойл с 12.12.2008/ МастерПроект с 12.12.2008 (в течение 2 дней)
18,5 18,4 18,5
18,3 18,3 21 20,9 21
20,8
21,1 21
20,8 22,5
22,4
22,4
22,5 22,4
22,3 22 21,9 22
22,1
21,8 22
21,8
Башкирнефтепродукт с 25.12.2009/ Интеграл с 27.12.2009/ Лукойл с 29.12.2009/ МастерПроект с 26.12.2009 (в течение 5 дней)
17,5 17,8 17,6
17,7 17,3 20,5 20,3 20,4
20,6 20,5
20,3 22 21,8 21,9
22,1 21,9
21,8 21,5 21,9 21,4
21,6 21,5
Башкирнефтепродукт с 14.01.2009/ Интеграл с 15.01.2009/ Лукойл с 16.01.2009/ МастерПроект с 15.01.2009 (в течение 3 дней)
17 17 17
17,1 16,8 20 20 20
20,2 20
19,8 21,5 21,5 21,5
21,6 21,4
21,3 21 21,3 21
20,9
21,2 21
20,8
Башкирнефтепродукт с 28.01.2009/ Интеграл с 29.01.2009/ Лукойл с 05.02.2009/ МастерПроект с 29.01.2009 (в течение 9 дней)
16,5 16,5 16,5
16,6 16,3 19,5 19,5 19,5
19,7 19,5
19,3 21 21 21
21,1 20,9
20,8 20,5 21,3 20,5
20,4
20,7 20,5
20,3
Башкирнефтепродукт с 04.03.2009/ Интеграл с 05.03.2009/ Лукойл с 06.03.2009/ МастерПроект с 05.03.2009 (в течение 3 дней)
15,9 15,8 15,8
16
16,1 15,7 18,9 18,8 18,9
19
19,2 18,9
18,7 20,5 20,4 20,4
20,5
20,7 20,4
20,3 20 20,6
20,8
20,1
19,9
20,2 20
19,8

Бензин АИ-76 (80) Бензин АИ-92 Бензин АИ-95 (96) Дизельное топливо
Башкирнефтепродукт с 06.04.2009/ Интеграл с 08.04.2009/ Лукойл с 08.04.2009/ МастерПроект с 07.04.2009 (в течение 3 дней)
15,4 15,3 15,3
15,5
15,6 15,2 18,2 18,1 18,2
18,3
18,4 18,2
18,1 19,8 19,7 19,8
19,9
20 19,8
19,7 18,5 19 19
18,6 19,2
Башкирнефтепродукт с 05.06.2009/ Интеграл с 05.06.2009/ Лукойл с 06.06.2009/ МастерПроект с 08.06.2009 (в течение 4 дней)
16,4 16,3 16
15,8 16,2 19,2 19,1 19
18,8 19
19,2 20,8 20,7 20,4
20,2 20,8
20,6 19 19 19
18,6 18,8
18,6
Башкирнефтепродукт с 23.06.2009/ Интеграл с 24.06.2009/ Лукойл с 22.06.2009/ МастерПроект с 24.06.2009 (в течение 3 дней)
17,55 17,6 17,6 17,5 21,15 21,2 21,2 21,1
21 21,95 22 22 21,8 19 19,1 19,1 18,8
18,6
Башкирнефтепродукт с 15.08.2009/ Интеграл с 18.07.2009/ Лукойл с 25.08.2009/ МастерПроект с 18.08.2009 (в течение 39 дней)
18 17,6 17,95 18
17,6 21,2 21,2 21,2 21,2 22,3 22 22,4 22
22,3 18,5
(с 18.07.09) 19 18,6 18,8

