Приложение к Постановлению от 10.02.2004 г № 427 Программа

Городская программа развития предпринимательства на 2004 год


Программа разработана в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 21.06.2000 N 86-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и является составной частью Программы социального и экономического развития города Октябрьского на период 2001 - 2004 годы.
Целью Программы является обеспечение дальнейшего социального и экономического развития города и благоприятных условий для развития предпринимательства. Расширение предпринимательского сектора позволит добиться увеличения доходов и повышения качества жизни населения города.
Для развития малого предпринимательства предусматриваются следующие источники финансирования:
1.Инвестиционные ресурсы и заемные средства кредитных организаций.
2.Собственные средства хозяйствующих субъектов малого предпринимательства.
3.Средства городского, республиканского и федерального бюджетов.
4.Добровольные взносы юридических и физических лиц.
5.Доходы от деятельности фондов поддержки малого предпринимательства.
В соответствии с Республиканской программой поддержки развития предпринимательства приоритетными направлениями в деятельности субъектов малого предпринимательства на 2004 год определены:
1.Производство промышленной продукции и инновационная деятельность.
2.Строительство жилья и развитие жилищно-коммунальной сферы.
3.Бытовое обслуживание населения.
4.Народные промыслы и ремесла.
5.Общественное питание и придорожный сервис.
6.Утилизация отходов и природоохранная деятельность.
Задачами Программы являются:
1.Расширение производственного сектора малого бизнеса.
2.Повышение экономической эффективности деятельности малых предприятий.
3.Создание благоприятных условий для реализации уставных целей субъектов малого предпринимательства.
4.Устранение административных барьеров для развития малого предпринимательства.
5.Консолидация финансовых средств для реализации приоритетных направлений развития предпринимательства.
6.Обеспечение субъектов малого предпринимательства города квалифицированными кадрами, правовое и информационное обеспечение.
7.Совершенствование взаимодействия администрации города и предпринимательских структур в решении задач экономического и социального развития города.
Разработанная Программа включает следующие разделы:
1.Анализ и разработка прогнозов развития малого предпринимательства.
2.Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства.
3.Развитие нормативно-правового обеспечения и организационные мероприятия.
4.Развитие городской инфраструктуры предпринимательства.
5.Финансово-кредитное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
6.Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства.
7.Развитие предпринимательства в сфере услуг.
8.Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства и использование информационных технологий.
9.Правовое и кадровое обеспечение развития малого бизнеса и информационная поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства.
Реализация городской Программы будет способствовать устойчивому развитию сферы малого предпринимательства, созданию дополнительных рабочих мест, насыщению рынка товарами, пополнению местного бюджета и улучшению социальных условий деятельности в сфере малого бизнеса.
Паспорт Программы
Дата принятия  решения           26 ноября 2003 года
о           разработке
Программы
Дата       утверждения           2004 год
Программы
Разработчики Программы           Комитет по регистрации             и
                                 лицензированию
Цель Программы                   Обеспечение благоприятных    условий
                                 для развития            приоритетных
                                 направлений                   малого
                                 предпринимательства
Основные задачи                  1. Расширение      производственного
                                 сектора малого бизнеса и   повышение
                                 экономической          эффективности
                                 деятельности малых предприятий.
                                 2. Создание благоприятных    условий
                                 для уставной деятельности      малых
                                 предприятий.
                                 3. Устранение       административных
                                 барьеров на пути развития     малого
                                 предпринимательства.
                                 4. Консолидация финансовых   средств
                                 для реализации          приоритетных
                                 направлений                 развития
                                 предпринимательства.
                                 5. Обеспечение субъектов      малого
                                 предпринимательства           города
                                 квалифицированными          кадрами,
                                 правовое              информационное
                                 обеспечение.
                                 6. Совершенствование  взаимодействия
                                 органов государственного  управления
                                 администрации города               и
                                 предпринимательских структур       в
                                 решении задач экономического       и
                                 социального развития города
Сроки реализации                 2004 год
Перечень      основных           1. Повышение           эффективности
направлений                      деятельности субъектов        малого
                                 предпринимательства.
                                 2. Нормативно-правовое   обеспечение
                                 субъектов                     малого
                                 предпринимательства.
                                 3. Развитие городской инфраструктуры
                                 предпринимательства.
                                 4. Реализация           приоритетных
                                 направлений развития       субъектов
                                 малого предпринимательства.
                                 5. Финансово-кредитное             и
                                 инвестиционное обеспечение.
                                 6. Развитие предпринимательства    в
                                 сфере услуг.
