Решение Башкортостанского УФАС России от 13.01.2010 г № Б/Н
По делу №Р-254-09 в отношении ГУП РБ «Редакция газеты «Октябрьский нефтяник»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Каримов Р.Ф. – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. – заместитель руководителя – начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Казанцева Е.В. – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,
рассмотрев материалы дела №Р-254-09, возбужденного по обращению гр.Алембикова В.Б. . (вх. № 10986 от 16.11.2009г.), а именно рекламу, размещенную на первой полосе газеты "Октябрьский нефтяник" № 239 (10186) от 26 декабря 2008 года в рубрике «Подписка-2009»: "Подарок от «Города сувениров»",
Установила:
Реклама, размещенная на первой полосе газеты "Октябрьский нефтяник" № 239 (10186) от 26 декабря 2008 года в рубрике «Подписка-2009»: "Подарок от «Города сувениров»", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
21 декабря 2009 года представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о своевременном уведомлении ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
На момент рассмотрения дела №Р-254-09, запрашиваемые документы от ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступали.
29.12.2009г. в управление поступила письменная информация (вх. №12540 от 29.12.2009г.) от ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник": "…ГУП РБ "редакция газеты "Октябрьский нефтяник" уведомляет Вас об отсутствии документов, запрошенных Вами п.4 вышеуказанных определений. Ни один из текстов, указанных в определениях, не оплачивался никем, макеты данных публикаций не составлялись и ни с кем не согласовывались. В связи с этим не имеется возможности представить запрошенные Вами документы".
Анализ представленных материалов показал, что рекламный материал, размещенный на первой полосе газеты "Октябрьский нефтяник"№ " № 239 (10186) от 26 декабря 2008 года в рубрике «Подписка-2009»: "Подарок от «Города сувениров»".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на первой полосе газеты "Октябрьский нефтяник"№ " № 239 (10186) от 26 декабря 2008 года в рубрике «Подписка-2009»: "Подарок от «Города сувениров»", так как в ней нарушены требования ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в номере газеты "Октябрьский нефтяник" за 26 декабря 2008г., передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 13.01.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.