На начало рассматриваемого периода действовали розничные цены на бензин автомобильный и дизельное топливо, которые были установлены в конце июня - начале июля 2008 года.
Так, ОАО «Башкирнефтепродукт» 25.06.2008 года утвержден прейскурант цен №65 об изменении с 25.06.2008г. розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 20,50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92 – 23.00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95 – 24,50 руб./л. на 49-и АЗС; дизельное топливо – 24,00 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 04.07.2008г. следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 20,50 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92–23,20 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-24,70 на 5 АЗС, дизельное топливо – 24,90 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 27.06.2008 года издан Приказ №421 о ценах на нефтепродукты, установивший с 28.06.2008г. следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 20,60 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-23,30 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95 (96) - 24,70 на 5-и АЗС; дизельное топливо-24,30 на 4-ех АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 24.06.2008 года изданы Приказы № 112, 111, 110, 109, 108, 107, 106, 105 о ценах на нефтепродукты, установившие с 26.06.2008г. следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 20,50 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-23,00 руб./л. на 8-и АЗС; АИ-95(96)-24,50 руб./л. на 8-и АЗС; дизельное топливо – 24,00 руб./л. на 4-ех АЗС.
Так, ОАО «Башкирнефтепродукт» 22.10.2008 года утвержден прейскурант цен №98 об изменении с 23.10.2008г. розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 19,50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92 – 22.00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95 – 23,50 руб./л. на 49-и АЗС; дизельное топливо – 23,00 руб./л. на 52-х АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 24.10.2008г. следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 19,50 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92–22,00 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-23,50 на 5-и АЗС, дизельное топливо – 23,00 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 24.10.2008 года издан Приказ №801 о ценах на нефтепродукты, установивший с 25.10.2008г. следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 19,70 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-22,30 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95 (96) - 23,70 на 5-и АЗС; дизельное топливо-23,40 на 5-и АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа 23.10.2008 года изданы Приказы № 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208 о ценах на нефтепродукты, установившие с 24.10.2008г. следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 19,50 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-22,00 руб./л. на 8-и АЗС; АИ-95(96)-23,7 руб./л. на 8-и АЗС; дизельное топливо – 23,30 руб./л. на 4-ех АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 20.11.2008 года утвержден прейскурант цен №107 об изменении с 21.11.2008г. розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 19,00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-21.50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-23,00 руб./л. на 49-и АЗС, дизельное топливо-22,50 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 25.11.2008 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 19,00 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-21,50 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-23,00 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-22,50 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 24.11.2008 года издан Приказ № 937 о ценах на нефтепродукты, установивший с 25.11.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 18,80 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-21.50 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-92-21,4 на 2 АЗС, АИ-92-21,7 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95 (96) – 23,00 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-95 (96) – 23,10 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-95 (96) – 22,90 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-22,20 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-22,70 руб./л. на 2-ух АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 19.11.2008 года изданы Приказы № 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238 о ценах на нефтепродукты, установившие с 20.11.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 19,00 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-21,50 руб./л. на 8-и АЗС; АИ-95(96)-23,2 руб./л. на 8-и АЗС; дизельное топливо-22,50 руб./л. на 4-ех АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 10.12.2008 года утвержден прейскурант цен № 114 об изменении с 11.12.2008 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 18,50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-21.00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-22,50 руб./л. на 49-и АЗС, дизельное топливо-22,00 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 12.12.2008 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 18,40 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-20,90 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-22,40 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-21,90 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 12.12.2008 года издан Приказ №1085 о ценах на нефтепродукты, установивший с 12.12.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 18,30 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-76 (80) – 18,5 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-92-20,80 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-92-21,00 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-92-21,10 руб./л. на 1-ой АЗС; АИ-95 (96) – 22,40 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-95 (96) – 22,50 руб./л. на 3-ех АЗС; дизельное топливо-21,80 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-22,00 руб./л. на 1-ой АЗС, дизельное топливо-22,10 руб./л. на 1-ой АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 11.12.2008 года изданы Приказы № 268, 267, 266, 265, 264, 263, 262, 261 о ценах на нефтепродукты, установившие с 12.12.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 18,30 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-21,00 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-92-20,80 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-22,4 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-95 (96)-22,3 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-22,00 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-21,80 руб./л. на 2-ух АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 23.12.2008 года утвержден прейскурант цен № 120 об изменении с 25.12.2008 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-20.50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-22,00 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-21,50 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 27.12.2008 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,80 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-20,30 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-20,30 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-21,80 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 26.12.2008 года издан Приказ №1167 о ценах на нефтепродукты, установивший с 29.12.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 17,60 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-76 (80) – 17,70 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-92-20,40 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-92-20,60 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-95 (96) – 21,90 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-95 (96) – 22,10 руб./л. на 4-ех АЗС; дизельное топливо-21,40 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-21,60 руб./л. на 2-ух АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 25.12.2008 года изданы Приказы № 283, 282, 281, 280, 279, 278, 277, 276 о ценах на нефтепродукты, установившие с 26.12.2008 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 17,30 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-21,50 руб./л. на 6-и АЗС АИ-92-20,30 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-21,90 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-95 (96)-21,80 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-21,50 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-21,30 руб./л.на 2-ух АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 13.01.2009 года утвержден прейскурант цен № 12 об изменении с 14.01.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-20,00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-21,50 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-21,00 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 15.01.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,00 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-20,00 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-21,50 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-21,30 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 15.01.2009 года издан Приказ № 27 о ценах на нефтепродукты, установивший с 16.01.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 17,00 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-76 (80) – 17,10 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-92-20,00 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-92-20,30 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-95 (96) – 21,50 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-95 (96) – 21,60 руб./л. на 3-ех АЗС; дизельное топливо-20,90 руб./л. на 1-ой АЗС, дизельное топливо-21,00 руб./л. на 1-ой АЗС, дизельное топливо-21,20 руб./л. на 2-ух АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 14.01.2009 года изданы Приказы № 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2 о ценах на нефтепродукты, установившие с 15.01.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 16,80 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-21,00 руб./л. на 6-и АЗС АИ-92-19,80 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-21,40 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-95 (96)-21,30 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-21,00 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-20,80 руб./л.на 2-ух АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 27.01.2009 года утвержден прейскурант цен № 20 об изменении с 28.01.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 16,50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-19,50 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-21,00 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-20,50 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 29.01.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 16,50 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-19,50 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-21,00 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-21,30 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 04.02.2009 года издан Приказ № 98 о ценах на нефтепродукты, установивший с 05.02.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 16,50 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-76 (80) – 16,60 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-92-19,50 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-92-19,70 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-95 (96) – 21,00 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-95 (96) – 21,10 руб./л. на 2-ех АЗС; дизельное топливо-20,40 руб./л. на 1-ой АЗС, дизельное топливо-20,50 руб./л. на 1-ой АЗС, дизельное топливо-20,70 руб./л. на 2-ух АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 28.01.2009 года изданы Приказы № 24, 23, 22, 21, 20, 19, 18, 17 о ценах на нефтепродукты, установившие с 29.01.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 16,30 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-19,50 руб./л. на 6-и АЗС АИ-92-19,30 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-20,90 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-95 (96)-20,80 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-20,50 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-20,30 руб./л.на 2-ух АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 03.03.2009 года утвержден прейскурант цен № 33 об изменении с 04.03.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 15,90 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-18,90 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-20,50 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-20,00 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 05.03.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 15,60 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-18,60 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-20,40 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-20,80 руб./л. на 3-ех АЗС, 20,60 руб./л. на 1-ой АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 05.03.2009 года издан Приказ № 226 о ценах на нефтепродукты, установивший с 06.03.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 15,80 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-76 (80) – 16,00 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-76 (80)-16,10 руб./л. на 1-ой АЗС; АИ-92-18,90 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-92-19,00 руб./л. на 3-ех АЗС АИ-92-19,20 руб./л. на 1-ой АЗС; АИ-95 (96) – 20,40 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-95 (96) – 20,50 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-95 (96) – 20,70 руб./л. на 1-ой АЗС; дизельное топливо-19,90 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-20,10 руб./л. на 1-ой АЗС, дизельное топливо-20,20 руб./л. на 1-ой АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 04.03.2009 года изданы Приказы № 62, 61, 60, 59, 58, 57, 56, 55 о ценах на нефтепродукты, установившие с 05.03.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 15,70 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-18,90 руб./л. на 6-и АЗС АИ-92-18,70 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-20,40 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-95 (96)-20,30 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-20,00 руб./л. на 2-ух АЗС, дизельное топливо-19,80 руб./л. на 2-ух АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 03.04.2009 года утвержден прейскурант цен № 44 об изменении с 06.04.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 15,40 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-18,20 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-19,80 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-18,50 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 08.04.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 15,30 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-18,10 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-19,70 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-19,00 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 07.04.2009 года издан Приказ № 385 о ценах на нефтепродукты, установивший с 08.04.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 15,30 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-76 (80) – 15,50 руб./л. на 1-ой АЗС, АИ-76 (80)-15,60 руб./л. на 1-ой АЗС; АИ-92-18,30 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-92-18,40 руб./л. на 1-ой, АЗС АИ-92-18,20 руб./л. на 1-ой АЗС; АИ-95 (96) – 19,80 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-95 (96) – 19,90 руб./л. на 2-ух АЗС, АИ-95 (96) – 20,00 руб./л. на 1-ой АЗС; дизельное топливо-18,60 руб./л. на 3-ех АЗС, дизельное топливо-19,00 руб./л. на 1-ой АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 06.04.2009 года изданы Приказы № 99, 98, 97, 96, 95, 94, 93, 92 о ценах на нефтепродукты, установившие с 06.04.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 15,20 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-18,20 руб./л. на 6-и АЗС АИ-92-18,10 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-19,80 руб./л. на 6-и АЗС, АИ-95 (96)-19,70 руб./л. на 2-ух АЗС; дизельное топливо-19,20 руб./л. на 4-ех АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 04.06.2009 года утвержден прейскурант цен № 55 об изменении с 05.06.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 16,40 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-19,20 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-20,80 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-19,00 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 05.06.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 16,30 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-19,10 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-20,70 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-19,00 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 04.06.2009 года издан Приказ № 614 о ценах на нефтепродукты, установивший с 06.06.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 15,80 руб./л. на 3-ех АЗС, АИ-76 (80) – 16,00 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-92-18,80 руб./л. на 4-ех АЗС, АИ-92-19,00 руб./л. на 1-ой АЗС; АИ-95 (96) – 20,20 руб./л. на 4-ех АЗС, АИ-95 (96) – 20,40 руб./л. на 1-ой АЗС; дизельное топливо-18,60 руб./л. на 3-ех АЗС, дизельное топливо-19,00 руб./л. на 1-ой АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 05.06.2009 года изданы Приказы № 168, 169, 167, 166, 165, 164, 163, 162 о ценах на нефтепродукты, установившие с 08.06.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 16,20 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-19,20 руб./л. на 6-и АЗС АИ-92-19,00 руб./л. на 2-ух АЗС; АИ-95(96)-20,80 руб./л. на 5-и АЗС, АИ-95 (96)-20,60 руб./л. на 3-ех АЗС; дизельное топливо-18,80 руб./л. на 3-ех АЗС, дизельное топливо-18,60 руб./л. на 1-ой АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 23.06.2009 года утвержден прейскурант цен № 68 об изменении с 23.06.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,55 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-21,15 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-21,95 руб./л. на 49-и АЗС, дизельного топлива-19,00 руб./л. на 49-и АЗС. В ОАО «Интеграл» утверждены с 24.06.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,60 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-21,20 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-22,00 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-19,10 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 19.06.2009 года издан Приказ № 701 о ценах на нефтепродукты, установивший с 22.06.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 17,60 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-21,20 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95 (96) – 22,00 руб./л. на 5-и АЗС; дизельное топливо-19,10 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 24.06.2009 года изданы Приказы № 186, 185, 184, 183, 182, 181, 180, 179 о ценах на нефтепродукты, установившие с 24.06.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 17,50 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-21,10 руб./л. на 5-и АЗС АИ-92-21,00 руб./л. на 3-ех АЗС; АИ-95(96)-21,80 руб./л. на 8-и АЗС; дизельное топливо-18,80 руб./л. на 3-ех АЗС, дизельное топливо-18,60 руб./л. на 1-ой АЗС.
ОАО «Башкирнефтепродукт» 15.08.2009 года утвержден прейскурант цен № 87 об изменении с 15.08.2009 розничных цен на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 18,00 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-92-21,20 руб./л. на 49-и АЗС; АИ-95-22,30 руб./л. на 49-и АЗС, (цены на дизельное топливо-18,50 руб./л. на 49-и АЗС остались на уровне утвержденных с 15.07.2008). В ОАО «Интеграл» утверждены с 18.07.2009 следующие цены на нефтепродукты: АИ-76 (80) – 17,60 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-21,20 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95-22,00 руб./л. на 5-и АЗС, дизельное топливо-19,00 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» 24.08.2009 года издан Приказ № 1007 о ценах на нефтепродукты, установивший с 25.08.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 17,95 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-92-21,20 руб./л. на 5-и АЗС; АИ-95 (96) – 22,40 руб./л. на 5-и АЗС; дизельное топливо-18,60 руб./л. на 4-ех АЗС. В ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа 15.08.2009 года изданы Приказы № 206, 205, 204, 203, 202, 201, 200, 199 о ценах на нефтепродукты, установившие с 18.08.2009 следующую стоимость нефтепродуктов: АИ-76 (80) – 18,00 руб./л. на 7-и АЗС; АИ-92-21,20 руб./л. на 8-и АЗС; АИ-95(96)-22,00 и 22,30 руб./л. на 8-и АЗС; дизельное топливо-18,80 руб./л. на 4-ех АЗС.
По поводу заявленного представителями ОАО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» довода о том, что Башкортостанским УФАС России для выявления нарушения использовалась только часть приказов хозяйствующих субъектов, а также только выборочные цены на нефтепродукты, устанавливаемые ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛукойлУралнефтепродукт», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа, ОАО «Интеграл» необходимо отметить, что антимонопольным органом указаны моменты, свидетельствующие о согласованных действиях, и таких моментов достаточно много, чтобы установить факт наличия согласованных действий.
3.В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них;
2) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
В указанном периоде ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа :
а) одновременно изменяли на одну и ту же величину розничные цены на соответствующие нефтепродукты,
б) поддерживали на одном и том же уровне розничные цены на соответствующие нефтепродукты.
В результате согласованных действий путем изменения розничных цен каждый из них получает экономическую выгоду.
ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа совместно обладают значительной рыночной властью на локальном рынке нефтепродуктов и имеют возможность воздействовать друг на друга и на общие условия обращения нефтепродуктов на рынке розничной реализации нефтепродуктов в географических границах муниципального образования город Уфа. Следствием поддержания одинакового уровня цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа является устранение конкурентных отношений между ними, а именно – ценовой состязательности при розничной реализации нефтепродуктов, что также соответствует интересам каждого из них.
Информация о ценах на АЗС, на которых осуществляется розничная реализация нефтепродуктов, публична, и участники рынка – ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа – могут легко отслеживать действия друг друга по установлению розничных цен на нефтепродукты и соответствующим образом корректировать розничные цены на АЗС.
Действия ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа заранее известны каждому из них и без заключения письменных соглашений и договоренностей, вследствие наличия и осознания каждым взаимного влияния друг на друга, влияния на общие условия обращения нефтепродуктов на рынке нефтепродуктов в географических границах муниципального образования город Уфа и соответствия результатов указанных действий интересам каждого из них при одновременном осуществлении этих действий.
При проведении независимой ценовой политики (отсутствии согласованных действий) ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа конкурировали бы между собой и не могли оказывать существенного влияния на рынок в той степени, в которой они имеют влияние, осуществляя согласованные действия.
Указанные выводы подтверждаются, в том числе, и тем фактом, что изменение цен на рынке нефтепродуктов в географических границах муниципального образования город Уфа в течение более чем одного года (с 17.08.2008г. по 23.08.2009г.) осуществлялось ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа относительно одновременно и на одну и ту же величину посредством издания внутренних приказов (в большинстве случаев в течение 1-5 дней).
Согласованные действия данных участников рынка розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива – ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа – привели к тому, что потребители были поставлены перед фактом установления розничных цен на автомобильный бензин всех марок и дизельное топливо на одном уровне и отсутствием принципа состязательности.
Указанными действиями участники рынка розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива в географических границах муниципального образования г.Уфа ограничили состязательность в установлении розничной цены на привлекательном для потребителей уровне и создали положение, при котором потребителям бензинов автомобильных и дизельного топлива был нанесен экономический ущерб.
Общие факторы, объективно влияющие на изменение розничных цен на АЗС, в частности, конъюнктура оптового рынка, изменение цены поставщиками, уровень и динамика инфляции, рост цен и тарифов на услуги естественных монополий, имеют индивидуальное проявление в каждой компании в разной степени, соответствующей их издержкам. Вместе с тем, даже учитывая данный аспект, результат проведенного исследования дает основание утверждать, что установление и поддержание единых розничных цен осуществлялось ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа вне зависимости от соответствующей (пропорциональной) зависимости от вышеназванных общих условий обращения товаров на соответствующих товарных рынках. У хозяйствующих субъектов в указанные периоды изменения цены на соответствующие товары на величину, соответствующую их единой стоимости, относительно одинаковая розничная цена бензин автомобильный и дизельное топливо была установлена в условиях различных издержек, цена закупа объективно не совпадала, имелись товарные запасы, позволяющие реализовывать товары по прежним ценам.
Следовательно, изменение хозяйствующими субъектами розничных цен не является следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на рассматриваемых товарных рынках, что, в частности подтверждается сведениями, содержащимися в Таблице 2.
Таблица 2. Сравнительный анализ темпов роста розничных цен на бензин автомобильный и дизельное топливо с мировыми ценами на нефть марки URALS ОАО «Башкирнефтепродукт» ОАО «Интеграл» ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект»

