Решение Башкортостанского УФАС России от 27.01.2010 г № Б/Н

В отношении ГУП РБ «Редакция газеты «Октябрьский нефтяник»

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>, <...>
рассмотрев материалы дела №Р-238-09, возбужденного по обращению гр. <...> (вх. № 10221 от 26.10.2009г.), а именно рекламу, размещенную на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Приз от дипломанта…" и на стр. 3: "Экономьте время и средства…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
Установила:
1.Реклама, размещенная на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Приз от дипломанта… Свою высококачественную продукцию предприниматель предложил включить в число призов розыгрыша "ОН". "Красная печка" учреждает сертификат на 1000 рублей, по которому можно будет получить различные изделия ее производства", имеет признаки нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", отсутствуют сведения о сроках проведения данного розыгрыша, о правилах его проведения, порядке получения приза и т.д.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного закона несет рекламораспространитель.
Так же, вышеуказанная рекламная информация имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
2.Реклама, размещенная на третьей странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Экономьте время и средства…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
19 ноября 2009 года представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. 16.11.2009г. в управление по факсу поступило письмо ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" (исх. №117 от 16.11.2009г.) о том, что в связи с отсутствием денежных средств, представитель ГУП РБ явиться не имеет возможности. Копии запрошенных управлением документов высланы заказным почтовым отправлением.
30.12.2009г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился.
На момент рассмотрения дела №Р-239-09, запрашиваемые документы от ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступали.
27.01.2010г. представителем ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <...> представлена следующая информация (вх. №650-э от 27.01.2010г.): "Сообщение "Приз от дипломанта" не является рекламным, поскольку информирует о составе призового фонда поощрительной лотереи, проводимой редакцией. Это вызвано соблюдать обычаи делового оборота, а не рекламировать поощрительное мероприятие или услуги редакции. Оно так же подготовлено сотрудниками редакции по свое инициативе, в виде макета не изготавливалось, ни с кем не согласовывалось и никем не оплачивалось, вышло в свет однгократно".
Анализ представленных материалов показал, что реклама, размещенная на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Приз от дипломанта… Свою высококачественную продукцию предприниматель предложил включить в число призов розыгрыша "ОН". "Красная печка" учреждает сертификат на 1000 рублей, по которому можно будет получить различные изделия ее производства", нарушает статью 9 и статью 16 Федерального закона "О рекламе" Так же, реклама, размещенная на третьей странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Экономьте время и средства…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Приз от дипломанта… Свою высококачественную продукцию предприниматель предложил включить в число призов розыгрыша "ОН". "Красная печка" учреждает сертификат на 1000 рублей, по которому можно будет получить различные изделия ее производства", так как данная реклама нарушает статью 9 и статью 16 Федерального закона "О рекламе" Так же, признать ненадлежащей рекламу, размещенную на третьей странице газеты "Октябрьский нефтяник" №222 (10169) от 02.12.2008г.: "Экономьте время и средства…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", так как она нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, выход рекламы носил разовый характер, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в номере газеты "Октябрьский нефтяник" за 02.12.2008г., передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 27.01.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.