Решение Башкортостанского УФАС России от 29.01.2010 г № Б/Н
В отношении Государственного учреждения — региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба ООО «Циклон» (вх. № 655ф от 27.01.2010г.) на действия заказчика в лице Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее –Заказчик) при размещении заказа № 091102/003854/233 «Поставка специальных устройств для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения в 2010 году для инвалидов».
ООО «Циклон» (далее - Заявитель) указывает, что Единой комиссией Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан на официальном сайте Российской Федерации было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного аукциона и документация об аукционе.
Заявитель сообщает, что предприятие ООО «Циклон» было признано победителем открытого аукциона по Лоту № 2 (Протокол № 091102/003854/233/2 открытого аукциона) – на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.
Заявитель просит проверить законность требований, указанных в технических характеристиках документации об аукционе и Техническом задании государственного контракта № 039 от 22.01.2010г. на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в 2010 году для инвалидов, заключенного между Заказчиком и Заявителем, а именно: «поддержка специализированного формата «говорящих» книг с применением трехпроходного поточного блочного шифрования содержимого МР3 файлов по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа криптозащиты 128-бит».
Заявитель просит исключить из технического задания государственного контракта № 039 от 22.01.2010г. на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в 2010 году для инвалидов условие о поддержке специализированного формата «говорящих» книг с применением трехпроходного поточного блочного шифрования содержимого МР3 файлов по алгоритму ХХТЕА с длиной ключа криптозащиты 128-бит или обязать Заказчика выдать ООО «Циклон» алгоритм раскодирования формата LKF (листинг программы) с применением трехпроходного поточного блочного шифрования содержимого МР3 с длиной ключа криптозащиты 128-бит.
Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения государственных заказов, проанализировав жалобу на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов), установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном главой 8 данного закона, за исключением случаев, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Протокол проведения аукциона № 091102/003854/233/2 был размещен на официальном сайте 14.12.2009г. Заявителем жалоба была подана 27.01.2010г. (исх. № 07). Таким образом, жалоба подана по истечении установленного законодательством десятидневного срока для обжалования. В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, по истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, в случае, если жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона она возвращается участнику размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 59 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Возвратить жалобу ООО «Циклон» на действия заказчика в лице Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан при размещении заказа № 091102/003854/233 «Поставка специальных устройств для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения в 2010 году для инвалидов».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.