                                 7. Повышение           эффективности
                                 деятельности          инфраструктуры
                                 поддержки субъектов           малого
                                 предпринимательства и  использования
                                 информационных систем.
                                 8. Правовое, кадровое  обеспечение и
                                 пропаганда деятельности    субъектов
                                 малого предпринимательства
Исполнители   основных           1. Комитет по регистрации          и
мероприятий                      лицензированию.
                                 2. Отдел промышленности.
                                 3. Отдел экономики.
                                 4. Городское финансовое управление.
                                 5. Общественные          объединения
                                 предприятий.
                                 6. "Союз предпринимателей"    города
                                 Октябрьского.
                                 7. Руководители предприятий   малого
                                 бизнеса.
                                 8. Хозяйствующие субъекты     малого
                                 предпринимательства
Источники                        Собственные средства    предприятий,
финансирования                   местный бюджет, средства     фондов.
                                 Привлеченные средства
Ожидаемые     конечные           1. Устойчивое развитие     субъектов
результаты                       малого предпринимательства.
                                 2. Создание дополнительных   рабочих
                                 мест.
                                 3. Насыщение рынка          товарами
                                 (услугами).
                                 4. Пополнение местного бюджета.
                                 5. Улучшение социальных      условий
                                 деятельности в сфере малого бизнеса

Основные мероприятия
Городской программы развития предпринимательства
на 2004 год
N п/п Мероприятия Сроки Исполнители Источник финансирования
1 2 3 4 5
I. Освоение методов стратегического планирования развития малого предпринимательства
1.1 Расширение видов деятельности территориального отдела статистики по сбору и обобщению информации о финансово-экономическом состоянии субъектов малого предпринимательства 2004 г. Территориальный отдел статистики, комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
1.2 Введение в практику применения Фонда института экономики города индикаторов для оценки деятельности субъектов малого предпринимательства 2004 г. Отдел экономики, комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
1.3 Анализ экономического состояния малых предприятий, принятие мер по поддержанию численности работающих в сфере малого бизнеса 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
1.4 Анализ и систематическое информирование о состоянии сертификации продукции и услуг в сфере предпринимательства 2004 г. Комитет по координации и регулированию торговли Средства бюджетов
1.5 Обеспечение взаимодействия "Союза предпринимателей г. Октябрьского" со службами администрации города и постоянными комиссиями городского Совета депутатов 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Средства бюджетов
1.6 Анализ и совершенствование правовой защищенности и социального развития сферы малого предпринимательства 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Средства бюджетов
1.7 Оказание содействия созданию и работе общественных объединений предпринимательства 2004 г. Администрация города Средства бюджетов
1.8 Принятие мер по расширению методической помощи малым предприятиям: - в анализе и оценке финансового состояния малых предприятий; - в формировании планирования текущей деятельности; - в анализе и выявлении скрытых проблем деятельности малых предприятий; - в создании эффективной системы контроля и учета 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", руководители малых предприятий Собственные средства
II. Повышение экономической эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства
2.1 Организация производственно-технологических центров 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию Собственные средства
2.2 Проведение семинаров по оценке и повышению уровня экономической эффективности деятельности СМП 2004 г. Торгово-промышленная Палата РБ Собственные средства
2.3 Повышение квалификации руководителей малых предприятий 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", Комитет по регистрации и лицензированию Собственные средства
2.4 Оценка финансового состояния малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица 2004 г. Отдел экономики, Инспекция МНС РФ по г. Октябрьскому Средства бюджетов
2.5 Предоставление льгот для развития сферы малого бизнеса в соответствии с действующим законодательством 2004 г. Городской Совет депутатов Средства бюджетов
2.6 Анализ и обобщение практики введения единого налога на вмененный доход, оптимизация налогооблагаемой базы малых предприятий 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", Инспекция МНС по г. Октябрьскому
