Приложение к Приказу от 10.03.2010 г №№ 41П, 983 Административный регламент

Административный регламент управления по чрезвычайным ситуациям при правительстве республики башкортостан исполнения государственной функции по организации в установленном порядке работы по оценке и возмещению ущерба при чрезвычайных ситуациях на территории республики башкортостан

I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Административный регламент Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан исполнения государственной функции по организации в установленном порядке работы по оценке и возмещению ущерба при чрезвычайных ситуациях на территории Республики Башкортостан (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан, его структурных подразделений при осуществлении государственной функции по организации в установленном порядке работы по оценке и возмещению ущерба при чрезвычайных ситуациях на территории Республики Башкортостан (далее - государственная функция).
1.2.Наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Республики Башкортостан - Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Управление) и осуществляется через структурные подразделения Управления, в зависимости от нормативных документов по исполнению государственной функции, отделом правовой, кадровой работы и контроля, отделом реализации целевых программ и гуманитарной помощи, финансовым сектором (далее - структурные подразделения) по своим функциональным направлениям деятельности.
Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Управлением.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, с изменениями (опубликована в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Конституцией Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", N 236 - 237 (25216 - 25217), 6 декабря 2002 г., Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2003 г., N 1 (157), ст. 3);
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г., N 35, ст. 3648);
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г., N 35, ст. 3649);
Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35 ст. 3503);
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях Собрания законодательства РФ, 16 февраля 1998 г., N 7, ст. 799, "Российская газета", N 32 - 33, 19 февраля 1998);
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственных и муниципальных нужд" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. N 30, ч. 1, ст. 3105);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 162, 27 июля 2006, Собрание законодательства РФ, 31 июля 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", N 126 - 127, 3 августа 2006);
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30, ч. I, ст. 3579);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 26 ст. 2649);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г., N 47, ст. 4933);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 22, ст. 2640);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 октября 2008 г. N 42, ст. 4822);
Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 г. N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликован "Известия Башкортостана", NN 58 - 59 (1182 - 1183), 28 марта 1996 г., Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1996 г., N 5 (47), ст. 303; "Республика Башкортостан", 2 июля 2009 г., N 106 (26841), Ведомости Государственного Собрания, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 1 июля 2009 г., N 13(307), ст. 792);
Законом Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года N 243-з "О пожарной безопасности" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях газеты "Республика Башкортостан", N 236 (25969), 9 декабря 2005 г., Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 23 января 2006 г., N 2 (224), ст. 11);
Указом Президента Республики Башкортостан от 8 ноября 2008 г. N УП-620 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Башкортостан" (опубликован в Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 17 декабря 2008 г., N 24 (294), ст. 1464);
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 29 июля 1998 г. N 157 "О классификации чрезвычайных ситуаций и установлении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан" (документ опубликован не был);
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 июня 2001 г. N 118 "О порядке формирования и выделения средств из резервного фонда Правительства Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (первоначальный текст документа опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2001 г., N 12 (132), ст. 814);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2004 г. N 50 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Башкортостан" (первоначальный текст документа опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004 г., N 8 (182), ст. 487);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2003 г. N 99 "О совершенствовании управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности" (опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2003 г., N 10 (166), становлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июня 2005 г. N 115 "Об Управлении по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" (первоначальный текст опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005 г., N 14 (212), ст. 742);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. N 294 "О Башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (первоначальный текст документа опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 20 марта 2006 г., N 6 (228), ст. 382);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 марта 2008 г. N 83 "О разработке комплекса мероприятий по подготовке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан" (опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 14 мая 2008 г., N 9 (279), ст. 557);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 июля 2007 г. N 208 "О сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Башкортостан" (опубликован в издании Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, N 18 (264), 25 сентября 2007 г., ст. 919);
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 23 апреля 2002 г. N 122 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Республики Башкортостан" (опубликован в "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2002 г., N 9 (147), ст. 595);
совместным Приказом Управления и Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 марта 2009 г. N 53п/7а "Об утверждении Инструкции о порядке использования денежных средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (опубликован не был).