филиал в г.Уфа марка нефтепродуктов Дата изменения темп роста (%) Дата изменения темп роста (%) Дата изменения темп роста (%) Дата изменения темп роста (%) Темп роста мировых цен на нефть (по данным сети ИНТЕРНЕТ) (%)
АИ-76(80)
23.10.2008 24.10.2008 25.10.2008 24.10.2008
21.11.2008 97,44 25.11.2008 97,44 25.11.2008 95,43 20.11.2008 97,44 67,55
11.12.2008 97,37 12.12.2008 96,84 12.12.2008 97,34 12.12.2008 96,32 97,65
98,40
25.12.2008 94,59 27.12.2008 96,74 29.12.2009 96,17 26.12.2008 94,54 77,39
95,68
14.01.2009 97,14 15.01.2009 95,51 16.01.2009 96,59 15.01.2009 97,11 127,11
96,61
28.01.2009 97,06 29.01.2009 97,06 05.02.2009 97,06 29.01.2009 97,02 100,95
97,08
04.03.2009 96,36 05.03.2009 95,76 06.03.2009 95,76 05.03.2009 96,32 103,29
96,39
96,99
АИ-92
23.10.2008 24.10.2008 25.10.2008 24.10.2008
21.11.2008 97,73 25.11.2008 97,73 25.11.2008 97,31 20.11.2008 97,73 67,55
95,96
96,41
11.12.2008 97,67 12.12.2008 97,21 12.12.2008 97,67 12.12.2008 97,67 97,65
97,24 96,74
97,20
25.12.2008 97,62 27.12.2008 97,13 29.12.2008 97,63 26.12.2008 97,62 77,39
97,14 97,60
14.01.2009 97,56 15.01.2009 98,52 16.01.2009 98,04 15.01.2009 97,56 127,11
98,06 97,54
28.01.2009 97,50 29.01.2009 97,50 05.02.2009 97,52 29.01.2009 97,50 100,95
97,50 97,47
04.03.2009 96,92 05.03.2009 96,41 06.03.2009 96,45 05.03.2009 96,92 103,29
97,46 96,89
96,92
АИ-95(96)
23.10.2008 24.10.2008 25.10.2008 24.10.2008
21.11.2008 97,87 25.11.2008 97,87 25.11.2008 97,47 20.11.2008 97,89 67,55
97,05
96,62
11.12.2008 97,83 12.12.2008 97,39 12.12.2008 97,40 12.12.2008 96,55 97,65
97,82 96,12
25.12.2008 97,78 27.12.2008 97,32 29.12.2008 98,22 26.12.2008 97,77 77,39
97,77 97,76
14.01.2009 97,73 15.01.2009 98,62 16.01.2009 97,74 15.01.2009 97,72 127,11
98,17 97,71
28.01.2009 97,67 29.01.2009 97,67 05.02.2009 97,67 29.01.2009 97,66 100,95
97,69 97,65
04.03.2009 97,62 05.03.2009 97,14 06.03.2009 98,10 05.03.2009 97,61 103,29
97,62 97,60
97,14
ДТ
23.10.2008 24.10.2008 25.10.2008 24.10.2008
21.11.2008 97,83 24.11.2008 97,83 25.11.2008 97,01 20.11.2008 97,83 67,55
94,87
11.12.2008 97,78 12.12.2008 97,33 12.12.2008 97,36 12.12.2008 97,78 97,65
99,55 96,89
98,20
25.12.2008 97,73 27.12.2008 100,00 29.12.2008 97,27 26.12.2008 97,73 77,39
99,08 97,71
14.01.2009 97,67 15.01.2009 97,26 16.01.2009 99,07 15.01.2009 97,67 127,11
97,22 97,65
97,66
28.01.2009 97,62 29.01.2009 100,00 05.02.2009 97,64 29.01.2009 97,62 100,95
97,61 97,60
97,62
04.03.2009 97,56 05.03.2009 97,65 06.03.2009 97,58 05.03.2009 97,56 103,29
98,05 97,54
97,55

Как видно из вышеуказанной таблицы, изменение мировых цен на нефть марки URALS (основного сырья для производства нефтепродуктов в России) не привело к пропорциональному изменению розничных цен на бензин автомобильный марок: АИ-76(80), АИ-92, АИ-95(96) и дизельное топливо на АЗС г.Уфа.
Кроме того, следует отметить, что спрос на топливо является стабильным из года в год, изменение цен на товар на мировых рынках не влияет на данных хозяйствующих субъектов, поскольку они не являются товаропроизводителями и не закупают продукты на мировом рынке, а покупают нефтепродукты по договорам поставки у хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую реализацию бензина автомобильного и дизельного топлива на территории Российской Федерации, в том числе Республики Башкортостан.
Таким образом, прямая зависимость изменения розничных цен на автомобильное топливо от изменения мировых цен на нефть не установлена. Следовательно, действия ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
4.Розничная реализация нефтепродуктов представляет собой деятельность по перепродаже нефтепродуктов, приобретенных на оптовом рынке нефтепродуктов. АЗС снабжаются нефтепродуктами путем автомобильной транспортировки с нефтебаз (хранилищ нефтепродуктов). В связи с этим одним из самых существенных обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную реализацию нефтепродуктов, являются:
а) оптовые цены на нефтепродукты,
б) транспортные тарифы, налоговые условия ведения хозяйственной деятельности.
По поводу существенных обстоятельств, влияющих на ценообразование и деятельность ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа, данными хозяйствующими субъектами пояснено следующее.
ОАО «Башкирнефтепродукт» (исх.№05-07-100 от 04.12.2009г.) в качестве доводов указано, что главным условием при установлении отпускных цен на нефтепродукты является баланс между доходностью от продажи товара и рыночной ценой на розничном рынке нефтепродуктов.
Любое решение по изменению цен выносится в ОАО «Башкирнефтепродукт» на основании изучения рыночных цен и расчетов основных финансово-экономических показателей (объем реализации, выручка, себестоимость, прибыль, размер торговой надбавки, расходы на продажу). Все эти показатели отражаются в плане финансового результата за текущий период.
В то же время ОАО «Башкирнефтепродукт» проводится исследование конъюнктуры рынка разными способами – изучение розничных цен предприятий нефтепродуктообеспечения Уральского и Приволжского федеральных округов, регионального рынка нефтепродуктов. Использование информационно-аналитических материалов по рынку нефтепродуктов позволяет выработать стратегию и определить ценовые ориентиры в установлении конкурентоспособных цен на АЗС Общества. По мнению Башкортостанского УФАС России, изучение розничных цен регионального рынка нефтепродуктов служит подтверждением намерений хозяйствующего субъекта в части осуществления действий по поддержанию розничных цен на нефтепродукты на одном уровне с конкурентами.
Также, по мнению ОАО «Башкирнефтепродукт» его рыночное поведение, как хозяйствующего субъекта на розничном рынке нефтепродуктов характеризуется «независимостью и самостоятельностью, которые согласно положениям статьи 4 Закона о защите конкуренции являются основой конкуренции. Независимость и самостоятельность подтверждается тем, что все изменения, связанные с установлением розничных цен, ОАО «Башкирнефтепродукт» осуществляет первыми из всех участников рынка. За решения других хозяйствующих субъектов, действия которых можно расценить как «гонка за лидером», наше Общество ответственности не несет».
Следует отметить, что данный аргумент не соответствует действительности, так как, в частности 21.11.2008г. на АЗС ОАО «Башкирнефтепродукт» были изменены розничные цены на бензин автомобильный и дизельное топливо вслед за изменением розничных цен на АЗС ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа 20.11.2008г. (при этом розничные цены на бензин автомобильный марок АИ-76 (80), АИ-92, дизельное топливо совпали и составили соответственно 19 руб/л, 21,5 руб/л и 22,5 руб/л, а разница в ценах на бензин марки АИ-95 (96) составила 20 копеек).
23.06.2009г. розничные цены на бензин автомобильный и дизельное топливо на АЗС ОАО «Башкирнефтепродукт» были изменены после изменения 22.06.2009г. розничных цен на АЗС ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (при этом разница в ценах этих двух хозяйствующих субъектов на бензин автомобильный составила 5 копеек, на дизельное топливо 10 копеек).
Также, согласно информации от 04.12.2009г. исх.№05-07-100, представленной ОАО «Башкирнефтепродукт», закупка нефтепродуктов данным хозяйствующим субъектом осуществляется у разных поставщиков, от ценовой политики которых зависят покупные цены на нефтепродукты. Все действия, связанные с изменением розничных цен связаны с обстоятельствами, указанными в пункте 2, части 1, статьи 8 Закона о защите конкуренции (рост или снижение расходов на покупку и реализацию нефтепродуктов), которые вызваны объективными причинами.
Согласно информации ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (исх.№ЕМ-4734 от 22.10.2009г.) ценовая политика общества основана на Положении ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» «О порядке формирования отпускных цен реализации нефтепродуктов в ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» от 01.04.2005г., согласно которому при формировании отпускных цен на нефтепродукты используется норма рентабельности продаж (отношение чистой прибыли к выручке) в зависимости от финансово-экономических показателей, внешних и внутренних факторов.
Кроме того, ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» при реализации нефтепродуктов через АЗС предоставляет скидки по пластиковым картам ОАО «ЛУКОЙЛ-Интер-Кард».
Вид топлива на стелах в целях удобства покупателей указывается в общепринятом сокращении. Более полная информация о качественных показателях реализуемого топлива указывается в сертификатах и паспортах качества, размещенных в уголках покупателя на всех АЗС общества.
Также ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» указало на то, что изменение розничных цен у общества происходило в разные периоды с другими хозяйствующими субъектами, что свидетельствует об отсутствии в их действиях согласованности.
ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа по факту повышения цен на автомобильный бензин в 2008-2009г.г. пояснило, что основанием такого повышения послужили следующие факторы: недопущение убыточной работы компании; реконструкции автозаправочных станций, возврат займа; выплата процентов по займу, падение объемов продаж; повышение затрат на перевозку товара транспортом; повышение тарифов на электроснабжение, водоснабжение, вывоз ТБО и другие услуги, необходимые для осуществления деятельности АЗС; повышение оптовых цен на нефтепродукты (информация от 04.12.2009г. исх.№226).
ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа при розничной торговле нефтепродуктами применяется система скидок по дисконтным картам ЛУКОЙЛ-Интер-Кард и фактические цены при этом существенно ниже цен конкурентов.
Кроме того, ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа приобретает нефтепродукты у нефтетрейдеров в отличие от ОАО «Башкирнефтепродукт» и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт». В то же время указанные компании реализуют нефтепродукты более высокого стандарта (Евро-4). Поэтому, по мнению ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа цены на реализуемые нефтепродукты находятся в одном ценовом диапазоне, хотя принцип и условия формирования розничной цены иные.
Согласно представленной ОАО «Интеграл» информации (от 29.10.2009г. исх.№540/10) доля закупочной цены в себестоимости бензина составляет от 50 до 92%. Также ОАО «Интеграл» заявлено, что с сентября 2009 года розничная продажа нефтепродуктов прекращена, АЗС, принадлежащие ОАО «Интеграл» переданы в аренду.
Существенной частью себестоимости нефтепродуктов при розничной реализации является оптовая закупочная цена – до 41-90%, 10-50% - прочие расходы, в том числе коммерческие. В коммерческих расходах включены фонд заработной платы и налоги, транспортные расходы, остальные затраты – прием, перевалка, хранение нефтепродуктов на нефтебазе, обслуживание АЗС. Затраты на электроэнергию, транспортные тарифы составляют незначительную часть.
Исходя из анализа вышеуказанной информации, представленной хозяйствующими субъектами, существенное влияние на розничные цены оказывает уровень закупочных цен на нефтепродукты.
Вместе с тем, как видно из представленных в Таблицах 3-6 данных, динамика закупочных цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа существенно отличается друг от друга и от динамики розничных цен.
Таблица 3.