2.7 Разработка системы прогнозирования экономической деятельности сферы малого бизнеса на кратко- и среднесрочный период 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
2.8 Расширение деятельности юридических фирм по оказанию помощи субъектам малого предпринимательства 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Собственные средства
2.9 Содействие организации малых предприятий, оказывающих услуги маркетинга, подбора кадров, консалтинга для субъектов малого бизнеса 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", Комитет по регистрации и лицензированию Собственные средства
2.10 Формирование конкурентной среды в сфере малого бизнеса: - анализ конкурентной среды; - обеспечение равных условий доступа субъектов малого бизнеса на товары и услуги 2004 г. Комитет по координации и регулированию торговли, отдел промышленности, Комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
III. Нормативно-правовое обеспечение и организационные мероприятия
3.1 Анализ принятых нормативных правовых актов, участие в разработке и совершенствовании нормативно-правовых документов по развитию малого предпринимательства, принимаемых республиканскими и городскими органами государственного управления 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", Комитет по регистрации и лицензированию, юридический отдел, Ассоциация женщинпредпринимателей г. Октябрьского Средства бюджетов
3.2 Разработка прогноза развития сферы малого бизнеса на кратко- и среднесрочный период до 2006 г. 2004 г. Отдел экономики, Комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
3.3 Разработка проектов решений, способствующих развитию малого предпринимательства, и внесение их на утверждение сессии городского Совета депутатов: 2004 г. Средства бюджетов
3.3.1 Городской программы приватизации на 2004 год Комитет по управлению муниципальной собственностью Средства бюджетов
3.3.2 Бюджетного финансирования развития предпринимательства на 2004 г. I кв. 2004 г. Городское финансовое управление Средства бюджетов
3.3.3 Утверждение ставок арендной платы за использование нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности 2004 г. Комитет по управлению муниципальной собственностью Средства бюджетов
3.3.4 Утверждение арендной платы за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности 2004 г. Комитет по управлению муниципальной собственностью Средства бюджетов
3.3.5 Утверждение ставок арендной платы на землю 2004 г. Комитет по земельным ресурсам Средства бюджетов
3.3.6 Утверждение ставок налога за землю 2004 г. Городское финансовое управление Средства бюджетов
3.3.7 Утверждение ставок налога на рекламу 2004 г. Городское финансовое управление Средства бюджетов
3.4 Анализ ведения единого журнала контрольных проверок в субъектах малого предпринимательства, разработка предложений по совершенствованию организаций контрольных проверок В течение года Комитет по регистрации и лицензированию, Комитет по защите прав потребителей
3.5 Расширение деятельности Координационной комиссии по развитию малого предпринимательства В течение года Комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
3.6 Содействие в организации производственно-технологических центров субъектов малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента РБ N УП-555 от 30.10.2001 В течение года Комитет по регистрации и лицензированию, юридический отдел, руководители предприятий Собственные средства
IV. Развитие городской инфраструктуры предпринимательства
4.1 Организация городского Фонда содействия развитию предпринимательства 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию, "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Средства бюджетов
4.2 Расширение деятельности Совета городского "Союза предпринимателей г. Октябрьского" 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Собственные средства
4.3 Расширение деятельности городской Ассоциации женщин-предпринимателей г. Октябрьского 2004 г. Ассоциация женщин -предпринимателей г. Октябрьского" Собственные средства
4.4 Развитие сети городских коммуникационных систем: - телефонных - сотовых - компьютерных - пейджинговых - для расширения доступа предпринимательских структур 2004 г. Городской узел связи ОАО "Башинформсвязь", руководители предприятий малого предпринимательства Собственные средства
4.5 Развитие деятельности некоммерческого партнерства "Пассажир-Сервис" 2004 г. Некоммерческое партнерство "Пассажир-Сервис" Собственные средства
4.5 Повышение инвестиционной привлекательности сферы малого бизнеса города: 2004 г.
4.5.1 Выпуск рекламно-информационного сборника малого бизнеса 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Собственные средства
4.5.2 Выпуск городского каталога товаров и услуг Отдел промышленности, "Союз предпринимателей г. Октябрьского"
4.5.3 Оказание содействия в совершенствовании системы финансового учета в малых предприятиях Инспекция МНС по г. Октябрьскому, Комитет по регистрации и лицензированию Средства бюджетов
4.5.4 Расширение взаимодействия субъектов малого предпринимательства с финансово-кредитными учреждениями 2004 г. Финансово-кредитные учреждения, руководители предприятий
4.5.5 Расширение участия субъектов малого предпринимательства в торгах и конкурсах, в выполнении муниципальных и государственных заказов 2004 г. Руководители бюджетных учреждений Средства бюджетов