1.4.Описание конечного результата исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
нормативные документы по реализации исполнения государственной функции, подготовленные структурными подразделениями Управления в пределах его компетенции;
организация работ по оценке характера и объемов разрушений (повреждений);
обследования каждого пострадавшего объекта;
составление акта обследования на каждый пострадавший объект. Документы по объектам с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов представляются на экспертизу Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан (далее - Минстрой РБ). Акт проведенной экспертизы Минстрой РБ представляет в Управление и Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ);
составление сводного реестра пострадавших объектов;
определение прямого материального ущерба;
составление списка граждан, лишившихся жилья, на получение государственного жилищного сертификата;
составление списка пострадавших граждан на получение единовременной материальной помощи;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока;
закупка, выпуск из республиканского материального резерва Республики Башкортостан, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;
оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;
оказание гуманитарной помощи;
оказание пострадавшим гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества;
составление и оформление необходимых документов по возмещению затрат на основе причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций.
1.5.Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
Министерством экономического развития Республики Башкортостан (далее - Министерство экономического развития РБ);
Министерством финансов Республики Башкортостан;
Министерством строительства архитектуры и транспорта РБ;
органами местного самоуправления Республики Башкортостан;
органами исполнительной власти Республики Башкортостан;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан;
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (далее - Главное управление МЧС России по РБ);
Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан и его территориальными подразделениями.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования и консультирования заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции
Информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Управления и структурных подразделений Управления, исполняющих государственную функцию.
Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления и его структурных подразделений, исполняющего государственную функцию, размещаются на официальном интернет-сайте Управления.
Информация об адресах и телефонах Управления и его структурных подразделений содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Управления и его структурных подразделений, исполняющих государственную функцию:

    Понедельник              с 9.00 до 18.00
    Вторник                  с 9.00 до 18.00
    Среда                    с 9.00 до 18.00
    Четверг                  с 9.00 до 18.00
    Пятница                  с 9.00 до 18.00

Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни.
2.1.2.Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции.
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в структурное подразделение;
по телефону в структурное подразделение;
в письменном виде в Управление;
через официальный интернет-сайт Управления.
Если информация о процедуре, полученная в структурном подразделении Управления, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменном виде обратиться в адрес Управления на имя начальника, заместителя начальника, курирующего исполнение государственной функции.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурного подразделения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании структурного подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется по мере необходимости.
Исполнение государственной функции может осуществляться чаще, в случаях, если:
есть соответствующее поручение Президента Республики Башкортостан;
есть соответствующее поручение Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
есть соответствующее поручение председателя Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия);
есть письменное обращение руководителей органов государственной власти Республики Башкортостан.
Если срок исполнения в поручении начальника Управления не указан, оно подлежит исполнению в течение 30 календарных дней с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения начальника Управления в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководитель структурного подразделения по согласованию с заместителем начальника Управления вносит в течение 10 календарных дней с даты подписания поручения начальника Управления предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечению 10 календарных дней со дня подписания поручения представляется начальнику Управления одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем начальника Управления, с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
2.3.Основания для отказа в исполнении государственной функции
Основанием для отказа в исполнении государственной функции является исключение государственной функции из полномочий Управления.
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы, приведенным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
Местами исполнения государственной функции являются служебные кабинеты работников Управления, на входе установлена вывеска с наименованием учреждения в соответствии с требованиями.
Для проведения межведомственных совещаний с привлечением представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Башкортостан, прибывающих на автотранспорте, выделяется необходимое количество парковочных мест.
Помещения для исполнения государственной функции оснащены стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для регистрации заинтересованных лиц отводится специальное место, оборудованное стульями и столом.
Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию. Каждое помещение исполнения государственной функции оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, исполняющих государственную функцию, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо, исполняющее государственную функцию, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать исполнение государственной функции, обеспечиваются доступом в Интернет (не менее 1 компьютера подразделения). Должностным лицам, исполняющим государственную функцию, выдается бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.5.Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги
Основанием для начала исполнения государственной функции является поручение Правительства Республики Башкортостан.