ОАО «Башкирнефтепродукт» Оптовые цены (цены закупа) Розничные цены (цены закупа)
марка нефтепродуктов Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Доля оптовой цены в розничной цене, %
АИ-76(80)
23.10.2008 15,46 23.10.2008 19,5 79,28
21.11.2008 10,68 69,08 21.11.2008 19 97,44 56,21
11.12.2008 10,62 99,44 11.12.2008 18,5 97,37 57,41
25.12.2008 10,6 99,81 25.12.2008 17,5 94,59 60,57
14.01.2009 8,14 76,81 14.01.2009 17 97,14 47,89
28.01.2009 6,84 84,01 28.01.2009 16,5 97,06 41,45
04.03.2009 9,32 136,26 04.03.2009 15,9 96,36 58,62
06.04.2009 9,92 106,44 06.04.2009 15,4 96,86 64,42
05.06.2009 11,75 118,44 05.06.2009 16,4 106,49 71,62
23.06.2009 12,32 104,92 23.06.2009 17,55 107,01 70,22
15.08.2009 16,6 134,7 15.08.2009 18 102,56 92,23
АИ-92
23.10.2008 15,45 23.10.2008 22 70,23
21.11.2008 10,65 68,93 21.11.2008 21,5 97,73 49,53
11.12.2008 10,61 99,62 11.12.2008 21 97,67 50,52
25.12.2008 10,59 99,81 25.12.2008 20,5 97,62 51,66
14.01.2009 8,27 78,09 14.01.2009 20 97,56 41,35
28.01.2009 7,37 89,12 28.01.2009 19,5 97,5 37,79
04.03.2009 9,77 132,56 04.03.2009 18,9 96,92 51,69
06.04.2009 11,06 113,20 06.04.2009 18,2 96,30 60,77
05.06.2009 13,81 124,86 05.06.2009 19,2 105,49 71,93
23.06.2009 14,43 104,49 23.06.2009 21,15 110,16 68,23
15.08.2009 17,77 123,15 15.08.2009 21,2 100,24 83,82
АИ-95(96)
23.10.2008 19,66 23.10.2008 23,5 83,66
21.11.2008 14,5 73,75 21.11.2008 23 97,87 63,04
11.12.2008 14,49 99,93 11.12.2008 22,5 97,83 64,4
25.12.2008 14,48 99,93 25.12.2008 22 97,78 65,82
14.01.2009 11,26 77,76 14.01.2009 21,5 97,73 52,37
28.01.2009 10,38 92,18 28.01.2009 21 97,67 49,43
04.03.2009 11,76 113,29 04.03.2009 20,5 97,62 57,37
06.04.2009 12,23 104,00 06.04.2009 19,8 96,59 61,77
05.06.2009 15,08 123,3 05.06.2009 20,8 105,05 72,5
23.06.2009 15,44 102,39 23.06.2009 21,95 105,53 70,34
15.08.2009 19,78 128,1 15.08.2009 22,3 101,59 88,69
ДТ
23.10.2008 18,61 23.10.2008 23 80,89
21.11.2008 13,39 71,97 21.11.2008 22,5 97,83 59,51
11.12.2008 13,36 99,74 11.12.2008 22 97,78 60,71
25.12.2008 13,32 99,74 25.12.2008 21,5 97,73 61,96
14.01.2009 12,47 93,63 14.01.2009 21 97,67 59,39
28.01.2009 12,06 96,69 28.01.2009 20,5 97,62 58,83
04.03.2009 13,09 108,56 04.03.2009 20 97,56 65,46
06.04.2009 13,39 102,29 06.04.2009 18,5 92,50 72,38
05.06.2009 12,62 94,26 05.06.2009 19 102,7 66,43
23.06.2009 12,01 95,19 23.06.2009 19 100 63,23
15.08.2009 11,54 96,09 15.08.2009 18,5 97,37 62,4

Таблица 4.