4.6 Утверждение городской программы развития малого предпринимательства на 2004 г. 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию
4.7 Проведение ежегодного общегородского совещания по проблемам развития малого бизнеса 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию, "Союз предпринимателей"
4.8 Расширение взаимодействия предприятий малого бизнеса с государственными внебюджетными органами по обеспечению социальных гарантий работникам малого бизнеса 2003 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", Пенсионный фонд, ФОМС, ФСС
V. Финансово-кредитное обеспечение развития малого предпринимательства
5.1 Выделение средств на поддержку малого предпринимательства в объеме 0,5% от доходной части городского бюджета I кв. 2004 г. Городское финансовое управление Местный бюджет
5.1 Анализ влияния субъектов малого предпринимательства на формирование доходной части городского бюджета 2004 г. Городское финансовое управление Местный бюджет
5.2 Расширение кредитования предприятий и организаций малого бизнеса, работающих в приоритетных направлениях 2004 г. Финансово-кредитные учреждения Средства кредитных организаций
5.3 Предоставление материальной поддержки безработным гражданам, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельностью, создание новых рабочих мест 2004 г. ГУ "Центр занятости населения г. Октябрьского" Бюджетные средства
VI. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства
6.1 Расширение производства промышленной продукции субъектами малого предпринимательства 2004 г. Отдел промышленности Собственные средства
6.2 Расширение видов деятельности и объемов услуг по переработке сельскохозяйственной продукции на предприятиях малого бизнеса: 2004 г. Руководители предприятий Собственные средства
- производство пельменей, мясных полуфабрикатов ЧП Путкарадзе, ЧП Алтун, ЧП Галимбиевская, ЧП Никитина, ООО "Капитал"
- производство колбасных изделий ООО "Золотой Рог", ООО "Золотой колос"
- завершение строительства и ввод в эксплуатацию пекарни ЧП Осоргин
- производство хлеба и хлебобулочных изделий ЧП Максимов
- производство муки ЧП Панков
6.3 Содействие в организации совместных производств субъектами малого предпринимательства на базе крупных предприятий 2004 г. Отдел промышленности Собственные средства
6.4 Привлечение субъектов малого предпринимательства к поставке товаров и предоставлению услуг для муниципальных учреждений и предприятий 2004 г. Отдел промышленности, отдел народного образования, комитет здравоохранения, МУП "Стройзаказчик" Средства бюджетов
6.5 Совершенствование условий функционирования производственно-технологических центров СМП 2004 г. ОАО "Альтернатива" Собственные средства
6.6 Расширение численности малых предприятий в сфере жилищных коммунальных услуг: 2004 г. Отдел жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по регистрации и лицензированию
6.6.1 По ремонту и реконструкции жилья МУП "Жилкомзаказчик"
6.6.2 По ремонту и реконструкции инженерных коммуникаций Отдел жилищно-коммунального хозяйства
6.6.3 По ремонту объектов производственного назначения Руководители предприятий
6.6.4 По очистке и благоустройству города Отдел жилищно-коммунального хозяйства
6.6.5 По установке приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов МУП "Жилкомзаказчик"
6.7 Предоставление муниципальных заказов на капитальный ремонт и строительство жилья на конкурсной основе предприятиям малого бизнеса 2004 г. МУП "Стройзаказчик", МУП "Жилкомзаказчик"
6.8 Выделение производственных площадей, городских земель, объектов муниципального имущества для развития предпринимательства 2004 г. Городской Совет депутатов, Комитет по управлению муниципальной собственностью, Комитет по земельным ресурсам
6.10 Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в торговле, в общественном питании и в придорожном сервисе: - открытие ресторанов - открытие магазинов - открытие кафе 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию, Комитет по координации и регулированию торговли
6.11 Содействие в развитии мастерских по изготовлению изделий народных художественных промыслов 2004 г. Руководители малых предприятий Собственные средства
6.12 Развитие субъектов малого предпринимательства в сфере переработки и утилизации отходов 2004 г. Руководители малых предприятий Собственные средства
VII. Развитие предпринимательства в сфере услуг
7.1 Развитие рекламного бизнеса и информационных услуг 2004 г. Отдел архитектуры и градостроительства Собственные средства
7.2 Расширение инновационной деятельности 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию Собственные средства
7.3 Развитие системы медицинских услуг и повышение оснащенности предприятий сферы:
7.3.1 Косметических услуг
7.3.2 Стоматологических услуг
7.3.3 Расширение сети аптек
7.4 Развитие системы образовательных услуг: 2004 г. Отдел народного образования, руководители малых предприятий
- расширение платных форм обучения в системе дошкольного, дополнительного и школьного образования
- развитие систем платного профессионального образования и повышения квалификации Руководители учреждений среднего и высшего профессионального образования Средства бюджетов
7.5 Развитие системы транспортных услуг: 2003 г. Отдел промышленности, Некоммерческое партнерство "Пассажир-Сервис" Собственные средства
