Решение Башкортостанского УФАС России от 25.01.2010 г № Б/Н
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <...>, <...>, <...>, <...>
рассмотрев дело №Р-202-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в связи с направлением в адрес Башкортостанского УФАС России материалов по подведомственности Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Обращение гр.<...>)(вх. №8902 от 18.09.2009г.) по факту распространения в газете "Народная газета Сочи" №26 (231) от 08.07.2009-14.07.2009 на стр.6, а так же в №28 (233) от 22.07.2009-28.07.2009 на стр.6 рекламы изделия медицинского назначения "Биоактиватор", а так же биологически активной добавки – бальзама "Промед", рекламодателем которой является ИП <...> (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан),
Установила:
18.09.2009г. в Башкортостанское УФАС России поступили материалы Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Обращение гр. <...>)(вх. №8902 от 18.09.2009г.) по факту распространения в газете "Народная газета Сочи" №26 (231) от 08.07.2009-14.07.2009 на стр.6, а так же в №28 (233) от 22.07.2009-28.07.2009 на стр.6 рекламы изделия медицинского назначения "Биоактиватор", а так же биологически активной добавки – бальзама "Промед", рекламодателем которой является ИП <...> (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан) следующего содержания:
"Амулет здоровья Биоактиватор, спасающий жизнь и сохраняющий здоровье. Небольшой темный диск снимает боль, нормализует давление, изгоняет депрессию, улучшает настроение, сон…В ноябре 2001г. купил два "Биоактиватора". Через две недели прошли проблемы с простатитом, нормализовался сон. Спасибо изобретателям. <...> г.Рубцовск Алтайский край";
"Бальзам Промед 100% натуральный продукт! Когда исцеляет сама природа…Бальзам "Промед" – это 100% натуральный продукт из меда, пчелиного воска, прополиса, кедрового, репеяного и облепихового масел…Мне 67 лет. Долгое время я страдала сахарным диабетом. Благодаря бальзаму "Промед" снизился уровень сахара в крови с 14 до 5,2ед. А так же стала спать и довольна работой своего желудочно-кишечного тракта. <...>, г.Долматово…".
Реклама: "Амулет здоровья Биоактиватор, спасающий жизнь и сохраняющий здоровье. Небольшой темный диск снимает боль, нормализует давление, изгоняет депрессию, улучшает настроение, сон…В ноябре 2001г. купил два "Биоактиватора". Через две недели прошли проблемы с простатитом, нормализовался сон. Спасибо изобретателям. <...> г.Рубцовск Алтайский край" имеет признаки нарушения п.п.2,3 части 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования, а так же содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования.
В данном случае имеет место ссылка на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования ("Биоактиватор"), а так же имеет место выражение благодарности физическим лицам в связи с использованием "Биоактиватора".
Реклама: "Бальзам Промед 100% натуральный продукт! Когда исцеляет сама природа…Бальзам "Промед" – это 100% натуральный продукт из меда, пчелиного воска, прополиса, кедрового, репейного и облепихового масел…Мне 67 лет. Долгое время я страдала сахарным диабетом. Благодаря бальзаму "Промед" снизился уровень сахара в крови с 14 до 5,2ед. А так же стала спать и довольна работой своего желудочно-кишечного тракта. <...>, г.Долматово…" имеет признаки нарушения п.п.2,3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а так же содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.
В данном случае имеет место ссылка на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения такой добавки (бальзам "Промед"), а так же в выражении благодарности физическими лицами в связи с применением бальзама "Промед".
Ответственность за нарушение п.п.2,3 ч.1 ст.24, п.п.2,3 ч.1 ст.25 Федерального закона "О рекламе" согласно статьи 38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя.
Вышеуказанная реклама "Биоактиватора" и бальзама "Промед" размещена в газете "Народная газета Сочи" №26 (231) от 08.07.2009-14.07.2009 на стр.6, в №28 (233) от 22.07.2009-28.07.2009 на стр.6 индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН 027816493437, ОГРН 309028011200090), что подтверждено договором №29 п-09 от 06.07.2009 о сотрудничестве по размещению рекламных материалов, заключенным между ООО "Народная газета Сочи" и ИП <...>.
15 октября 2009 года ИП <...> на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении ИП <...> о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
02 ноября 2009 года ИП <...> на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении ИП <...> о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
02.11.2009 вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-202-09 в связи с невозможностью установления местонахождения ИП <...>.
03.11.2009г. управлением направлен запрос в МВД РБ (исх. №69501 от 03.11.2009г.) с просьбой установить местонахождение ИП <...>.
В связи с получением ответа МВД РБ о местонахождении ИП <...>, управлением возобновлено рассмотрение дела №Р-202-09 (исх. №683 от 12.01.2010г.).
25.01.2010г. ИП <...> на рассмотрение дела не явился, почтовое уведомление о своевременном извещении ИП <...> о месте и времени рассмотрения данного дела в управление поступило.
Анализ материалов дела №Р-202-09 показал, что имеет место факт распространения в газете "Народная газета Сочи" №26 (231) от 08.07.2009-14.07.2009 на стр.6, а так же в №28 (233) от 22.07.2009-28.07.2009 на стр.6 рекламы изделия медицинского назначения "Биоактиватор", а так же биологически активной добавки – бальзама "Промед", рекламодателем которой является ИП <...> (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан) и данная реклама нарушает п.п.2,3 части 1 статьи 24, п.п.2,3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в газете "Народная газета Сочи" №26 (231) от 08.07.2009-14.07.2009 на стр.6, а так же в №28 (233) от 22.07.2009-28.07.2009 на стр.6 рекламу изделия медицинского назначения "Биоактиватор", а так же биологически активной добавки – бальзама "Промед", рекламодателем которой является ИП <...>, так как данная реклама нарушает п.п.2,3 части 1 статьи 24, п.п.2,3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы в газете "Народная газета Сочи" №26 (231) от 08.07.2009-14.07.2009 на стр.6, а так же в №28 (233) от 22.07.2009-28.07.2009 на стр.6 рекламы изделия медицинского назначения "Биоактиватор", а так же биологически активной добавки – бальзама "Промед", в части нарушения п.п.2,3 части 1 статьи 24, п.п.2,3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 25.01.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-01-25 Приложение к Решению от 25 января 2010 года № Б/Н Предписание