ООО «Лукойл-Уралнефтпродукт» Оптовые цены (цены закупа) Розничные цены (цены закупа)
марка нефтепродуктов Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Доля оптовой цены в розничной цене, %
АИ-76(80)
25.10.2008 14,98 25.10.2008 19,7 76,04
25.11.2008 14,45 96,46 25.11.2008 18,8 95,43 76,86
12.12.2008 13,05 90,31 12.12.2008 18,3 97,34 71,31
18,5 98,4 70,54
29.12.2009 13,05 100 29.12.2009 17,6 96,17 74,15
17,7 95,68 73,73
16.01.2009 11,86 90,88 16.01.2009 17 96,59 69,76
17,1 96,61 69,36
05.02.2009 11,75 99,07 05.02.2009 16,5 97,06 71,21
16,6 97,08 70,78
06.03.2009 11,07 94,21 06.03.2009 15,8 95,76 70,06
16 96,39 69,19
16,1 96,99 68,76
08.04.2009 11,53 104,16 08.04.2009 15,3 96,84 75,36
15,5 96,88 74,39
15,6 96,89 73,91
06.06.2009 11,94 103,56 06.06.2009 15,8 103,27 75,57
16 102,56 74,63
22.06.2009 11,94 100 22.06.2009 17,6 110,00 67,84
25.08.2009 13,58 113,74 25.08.2009 17,95 101,99 75,65
АИ-92
25.10.2008 16,79 25.10.2008 22,3 75,29
25.11.2008 16,05 95,59 25.11.2008 21,7 97,31 73,96
21,4 95,96 75,00
21,5 96,41 74,65
12.12.2008 11,26 70,16 12.12.2008 21 97,67 53,62
21,1 97,24 53,36
20,8 97,2 54,13
29.12.2009 11,26 100 29.12.2009 20,6 97,63 54,66
20,4 97,14 55,2
16.01.2009 7,98 70,87 16.01.2009 20 98,04 39,9
20,2 98,06 39,5
05.02.2009 9,74 122,06 05.02.2009 19,7 97,52 49,44
19,5 97,5 49,95
06.03.2009 11,64 119,51 06.03.2009 19 96,45 61,26
19,2 97,46 60,63
18,9 96,92 61,59
08.04.2009 11,49 98,71 08.04.2009 18,3 96,32 62,79
18,4 95,83 62,45
18,2 96,30 63,13
06.06.2009 14,9 129,678 06.06.2009 18,8 102,73 79,26
19 103,26 78,42
22.06.2009 14,9 100 22.06.2009 21,2 111,58 70,28
25.08.2009 17,74 119,06 25.08.2009 21,2 100 83,68
АИ-95(96)
25.10.2008 21,48 25.10.2008 23,7 90,63
25.11.2008 21,43 99,77 25.11.2008 23,1 97,47 92,77
23 97,05 93,17
22,9 96,62 93,58
12.12.2008 18,94 88,38 12.12.2008 22,5 97,4 84,18
22,4 97,82 84,55
29.12.2009 18,94 100 29.12.2009 22,1 98,22 85,7
21,9 97,77 86,48
16.01.2009 13,71 72,39 16.01.2009 21,6 97,74 63,47
21,5 98,17 63,77
05.02.2009 12,24 89,28 05.02.2009 21 97,67 58,29
21,1 97,69 58,01
06.03.2009 13,86 113,24 06.03.2009 20,7 98,1 66,96
20,5 97,62 67,61
20,4 97,14 67,94
08.04.2009 13,72 98,99 08.04.2009 19,9 97,07 68,94
20 96,62 68,60
19,8 97,06 69,29
06.06.2009 14,55 106,05 06.06.2009 20,2 101,51 72,03
20,4 102 71,32
22.06.2009 14,55 100 22.06.2009 22 107,84 66,14
25.08.2009 18,77 129 25.08.2009 22,4 101,82 83,79
ДТ
25.10.2008 16,7 25.10.2008 23,4 71,37
25.11.2008 18,11 108,44 25.11.2008 22,7 97,01 79,78
22,2 97,80 81,58
12.12.2008 15,9 87,8 12.12.2008 22,1 97,36 71,95
22 99,55 72,27
21,8 98,2 72,94
29.12.2009 15,9 100 29.12.2009 21,4 97,27 74,3
21,6 99,08 73,61
16.01.2009 12,96 81,51 16.01.2009 21,2 99,07 61,13
21 97,22 61,71
20,9 97,66 62,01
05.02.2009 11,53 88,97 05.02.2009 20,7 97,64 55,7
20,4 97,61 56,52
20,5 97,62 56,24
06.03.2009 13,35 115,78 06.03.2009 20,2 97,58 66,09
20,1 98,05 66,42
19,9 97,55 67,09
08.04.2009 13,02 97,53 08.04.2009 19 94,06 68,53
18,6 93,47 70,00
06.06.2009 11,47 88,1 06.06.2009 19 100 60,37
18,6 100 61,67
22.06.2009 11,47 100 22.06.2009 19,1 100,53 60,05
25.08.2009 11,67 101,74 25.08.2009 18,6 97,38 62,74

Таблица 5.

ОАО «Интеграл» Оптовые цены (цены закупа) Розничные цены (цены закупа)
марка нефтепродуктов Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Доля оптовой цены в розничной цене, %
АИ-76(80)
24.10.2008 24.10.2008 19,5
25.11.2008 11,31 0 24.11.2008 19 97,44 59,53
12.12.2008 9,06 80,11 12.12.2008 18,4 96,84 49,24
27.12.2008 9,06 100 27.12.2008 17,8 96,74 50,9
15.01.2009 9,06 100 15.01.2009 17 95,51 53,29
29.01.2009 9,39 103,64 29.01.2009 16,5 97,06 56,91
05.03.2009 9,66 102,88 05.03.2009 15,8 95,76 61,14
08.04.2009 10,45 108,18 08.04.2009 15,3 96,84 68,3
05.06.2009 10,84 103,73 05.06.2009 16,3 106,54 66,5
24.06.2009 10,84 100 24.06.2009 17,6 107,98 61,59
18.07.2009 10,84 100 18.07.2009 17,6 100 61,59
АИ-92
24.10.2008 15,19 24.10.2008 22 69,05
25.11.2008 12,91 84,99 25.11.2008 21,5 97,73 60,05
12.12.2008 9,62 74,52 12.12.2008 20,9 97,21 46,03
27.12.2008 9,62 100 27.12.2008 20,3 97,13 47,39
15.01.2009 9,71 100,94 15.01.2009 20 98,52 48,55
29.01.2009 9,71 100 29.01.2009 19,5 97,5 49,79
05.03.2009 10,14 104,43 05.03.2009 18,8 96,41 53,94
08.04.2009 12,67 124,95 08.04.2009 18,1 96,28 70
05.06.2009 16,18 127,7 05.06.2009 19,1 105,52 84,71
24.06.2009 17,42 107,66 24.06.2009 21,2 110,99 82,17
18.07.2009 18,57 106,6 18.07.2009 21,2 100 87,59
АИ-95(96)
24.10.2008 21,54 24.10.2008 23,5 91,66
25.11.2008 16,15 74,98 25.11.2008 23 97,87 70,22
12.12.2008 12,76 79,01 12.12.2008 22,4 97,39 56,96
27.12.2008 12,15 95,22 27.12.2008 21,8 97,32 55,73
15.01.2009 11,69 96,21 15.01.2009 21,5 98,62 54,37
29.01.2009 11,71 100,17 29.01.2009 21 97,67 55,76
05.03.2009 12,48 106,58 05.03.2009 20,4 97,14 61,18
08.04.2009 13,42 107,53 08.04.2009 19,7 96,57 68,12
05.06.2009 16,75 124,81 05.06.2009 20,7 105,08 80,92
24.06.2009 16,75 100 24.06.2009 22 106,28 76,14
18.07.2009 16,75 100 18.07.2009 22 100 76,14
ДТ
24.10.2008 18,34 24.10.2008 23 79,74
25.11.2008 15,5 84,51 25.11.2008 22,5 97,83 68,89
12.12.2008 13,45 86,77 12.12.2008 21,9 97,33 61,42
27.12.2008 13,01 96,73 27.12.2008 21,9 100 59,41
15.01.2009 13,16 101,15 15.01.2009 21,3 97,26 61,78
29.01.2009 14,18 107,75 29.01.2009 21,3 100 66,57
05.03.2009 12,63 89,07 05.03.2009 20,8 97,65 60,72
20,6 96,71 61,31
08.04.2009 13,24 104,8298 08.04.2009 19 91,35 69,68
05.06.2009 13,62 102,87 05.06.2009 19 100 71,68
24.06.2009 13,45 98,75 24.06.2009 19,1 100,53 70,42
18.07.2009 13,21 98,22 18.07.2009 19 99,48 69,53

Таблица 6.

ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа Оптовые цены (цены закупа) Розничные цены (цены закупа)
марка нефтепродуктов Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Дата изменения Цена руб./л. темп роста (%) Доля оптовой цены в розничной цене, %
АИ-76(80)
24.10.2008 15,34 24.10.2008 19,5 78,67
20.11.2009 13,17 85,85 20.11.2009 19 97,44 69,32
12.12.2008 9,79 74,34 12.12.2008 18,3 96,32 53,5
26.12.2008 9,79 100 26.12.2008 17,3 94,54 56,59
15.01.2009 8,26 84,37 15.01.2009 16,8 97,11 49,17
29.01.2009 8,26 100 29.01.2009 16,3 97,02 50,67
05.03.2009 11,09 134,26 05.03.2009 15,7 96,32 70,64
07.04.2009 11,21 101,08 07.04.2009 15,2 96,82 73,75
08.06.2009 12,39 110,53 08.06.2009 16,2 106,58 76,48
24.06.2009 12,39 100 24.06.2009 17,5 108,02 70,8
18.08.2009 16,64 134,3 18.08.2009 18 102,86 92,44
17,6 100,57 94,55
АИ-92
24.10.2008 15,22 24.10.2008 22 69,18
20.11.2009 13,1 86,07 20.11.2009 21,5 97,73 60,93
12.12.2008 8,97 68,47 12.12.2008 21 97,67 42,71
20,8 96,74 43,13
26.12.2008 8,97 100,00 26.12.2008 20,5 97,62 43,76
20,3 97,60 44,19
15.01.2009 8,38 93,42 15.01.2009 20 97,56 41,90
19,8 97,54 42,32
29.01.2009 8,38 100,00 29.01.2009 19,5 97,50 42,97
19,3 97,47 43,42
05.03.2009 11,56 137,95 05.03.2009 18,9 96,92 61,16
18,7 96,89 61,82
07.04.2009 11,8 102,08 07.04.2009 18,2 96,30 64,84
18,1 96,79 65,19
08.06.2009 16,17 137,03 08.06.2009 19,2 105,49 84,22
19 104,97 85,11
24.06.2009 16,17 100,00 24.06.2009 21,1 109,90 76,64
21 110,53 77,00
18.08.2009 17,82 110,20 18.08.2009 21,2 100,47 84,06
АИ-95(96)
24.10.2008 21,71 24.10.2008 23,7 91,60
20.11.2009 18,8 86,60 20.11.2009 23,2 97,89 81,03
12.12.2008 14,51 77,18 12.12.2008 22,4 96,55 64,78
22,3 96,12 65,07
26.12.2008 14,51 100,00 26.12.2008 21,9 97,77 66,26
21,8 97,76 66,56
15.01.2009 12,39 85,39 15.01.2009 21,4 97,72 57,90
21,3 97,71 58,17
29.01.2009 12,39 100,00 29.01.2009 20,9 97,66 59,28
20,8 97,65 59,57
05.03.2009 12,98 104,76 05.03.2009 20,4 97,61 13,30
20,3 97,60 63,94
07.04.2009 13,1 100,92 07.04.2009 19,8 97,06 66,16
19,7 97,04 66,50
08.06.2009 15,93 121,60 08.06.2009 20,8 105,05 76,59
20,6 104,57 77,33
24.06.2009 15,93 100,00 24.06.2009 21,8 104,81 73,07
18.08.2009 19,82 124,42 18.08.2009 22,3 102,29 88,88
22 100,92 90,09
ДТ
24.10.2008 17,11 24.10.2008 23 74,39
20.11.2009 15,81 92,40 20.11.2009 22,5 97,83 70,27
12.12.2008 12,98 82,10 12.12.2008 22 97,78 59,00
21,8 96,89 59,54
26.12.2008 12,98 100,00 26.12.2008 21,5 97,73 97,73
15.01.2009 13,45 103,62 15.01.2009 21 97,67 64,05
20,8 96,74 64,66
29.01.2009 13,45 100,00 29.01.2009 20,5 97,62 65,61
20,3 97,60 66,26
05.03.2009 14,04 104,39 05.03.2009 20 97,56 70,20
19,8 97,54 70,91
07.04.2009 12,39 88,25 07.04.2009 19,2 96,00 64,53
08.06.2009 12,27 99,03 08.06.2009 18,8 97,92 65,27
18,6 96,88 65,97
24.06.2009 12,27 100,00 24.06.2009 18,8 100,00 65,27
18,6 100,00 65,97
18.08.2009 11,68 95,19 18.08.2009 18,8 101,08 62,13