Административные процедуры по исполнению государственной функции включают в себя следующие мероприятия:
обращение органов государственной власти Республики Башкортостан и местного самоуправления (далее - заявители) в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан при недостаточности средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, органов государственной власти Республики Башкортостан и местного самоуправления, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников (далее - заявители) с просьбой о выделении средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровней. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средствах заявителей, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у заявителей резервов материальных и финансовых ресурсов. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, не рассматривается;
получение Управлением, Министерством финансов Республики Башкортостан поручения Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
представление заявителями в Управление для рассмотрения указанного вопроса документы, обосновывающие размер финансовой помощи;
обобщение, анализ представленных заявителями документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств на возмещение ущерба при чрезвычайных ситуациях;
рассмотрение на основе данных, представленных заявителями, вопроса о выделении средств из резервного фонда;
подготовка Управлением проекта решения Правительства Республики Башкортостан;
внесение в установленном порядке Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и совместно с заявителями проекта НПА в Правительство Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня выхода указанного поручения;
согласование и подписание (утверждение) нормативного документа по исполнению государственной функции в Правительстве Республики Башкортостан;
опубликование нормативного документа по исполнению государственной функции и вступление его в силу;
выделение средств из резервного фонда;
контроль за расходованием денежных средств из резервного фонда.
Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Порядок регистрации поручения Правительства Республики Башкортостан
Поручение на исполнение государственной функции регистрируются в Управлении в соответствии с правилами документооборота и после регистрации, в зависимости от характера поручений, направляются на рассмотрение руководителю структурного подразделения, на которого возложена ответственность за исполнение поручения, а от него, в соответствии с резолюцией, - исполнителям.
Резолюция включает фамилии исполнителей, содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату.
При наличии нескольких исполнителей ответственным за исполнение поручения является тот, чья фамилия в резолюции указана первой.
При необходимости начальником Управления или руководителем структурного подразделения создается рабочая группа (с определением ответственного исполнителя) для исполнения государственной функции или проводится межведомственное совещание с привлечением представителей заинтересованных государственных органов и организаций.
Руководитель структурного подразделения Управления назначает специалиста, ответственного за рассмотрение и подготовку исполнения государственной функции (далее - ответственный за исполнение), с указанием срока исполнения.
3.3.Порядок сбора, обобщения и анализа, представленных заявителями документов в Управление для рассмотрения указанного вопроса
3.3.1.Перечень и содержание представляемых в структурное подразделение Управления документов для рассмотрения вопроса о выделении средств.
Заявители в течение 30 дней со дня подписания поручения Правительством Республики Башкортостан представляют в Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан следующие документы:
письмо руководителя органа исполнительной власти Республики Башкортостан, главы администрации муниципального образования Республики Башкортостан с просьбой об оказании финансовой помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности заявителя;
справка территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан с указанием суммы выделенных средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации и последствий стихийного бедствия за счет собственных источников;
смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной форме;
список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи;
акты обследования на каждый пострадавший объект, имеющий только среднюю и сильную степень повреждения с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ. В состав комиссии, участвующей в обследовании поврежденного объекта и составляющей акт, обязательно должен входить представитель проектно-изыскательской организации соответствующего направления проектной деятельности, либо дополнительно к акту должно прилагаться заключение проектно-изыскательской организации по факту повреждений обследуемого объекта;
справка Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, подтверждающая факт стихийного гидрометеорологического явления (представляется в случае, если чрезвычайная ситуация возникла в результате стихийного гидрометеорологического явления);
справки страховых организаций;
справки соответствующих государственных надзорных органов о факте чрезвычайной ситуации и ее характеристике (Федерального горного и промышленного надзора России, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности и других надзорных служб);
акт руководителя органа исполнительной власти Республики Башкортостан, главы администрации муниципального образования Республики Башкортостан об установлении факта ущерба, нанесенного административным, хозяйственным строениям в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
основные сведения об ущербе;
кино- и фотодокументы об ущербе, нанесенном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
справка Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о составе собственников для организаций со смешанной формой собственности.
По проведенным аварийно-спасательным работам представляются договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат.