- открытие платных стоянок Отдел архитектуры и градостроительства
- открытие автомоек
- открытие центров по предпродажной подготовке автомашин и гарантированному обслуживанию Руководители малых предприятий Собственные средства
- строительство платных отапливаемых гаражей
- улучшение оснащенности малых предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки
- расширение междугородных пассажиро- и грузоперевозок, осуществляемых малыми предприятиями Отдел промышленности
- повышение численности малых предприятий в сфере автомобильного сервиса 2004 г. Собственные средства
7.6 Содействие в развитии туристических услуг 2004 г. Руководители малых предприятий Собственные средства
7.7 Организация малых предприятий в сфере обслуживания и содержания пансионатов для пожилых людей 2004 г. Управление социальной защиты населения, руководители малых предприятий Местный бюджет, собственные средства
7.8 Развитие сферы бытового обслуживания: 2003 г. Отдел экономики, Совет руководителей предприятий бытового обслуживания Собственные средства
- открытие ателье по пошиву и ремонту обуви и одежды
- расширение сферы парикмахерских услуг
7.9 Развитие услуг культуры и оздоровительных услуг 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию, отдел культуры, отдел экономики, Комитет по физической культуре и спорту Собственные средства
VIII. Развитие деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства и использование информационных систем
8.1 Расширение сети пользователей Интернет, систем электронной почты для малых предприятий 2004 г. Городской узел связи, Территориальный отдел статистики Собственные средства
8.2 Пополнение информационной базы данных по свободным площадям, незагруженным мощностям, объектам незавершенного строительства для предоставления информации субъектам малого предпринимательства 2004 г. Комитет по управлению муниципальной собственностью
8.3 Содействие в создании мелкооптовых баз и снабженческо-сбытовой инфраструктуры 2004 г. Комитет по управлению муниципальной собственностью, Комитет по координации и регулированию торговли
8.4 Пополнение и поддержание информационно-аналитической системы интернет-портала "Малый бизнес Башкортостана" 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", руководители малых предприятий Собственные средства
8.5 Организация лизинговых фирм, производственно-технологических центров для поддержки субъектов малого предпринимательства 2004 г. Руководители малых предприятий Собственные средства
8.6 Организация бизнес-инкубаторов для содействия создания новых фирм 2004 г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", руководители малых предприятий Собственные средства
IX. Методическое кадровое обеспечение развития малого бизнеса и пропаганда деятельности субъектов малого предпринимательства
9.1 Проведение информационноконсультационной работы по вовлечению в предпринимательскую деятельность инвалидов, женщин, молодежи, военнослужащих, уволенных в запас 2004 г. ГУ "Городской центр занятости населения г. Октябрьского"
9.2 Участие в организации и проведении республиканских конкурсов: 2004г. "Союз предпринимателей г. Октябрьского", Комитет по регистрации и лицензированию Собственные средства
- на лучшую организацию работы по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства Комитет по регистрации и лицензированию
- бытовому и торговому обслуживанию населения среди районов и городов Отдел экономики, Комитет по координации и регулированию торговли
- на лучшую публикацию в средствах массовой информации о деятельности субъектов малого предпринимательства Информационноаналитический отдел
9.3 Организация систематического цикла передач в СМИ о развитии предпринимательства в городе 2004 г. Информационноаналитический отдел, "Союз предпринимателей г. Октябрьского", СКАТ, Студия-1, газета "Октябрьский нефтяник", газета "Нюанс плюс", "ТВ-Октябрьский" Собственные средства
9.4 Участие в республиканской выставке "Предприниматель2004" 2004 г. Руководители малых предприятий Собственные средства
9.5 Проведение семинаров, совещаний и конференций по проблемам развития субъектов малого предпринимательства: 2004 г. Комитет по регистрации и лицензированию, "Союз предпринимателей г. Октябрьского" Собственные средства
- подготовка публикаций в СМИ
- организация встреч предпринимателей с руководителями государственных органов города
9.6 Введение системы страхования объектов малого предпринимательства 2004 г. Руководители предприятий и страховые организации Собственные средства
9.7 Организация обеспечения малого бизнеса нормативной правовой документацией по охране труда, технике безопасности и социальных гарантиях 2004 г. "Союз предпринимателей", Ассоциация женщинпредпринимателей, руководители малых предприятий Собственные средства
9.8 Подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства 2004 г. ПЛ-135, ПУ-22, экономический техникум
9.9 Введение в программу обучения учреждений и организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров дисциплин по организации и финансовой деятельности малых предприятий 2004 г. Фирма "Йенс", ПУ-22, Нефтяной колледж, Коммунальностроительный техникум Средства бюджетов, собственные средства

Первый зам.
главы администрации
С.Т.ИБРАГИМОВ