Отсутствие зависимости установления розничных цен от изменения уровня оптовых цен подтверждается в информации ОАО «Интеграл» от 23.09.2009г. №1122/10. Согласно представленной ОАО «Интеграл» информации, несмотря на то, что дизельное топливо закупалось обществом в период с 01.08.2008г. по 14.10.2008г. по разным ценам и оптовые цены на дизтопливо снижались не планомерно, а скачками то в сторону понижения, то в сторону повышения, ОАО «ИНТЕГРАЛ» планомерно снижало розничные цены на дизтопливо.
Аналогичная ситуация описана в информации ОАО «Интеграл» (от 23.09.2009г. №1122/10) по наиболее востребованному виду бензина АИ-92. 29.09.2008г. бензин АИ-92 был закуплен по более высокой цене, чем в предыдущий раз, но розничная цена была снижена 24.10.2008г. (одновременно с ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа и вслед за ОАО «Башкирнефтепродукт»). В дальнейшем, вплоть до 21.05.2009г., оптовые цены на АИ-92 варьировались: то повышались, то снижались. Тем не менее, ОАО «Интеграл» розничная цена на бензин АИ-92 планомерно понижалась.
Также, несмотря на то, что закупочные цены с 08.06.2009г. по 25.06.2009г. повысились с 22300 руб. до 24000 руб. за тонну, «розничная цена в размере 21,70 руб/литр держалась с учетом конъюнктуры рынка и потребительского спроса лишь с 09.07.2009г. по 17.07.2009г., а с 18.07.2009г. цена снизилась до 21,20 руб/литр.
21.07.2009г., 27.07.2009г., 30.07.2009г. и 06.08.2009г. бензин АИ-92 закупали уже по цене 24 300- 24 500 рублей, а 14.08.2009г. - по цене 25 200 рублей, но розничная цена на бензин не повышалась».
Комиссия Башкортостанского УФАС России считает, что указанные действия ОАО «Интеграл» предпринимались с целью изменения и поддержания цен на нефтепродукты на одном уровне с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на рынке по розничной торговле нефтепродуктами в границах г.Уфа.
Таким образом, при одинаковом уровне розничных цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа закупочные цены данных хозяйствующих субъектов в том же исследуемом периоде существенно отличались друг от друга. Также уровни закупочных ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа изменялись (повышались, понижались) на протяжении длительных периодов без соответствующих изменений розничных цен.
То есть происходило удержание ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа розничных цен на нефтепродукты на одном и том же уровне, независимо от уровня и динамики закупочных цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа.
5.Для выявления причин изменения цен и синхронности их изменения Башкорстанским УФАС России в рамках рассматриваемого дела были запрошены у ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа документы и информация по вопросам ведения учета, порядка ценообразования, закупа и реализации нефтепродуктов.
Анализ представленной информации и документов позволил прийти к выводу о том, что объективных причин для совпадения розничных цен с 17.08.2008г. по 23.08.2008г. на бензин марок: АИ-76 (80), АИ-92, АИ-95 (96) и дизельное топливо у ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа не было.
На формирование розничных цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа влияют различные субъективные факторы, такие, как: закуп нефтепродуктов у различных поставщиков по различным ценам, различные объёмы закупа и реализации топлива автомобильного, разные затраты на реализацию.
ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» приобретает топливо от нефтеперерабатывающих заводов, входящих в состав НК ОАО «ЛУКОЙЛ» (ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез», ООО «Лукойл-Ресурс», ООО «Лукойл-Резервнефтепродукт»). Часть нефтепродуктов доставляется железнодорожным транспортом (Пермский край), а часть – по трубопроводу. Очевидно, что доставка нефтепродуктов по трубопроводу приводит к снижению затрат на транспортировку топлива.
Для ОАО «Башкирнефтепродукт» поставщиками нефтепродуктов являлись: ООО «АТЭК», ООО «Проминвест », ООО «Симмэкс», ООО «Селена-Нефтехим», ООО «Аквамак-Процессинг», ООО «РМ Процессинг», ООО «НК НАФТА-Уфа», ООО «Лукойл-Ресурс», ООО «Газэнергосеть переработка», ООО «Лукойл-Резервнефтепродукт», ОАО «АНК «Башнефть», ООО «Элевант-Процессинг», ООО «Проминвест», ООО «Башресурс», ООО НТК «Межрегионпродукт», ООО «Газ-ОйлТрейдинг», ООО «Башкирская нефтяная группа». Часть нефтепродуктов доставляется железнодорожным транспортом, а основная часть – по трубопроводу (Уфимская группа НПЗ), что также приводит к снижению затрат на транспортировку топлива.
Для ОАО «Интеграл» поставщиками нефтепродуктов являлись: ООО «Проинвест », ООО «Риалекс», ООО «ОПТАН-Уфа», ООО «Финтрейд», ООО «АСПЭК-Уфа», ООО «Уралнефтехим», ООО «УраСтройРесурс», ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт». Согласно представленным договорам на поставку, нефтепродукты ОАО «Интеграл» поставляются железнодорожным транспортом, по трубопроводу, либо на условиях самовывоза.
Для ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа поставщиками нефтепродуктов являлись – ООО «Регион-Трейд», ООО «Оптан-Уфа», ООО «РТК-Уфа», ООО «Идель-Гарант», ООО «Танкер», ООО «Аквамак-Процессинг», ООО «БашТехКомплект», ООО «Уралстройресурс», ООО «Антаир», ООО «Селена-Нефтехим». Согласно условиям представленных договоров поставки, нефтепродукты ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа поставляются железнодорожным, трубопроводным транспортом и на условиях самовывоза.
Затраты на транспортировку у ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа разные (см. таблицу 7), следовательно, транспортные расходы занимают разную долю в структуре розничной цены на нефтепродукты и должны влиять на установление различного уровня розничных цен у разных хозяйствующих субъектов. Однако, как упоминалось выше, этого не происходит.
Таблица 7.
Транспортные расходы на 1 руб./тн.

Марка нефтепродуктов Дата изменения ОАО
«Башкирнефтепродукт» ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» ОАО "ИНТЕГРАЛ" ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа
АИ-76(80) Август 2008 137,92 279 332 185
Сентябрь 2008 154,61 330 291 203
Октябрь 2008 151,23 363 397 184
Ноябрь 2008 165,35 328 380 166
Декабрь 2008 145,22 329 301 184
Январь 2009 172,39 383 335 151
Февраль 2009 177,98 339 376 151
Март 2009 165,85 445 331 161
Апрель 2009 171,27 408 257 234
Май 2009 164,08 261 271 207
Июнь 2009 146,17 303 381 204
Июль 2009 141,63 327 611 221
Август 2009 142,83 324 854 192
АИ-92 Август 2008 151,19 279 122 2218,00
Сентябрь 2008 169,72 330 446 2088
Октябрь 2008 166,87 363 537 2167
Ноябрь 2008 181,32 328 544 2006
Декабрь 2008 159,12 329 476 2172
Январь 2009 189,69 383 535 2007
Февраль 2009 197,49 339 502 1784
Март 2009 185,52 445 422 1945
Апрель 2009 192,97 408 396 1873
Май 2009 181,41 261 412 2070
Июнь 2009 161,29 303 480 2181
Июль 2009 154,93 327 1141 2149
Август 2009 156,28 324 869 2124
АИ-95(96) Август 2008 154,91 279 256 749
Сентябрь 2008 172,47 330 165 773
Октябрь 2008 169,90 363 185 787
Ноябрь 2008 185,15 328 152 612
Декабрь 2008 163,08 329 217 583
Январь 2009 194,61 383 369 597
Февраль 2009 202,64 339 409 562
Март 2009 189,48 445 394 551
Апрель 2009 196,62 408 394 577
Май 2009 184,85 261 338 680
Июнь 2009 163,96 303 284 659
Июль 2009 157,96 327 367 539
Август 2009 159,15 324 429 880
ДТ Август 2008 185,03 279 122 351
Сентябрь 2008 198,34 330 138 364
Октябрь 2008 193,72 363 248 322
Ноябрь 2008 205,51 328 491 333
Декабрь 2008 174,47 329 311 295
Январь 2009 222,06 383 372 238
Февраль 2009 250,11 339 424 218
Март 2009 205,57 445 399 282
Апрель 2009 226,06 408 252 261
Май 2009 226,27 261 347 234
Июнь 2009 199,65 303 496 233
Июль 2009 194,51 327 784 260
Август 2009 197,34 324 1219 218