Оформленные материалы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в алфавитном порядке отдельно по разделам: жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера и частный сектор.
На основании представленных документов Управление в течение 30 дней определяет наличие факта чрезвычайной ситуации и ее уровень в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций.
Ответственный за исполнение поручения в соответствии с резолюцией на документе определяет в соответствии с перечнем, указанным в п. 3.3.1, настоящего Административного регламента наличие и необходимый объем имеющейся в структурном подразделении информации, достаточной для подготовки нормативного документа по исполнению государственной функции. В случае отсутствия или недостаточности в структурном подразделении базовой информации, необходимой для подготовки нормативного документа по исполнению государственной функции, осуществляется оформление письменного запроса и направление его по электронной почте и на бумажных носителях в течение одного рабочего дня в органы исполнительной власти Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, органы местного самоуправления и организации Республики Башкортостан, располагающие необходимой информацией.
Ответственным исполнителем осуществляется сбор, обобщение, анализ представленных документов. По итогам рассмотрения представленных материалов Управлением готовится нормативный документ (проект решения) Правительства Республики Башкортостан.
Подготовленный нормативный документ по исполнению государственной функции должностным лицом структурного подразделения Управления с пояснительной запиской визируется руководителем соответствующего структурного подразделения Управления, должностным лицом отдела правовой, кадровой работы и контроля Управления, заместителем и начальником Управления. После чего представляет нормативный документ на утверждение начальнику Управления или его заместителю.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения по подготовке нормативного документа по исполнению государственной функции в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководитель структурного подразделения по согласованию с начальником Управления (заместителем начальника Управления) вносит в течение 10 календарных дней с даты подписания поручения начальником Управления предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Подписанный начальником Управления и согласованный с Министерством финансов Республики Башкортостан с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти нормативный документ направляется Управлением в Правительство Республики Башкортостан.
3.4.Порядок выделения средств из резервного фонда и порядок контроля за расходом средств из резервного фонда
Выделение средств для оказания единовременной материальной помощи и гуманитарной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, осуществляется в соответствии с распоряжениями Правительства Республики Башкортостан.
Средства из резервного фонда перечисляются на лицевой счет получателей средств бюджета Республики Башкортостан, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан, для последующего финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Заявители в течение месяца с момента поступления средств представляют отчет об использовании средств, выделенных из резервного фонда в Управление, а также обосновывающие документы: договоры, счета-фактуры и акты выполненных работ.
Управление направляет в Министерство финансов Республики Башкортостан отчетность об использовании средств резервного фонда в соответствии с установленным порядком.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудником структурного подразделения осуществляется начальником структурного подразделения. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником структурного подразделения проверок соблюдения и исполнения специалистами структурного подразделения положений настоящего Административного регламента.
4.2.Проверка полноты и качества исполнения государственной функции
Проверка полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также при проведении комплексных проверок в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Башкортостан. Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Управления. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3.Порядок контроля за исполнением государственной функции структурным подразделением
Заместитель начальника организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции структурным подразделением. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников структурного подразделения. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.4 Ответственность должностных лиц за исполнение государственной функции
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Порядок контроля со стороны граждан, их объединений и организаций
В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества исполнения государственной функции также осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации.
4.6.Порядок прекращения исполнения государственной функции
Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключение исполнения государственной функции из полномочий Управления.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Досудебное обжалование
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, устно к начальнику Управления, заместителю председателя, руководителям соответствующих структурных подразделений Управления либо письменно в Управление.
Ответственным лицом за прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, является ответственный за прием корреспонденции сотрудник Управления. График работы лица, ответственного за прием жалоб - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
Прием жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней с 9.00 до 18.00 часов (обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов).
При устном обращении к начальнику Управления, заместителю начальника, руководителю соответствующего структурного подразделения Управления ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование - для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Письменные жалобы заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в очередной жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления (лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего жалобу, направляется соответствующее сообщение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Управление.
Письменная жалоба, поступившая в Управление, должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней с даты ее поступления.
5.2.Судебное обжалование
Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц Управления заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".