Решение Башкортостанского УФАС России от 25.05.2010 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ Редакция газеты «Октябрьский нефтяник»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>
рассмотрев дело №Р-038-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по обращению гражданина <...> (вх. № 1208 от 11.02.2010г.), а именно рекламу, размещенную на странице №4 газеты "Октябрьский нефтяник" от 13.08.2009г. №179 (10368): "Для начинающих предпринимателей! Территориальный бизнес-инкубатор проводит конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства на размещение…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
Установила:
Реклама, размещенная на странице №4 газеты "Октябрьский нефтяник" от 13.08.2009г. №179 (10368): "Для начинающих предпринимателей! Территориальный бизнес-инкубатор проводит конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства на размещение…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
15.03.2010г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о своевременном уведомлении ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
12.04.2010г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседании Комиссии отсутствовал. ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" уведомлены о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом (почтовое уведомление получено 01.04.2010г.).
23.04.2010г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседании Комиссии отсутствовал. ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" уведомлены о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом (почтовое уведомление получено 21.04.2010г.). 15.04.2010г. от <...> ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" поступило письмо с просьбой перенести рассмотрение данного дела в связи с госпитализацией 13.04.2010г. в горбольницу №2 представителя ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник".
04.05.2010г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседании Комиссии отсутствовал. ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" уведомлены о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом (определение исх. 63846 от 23.04.2010г. продублировано по факсу: 8-34767-6-76-60 - 28.04.2010г.).
18.05.2010г. в Башкортсотанское УФАС России поступила информация (вх. №4647 от 18.05.2010г.) о том, что объявление "Территориальный бизнес инкубатор проводит конкурс" размещено по заявке <...>, поступившей электронным письмом в редакцию. Счет на оплату данной публикации был выставлен электронным письмом на адрес <...>. Оплата произведена МУП УК "Октябрьский бизнес-центр".
25.05.2010г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился (уведомлены надлежащим образом).
Анализ представленных материалов показал, что реклама, размещенная на странице №4 газеты "Октябрьский нефтяник" от 13.08.2009г. № 179 (10368): "Для начинающих предпринимателей! Территориальный бизнес-инкубатор проводит конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства на размещение…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе", т.к. данная информация подпадает под понятие рекламы, которое закреплено в статье 3 Федерального закона "О рекламе", и была оплачена юридическим лицом МУП УК "Октябрьский бизнес-центр" в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на странице №4 газеты "Октябрьский нефтяник" от 13.08.2009г. № 179 (10368): "Для начинающих предпринимателей! Территориальный бизнес-инкубатор проводит конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства на размещение…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", так как в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной на странице №4 газеты "Октябрьский нефтяник" от 13.08.2009г. № 179 (10368): "Для начинающих предпринимателей! Территориальный бизнес-инкубатор проводит конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства на размещение…", рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", в части нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 25.05.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-05-25 Приложение к Решению от 25 мая 2010 года № Б/Н Предписание