Условия ведения хозяйственной деятельности и принципы ценообразования у ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа также разные, что подтверждается различной ценовой политикой.
Согласно представленной ОАО «Башкирнефтепродукт» информации (от 23.10.2009г. №05-07-85), розничная цена реализации бензина автомобильного у ОАО «Башкирнефтепродукт» формируется следующим образом:
себестоимость;
затраты на 1 тонну;
торговая надбавка.
Согласно информации, представленной ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (от 22.10.2009г. №ЕМ-4734), розничная цена реализации бензина автомобильного у ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» формируется следующим образом:
стоимость покупаемых нефтепродуктов (без НДС);
НДС (руб./л.);
коммерческие затраты на розничную реализацию нефтепродуктов (руб./л.),;
управленческие затраты (руб/л);
прочие операционные расходы;
налог на прибыль (руб.);
расходы по исполнению предписаний;
расходы по усовершенствованию производства (Петроникс АЗС)
прибыль от реализации.
Согласно информации, предоставленной ОАО «Интеграл» (от 24.11.2009 № 591/10), розничная цена реализации автомобильного бензина данного хозяйствующего субъекта формируется следующим образом:
стоимость закупки нефтепродуктов. (руб.)
общепроизводственные расходы (руб.);
управленческие затраты (руб.);
коммерческие затраты (руб.);
проценты за кредит, руб.
Согласно предоставленной информации ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа (от 28.10.2009 № 198) розничная цена реализации автомобильного бензина формируется следующим образом:
себестоимость;
операционные расходы;
расходы на персонал;
коммунальные услуги;
материалы;
комиссия по топливным картам;
эксплуатация АЗК;
охрана;
транспортные расходы;
аренда;
банковские расходы;
страхование;
налоги;
прочее;
расходы управления.
Разные принципы ценообразования не могут привести к одинаковой цене розничной реализации при прочих не только разных, но даже и при равных условиях осуществления деятельности.
На основании изложенного можно сделать вывод, что при различных темпах роста закупочных цен и долях оптовых закупочных цен (цен закупа) в структуре себестоимости розничных цен, различной структуры затрат у данных хозяйствующих субъектов темпы роста розничных цен реализации нефтепродуктов тоже должны быть различными, что неизбежно привело бы к различным розничным ценам.
Следовательно, и темпы изменения розничных цен реализации бензинов автомобильных в случае отсутствия согласованных действий должны быть различными, в зависимости от уровня запасов нефтепродуктов в каждой компании, изменения собственных расходов на реализацию бензина и рентабельности, которую они устанавливают каждый самостоятельно.
6.По фактам поддержания на одном уровне и одновременного изменения розничных цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа на одну и ту же величину в одно и то же время хозяйствующими субъектами пояснено следующее.
Заявленный на заседании Комиссии 29.10.2009г. довод ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» о том, что розничные цены на нефтепродукты повышаются одновременно во всех областях присутствия общества, не соответствует действительности. Результаты мониторинга по трем соседним регионам – Республике Башкортостан, Оренбургской и Челябинской областям и анализ информации ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» – показывают, что даты повышения цен в двух областях присутствия ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (Оренбургской и Челябинской), как и уровень розничных цен, совпадают не во всех случаях (см. Таблице 8).
Таблица 8.
Розничные цены на территории присутствия ОАО «Лукойл-Уралнефтепродукт»

марка нефтепродуктов Дата изменения Республика Башкортостан Темп роста, % Дата изменения Челябинская область Темп роста, % Дата изменения Оренбургская область Темп роста, %
АИ-76(80)
25.10.2008 19,7 25.10.2008 20 23.10.2008 19,7
25.11.2008 18,8 95,43 18.11.2008 19,2 96 25.11.2008 18,2 92,39
12.12.2008 18,3 97,34 12.12.2008 17,4 90,63 11.12.2008 17,6 96,7
18,5 98,4
29.12.2009 17,6 96,17 12.12.2008 17,4 100 29.12.2008 17,3 98,3
17,7 95,68
16.01.2009 17 96,59 16.01.2009 16,4 94,25 16.01.2009 16,6 95,95
17,1 96,61
05.02.2009 16,5 97,06 16.01.2009 16,4 100 04.02.2009 16,3 98,19
16,6 97,08
06.03.2009 15,8 95,76 16.01.2009 16,4 100 19.03.2009 15,5 95,09
16 96,39
16,1 96,99
08.04.2009 15,3 96,84 08.04.2009 15,9 96,95 15,3 98,70968
15,5 96,88
15,6 96,89
06.06.2009 15,8 103,27 06.06.2009 15,5 97,48 06.06.2009 15,4 100,65
16 102,56
22.06.2009 17,6 110 22.06.2009 17 109,68 22.06.2009 17,9 116,23
25.08.2009 17,95 101,99 25.08.2009 16,85 99,12 22.06.2009 17,9 100
АИ-92
25.10.2008 22,3 25.10.2008 22,6 23.10.2008 22,7
25.11.2008 21,4 95,96 18.11.2008 21 92,92 25.11.2008 21,1 92,95
21,5 96,41
21,7 97,31
12.12.2008 20,8 95,85 12.12.2008 19,5 92,86 11.12.2008 20,5 97,16
21 98,13
21,1 97,24
29.12.2009 20,4 97,14 12.12.2008 19,5 100 29.12.2008 20,2 98,54
20,6 97,63
16.01.2009 20 98,04 16.01.2009 18,5 94,87 16.01.2009 19,7 97,52
20,2 98,06
05.02.2009 19,5 97,5 16.01.2009 18,5 100 04.02.2009 19,7 100
19,7 97,52
06.03.2009 18,9 96,92 16.01.2009 18,5 100 19.03.2009 18,5 93,91
19 96,45
19,2 97,46
08.04.2009 18,3 96,32 08.04.2009 17,9 96,76 17,5 94,59
18,4 95,83
18,2 96,3
06.06.2009 18,8 102,17 06.06.2009 18,4 102,79 06.06.2009 18,8 107,43
19 103,26
22.06.2009 21,2 111,58 22.06.2009 20,8 113,04 22.06.2009 21,3 113,3
25.08.2009 21,2 100 25.08.2009 20,75 99,76 20,9 98,12
АИ-95(96)
25.10.2008 23,7 25.10.2008 24,6 23.10.2008 24,5
25.11.2008 23 97,05 18.11.2008 23,6 95,93 25.11.2008 23 93,88
23,1 97,47
22,9 96,62
12.12.2008 22,4 97,82 12.12.2008 21,9 92,8 11.12.2008 22,5 97,83
22,5 97,4
29.12.2009 21,9 97,77 12.12.2008 21,9 100 29.12.2008 22,3 99,11
22,1 98,22
16.01.2009 21,5 98,17 16.01.2009 20,9 95,43 16.01.2009 21,9 98,21
21,6 97,74
05.02.2009 21 97,67 16.01.2009 20,9 100 04.02.2009 21,4 97,72
21,1 97,69
06.03.2009 20,4 97,14 16.01.2009 20,9 100 19.03.2009 20,5 95,79
20,5 97,16
20,7 98,1
08.04.2009 19,9 97,07 08.04.2009 20,7 99,04 20,1 98,05
20 96,62
19,8 97,06
06.06.2009 20,2 102,02 06.06.2009 20 96,62 06.06.2009 19,8 98,51
20,4 102
22.06.2009 22 107,84 22.06.2009 21,5 107,5 22.06.2009 22,3 112,63
25.08.2009 22,4 101,82 25.08.2009 21,35 99,3 22.06.2009 22,3 100
ДТ
25.10.2008 23,4 25.10.2008 23,8 23.10.2008 24,1
25.11.2008 22,7 97,01 18.11.2008 22,8 95,8 25.11.2008 22,4 92,95
22,2 94,87
12.12.2008 21,8 96,04 12.12.2008 21 92,11 11.12.2008 22 98,21
22 96,92
22,1 97,36
29.12.2009 21,4 98,17 12.12.2008 20 95,24 29.12.2008 21,5 97,73
21,6 97,74
16.01.2009 20,9 97,66 16.01.2009 20 100 16.01.2009 21 97,67
21 98,13
21,2 98,15
05.02.2009 20,4 97,14 16.01.2009 20 100 04.02.2009 20,6 98,1
20,5 97,62
20,7 97,64
06.03.2009 19,9 97,07 16.01.2009 20 100 19.03.2009 20,6 100
20,1 97,1
20,2 97,58
08.04.2009 19 94,06 08.04.2009 19,7 98,50 19,7 95,63
18,6 93,47
06.06 .2009
18,6 100 06.06.2009 18,7 94,92 06.06.2009 18,3 92,89
19 100
22.06.2009 19,1 100,53 22.06.2009 18,8 100,53 22.06.2009 18,3 100
25.08.2009 18,6 97,38 25.08.2009 18,8 100 22.06.2009 18,3 100

Одним из доводов ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа, свидетельствующих, по их мнению, об отсутствии согласованных действий по установлению и поддержанию цен, является предоставление скидок отдельным покупателям. Так, согласно информации, представленной ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа (от 04.12.2009г. исх.№226), ООО «ЛукойлУралнефтепродукт» (на заседании Комиссии 29.10.2009г.) и ОАО «Интеграл» (от 23.09.2009г. №1122/10), данными хозяйствующими субъектами основной объем реализуемых нефтепродуктов продается по бонусным и дисконтным картам.
Доля реализации по дисконтным картам в общей реализации ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа составляет в среднем 61,6%. ООО «ЛукойлУралнефтепродукт» в общей сложности порядка 85% топлива реализуется через АЗС по цене, отличной от цены стелы по бонусным и дисконтным картам. И примерно 70% всех покупок топлива на АЗС, принадлежащих ОАО «Интеграл», приобретаются клиентами с использованием дисконтных карт, т.е. со скидкой 3%. В связи с этим, хозяйствующие субъекты считают, что бензин автомобильный и дизельное топливо реализуются ими по фактическим ценам ниже цен на стелах и ниже цен конкурентов.
Башкортостанское УФАС России считает, что фактическая реализация нефтепродуктов с предоставлением скидок не может служить доказательством отсутствия согласованных действий.
При реализации бензина автомобильного и дизельного топлива на АЗС между хозяйствующим субъектом и покупателем заключается договор розничной купли-продажи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426 ГК РФ), что следует из пункта 2 статьи 492 ГК РФ.
Согласно статье 493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428 ГК РФ), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. При этом в указанных документах фигурирует цена, установленная на стелах.
Цена является денежным выражением стоимости товара и существенным условием договора розничной купли-продажи (пункт 2 статьи 492 ГК РФ) и устанавливается одинаковой для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Товарами в данном случае являются бензины автомобильные и дизельное топливо. Покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи (пункт 1 статьи 485 ГК РФ).
Кроме того, размещение цены на стелах хозяйствующих субъектов является рекламой и одновременно в силу пункта 1 статьи 494 ГК РФ публичной офертой.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а объект рекламирования - товар, на привлечение внимания к которому направлена реклама.
Следовательно, именно цена, объявленная на стелах, служит для привлечения внимания неопределённого круга лиц, и оказывает влияние на конечный выбор покупателя и, соответственно, на конкуренцию среди продавцов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. При этом согласно пункту 3 статьи 10 ГК РФ Башкортостанское УФАС России предполагает добросовестность участников соответствующего рынка и не рассматривает вопрос ответственности за недостоверную рекламу стелах.
Таким образом, публичный договор розничной купли-продажи заключается на условиях цены, объявленной на стелах, порождая соответствующее обязательство, которое согласно статье 415 ГК РФ прекращается освобождением кредитором (продавцом) должника (приобретателя товара) от лежащих на нём обязанностей.
Предоставление скидок ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа указывает на то обстоятельство, что с отдельной категорией приобретателей нефтепродуктов данные хозяйствующие субъекты заключают смешанные договоры, которые содержат элементы договора розничной купли-продажи и договора дарения определенного количества товара, соответствующего по стоимости размеру скидки.
Под торговой скидкой в пункте 122 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999г. №242-ст) понимается скидка с цены товара, предоставляемая продавцом покупателю в связи с условиями сделки в зависимости от текущей конъюнктуры рынка. При этом в отличие от торговой надбавки (пункт 121 ГОСТ Р 51303-99) скидка не является элементом цены.
Таким образом, как упоминалось выше, цена, объявленная на АЗС («базовая цена», «цена на стеле») является публичной офертой для неограниченного круга потребителей, по которой приобретается основной объем нефтепродуктов. Реальные цены продаж по всей совокупности продаж являются расчетной величиной хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничные продажи нефтепродуктов, и недоступны неограниченному кругу потребителей, в том числе для оценки их уровня и сопоставления. Таким образом, сопоставление розничных цен ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа, установленных внутренними распоряжениями данных хозяйствующих субъектов, и объявленных на АЗС, в целях определения наличия/отсутствия согласованных действий является корректным.
Исходя из вышеизложенного, анализ факторов ценообразования показал, что совпадение уровня цен на одни и те же марки бензина в одинаковые периоды времени не может быть случайным, а является результатом сознательно проводимой согласованной ценовой политики этих четырех хозяйствующих субъектов, что подтверждается следующими фактами.
Рассматриваемые хозяйствующие субъекты осуществляли розничную реализацию автомобильного топлива в пределах одного географического рынка
г.Уфа в одном и том же временном интервале.
Как упоминалось выше, для признания действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными в части 1 статьи 8 Закона о защите конкуренции устанавливаются два критерия, одновременное выполнение которых является обязательным.
Во-первых, результат таких действий соответствует интересам каждого из рассматриваемых хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них (пункт 1 части 1 статьи 8 Закона «О защите конкуренции»).
При изменении цен хозяйствующие субъекты: ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа преследуют основную цель - большее извлечение прибыли, и это соответствует экономическим интересам каждого. Подтверждением данного факта служит уровень рентабельности.
Рентабельность за 2008 год у ОАО «Башкирнефтепродукт» составила 40,38%, у ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» составила 14,45%, у ОАО «Интеграл» составила 2,61%, у ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г. Уфа составила 10%.
Следует также отметить, что в силу действующего законодательства информация о ценах на нефтепродукты общедоступна, поскольку публична и раскрывается на стелах при АЗС, это дает возможность каждому из хозяйствующих субъектов отслеживать действия другого хозяйствующего субъекта и взаимно влиять друг на друга; повторное поведение достигается без какого-либо письменного соглашения, поскольку является прямым следствием осознания предприятием влияния своих действий одного на другое и приводит к устранению конкурентных отношений (ценовой состязательности) между ними.
Во-вторых, действия каждого хозяйствующего субъекта должны быть вызваны действиями иных участвующих в согласованных действиях хозяйствующих субъектов, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на всех хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках. Такими объективными обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой срок составляет менее чем один год (пункт 2 части 1 статьи 8 Закона «О защите конкуренции»).
Согласованность действий достигается путем повторений действий одними хозяйствующими субъектами одновременно или следом (через несколько дней) действий других хозяйствующих субъектов. Возможность этих хозяйствующих субъектов регулярно отслеживать и оценивать рыночное поведение (ценовую политику) друг друга очевидна. При этом возможность повторяемости поведения обеспечивается без какого-либо письменного соглашения и «информационного обмена». Так, один хозяйствующий субъект, изменяя цены первым, не рискует возможной потерей потребителей, поскольку согласно сложившейся традиции заведомо осознает, что следом за ним цены изменят на одинаковый уровень и другие хозяйствующие субъекты, тем самым осознавая, что потеря клиента происходить не будет.
В анализируемом периоде отсутствовали факторы рыночной среды, которые могли бы привести к одновременному и последовательному повышению и поддержанию на одном уровне цен на автомобильные бензины и дизельное топливо на розничном рынке продаж: не установлено пропорциональное повышение оптовых цен на автомобильные бензины, не было наличия дефицита на рынке автомобильного топлива; не было роста тарифов на тепло и электроэнергию; ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа осуществляют закуп нефтепродуктов независимо друг от друга у разных поставщиков; в различные периоды времени, по оптовым закупочным ценам с разными скидками и разными партиями; темпы роста розничных цен реализации нефтепродуктов ни у одного из хозяйствующих субъектов не находятся в прямо пропорциональной зависимости от темпов роста оптовых закупочных цен на нефтепродукты.
Также следует отметить, что в материалах дела имеется изложенная хозяйствующими субъектами в письменной форме информация, доказывающая осуществление согласованных действий.
Так, ОАО «Интеграл» в информации от 08.08.2008г. исх. №1528/11 сообщило, что розничные цены на нефтепродукты ОАО «Интеграл» формируются в зависимости от их закупочных цен с учетом розничных цен на АЗС конкурентов.
ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» в г.Уфа в информации от 24.12.2008г. №366 также были даны пояснения, что при определении розничной цены на нефтепродукты ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа ориентируется на изменение розничных цен на автозаправочных станциях, принадлежащих к группе лиц ВИНК, а именно Башнефть и Лукойл. Таким образом, Филиал ООО «МастерПроект» в г.Уфе РБ при установлении розничной цены в качестве основного фактора учитывает цены конкурентов.
Таким образом, пояснения, изложенные в письмах ОАО «Интеграл» от 08.08.2008г. исх. №1528/11 и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа от 24.12.2008г. №366, подтверждают факт наличия согласованных действий хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию бензина автомобильного и дизельного топлива в границах г.Уфы, по установлению и поддержанию одинакового уровня цен.
Также представители ОАО «Башкирнефтепродукт» и ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт» на заседаниях комиссии подтвердили, что общества регулярно проводят мониторинг рынка нефтепродуктов, т.е. ситуация на рынке отслеживается и анализируется.
Следовательно, каждый из участников соответствующего рынка заранее знает, что действия по изменению его цен повлекут за собой соответствующее изменение цен другого, в результате экономически обоснованного преследования выгоды и интересов каждого их них.
При этом рыночное поведение участника согласованных действий характеризуется утратой автономности (независимости) и самостоятельности, которые согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции являются основой конкуренции.
Пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещает согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие согласованные действия приводят или могут привести к установлению (поддержанию) цен.
Для применения запрета, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, не обязательно доказывать, что соглашение действительно было заключено в устной или письменной форме, достаточно установить факт наличия согласованных действий, их преднамеренность и направленность на ограничение конкуренции.
Таким образом, доказательством согласованности действий компаний ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа, направленных на одновременное изменение и поддержание розничных цен при реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива через автозаправочные станции на территории города Уфа при различных принципах ценообразования и организации снабженческо – сбытовой деятельности, является поведение (фактические действия) данных хозяйствующих субъектов:
действия совершены данными хозяйствующими субъектами на одном товарном рынке (рынок розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива);
действия имели одинаковую направленность на синхронное изменение и поддержание цен в период с 17.08.2008г. по 23.08.2009г.;
последствия согласованных действий - устранение конкуренции на товарном рынке, которое выразилось в изменении цен на бензины марок АИ-76(80), АИ-92, АИ-95(96) и дизельное топливо, не связанном с соответствующими изменениями общих условий обращения товара на рынке, в отказе ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий по установлению розничных цен на автомобильное топливо.
Совершая согласованные действия по изменению и поддержанию розничной цены на автомобильные бензины марок АИ-76(80), АИ-92 и АИ-95(96) и дизельное топливо на одном уровне, ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл» и ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа получили возможность воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива, что привело к устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» допустимость осуществления согласованных действий по установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок не предусмотрена (пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Таким образом, ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа нарушили положения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» посредством осуществления согласованных действий по установлению и поддержанию розничных цен на нефтепродукты АИ-80, АИ-92, АИ-95 (АИ-96) и дизельное топливо на розничном рынке нефтепродуктов в географических границах муниципального образования г.Уфа.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч.1-3 ст.41, ч.1 ст.49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» посредством осуществления согласованных действий по установлению и поддержанию розничных цен на нефтепродукты АИ-76(80), АИ-92, АИ-95(96) и дизельное топливо на розничном рынке нефтепродуктов в географических границах муниципального образования г.Уфа.
2.Выдать ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ОАО «Интеграл», ООО «Мастер Проект» в лице ООО «Мастер Проект» филиал в г.Уфа предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела №А-212/11-09 должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы по делам об административных правонарушениях по статье 14.32 КоАП РФ.

• Главная
• Решения
• 2009
• Декабрь
• 18
• Решение Башкортостанского УФАС России от 18.12.2009 г № Б/Н