Решение Башкортостанского УФАС России от 28.05.2010 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), в составе:
<...>
рассмотрев дело № А-52/14-10 по признакам нарушения ИП <...> части 1 статьи 14 Закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон "О защите конкуренции"),
Установила:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрено обращение ИП <...> о нарушении ИП <...> антимонопольного законодательства, выразившегося во введении в заблуждение клиентов относительно производителя мясных полуфабрикатов, а также в использовании в своей деятельности при реализации товара идентичных полиэтиленовых пакетов (упаковки) с нанесенной этикеткой и наименования, сходного до степени смешения с названием пельменей замороженных «Останкинские», что имеет признаки нарушения пунктов 2,4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 "О защите конкуренции".
В соответствии с пунктами 2, 4 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
28.04.2010г. на заседание Комиссии лица, участвующие в деле не явились. Заявитель был уведомлен надлежащим образом. Уведомление о вручении почтового отправление адресату возвратилось с пометкой «Организация не зарегистрирована». В связи с этим рассмотрение дела отложить на другой срок.
17.05.2010г. на заседание Комиссии лица, участвующие в деле не явились. Заявитель был уведомлен надлежащим образом. Уведомление о вручении почтового отправление адресату возвратилось с пометкой «Выбытие адресата».
Исследовав представленные сторонами материалы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии в связи с не явкой лица, в отношении которого возбуждено дело, необходимостью получения дополнительных материалов (информации).
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия отложила рассмотрение дела № А-52/14-10 на 28 мая 2010 года.
На отложенное заседание Комиссии 28 мая 2010 года представителем ИП <...> по доверенности от 14 октября 2009 года представлены копии договоров №№ В027 от 14 января 2010 года, В028 от 15 января 2010 года, объяснительная по факту реализации пельменей.
Ранее, в рамках рассмотрения обращения ИП <...> от ИП <...> были представлены копии учредительных документов, регистрационное ветеринарное удостоверение от 30 октября 2009 года, сертификат соответствия на полуфабрикаты в тесте в ассортименте, акт от 10 ноября 2009 года, договор № 404-ИЦ-С от 02 ноября 2009 года, два экземпляра упаковок пельменей, выпускаемых <...>. Также в материалах дела имеется справка, полученная из Федеральной службы по интеллектуальной собственности на запрос управления с ответом, согласно которого обозначения, применяемые ИП <...> и ИП <...> сходны до степени смешения. Кроме того, согласно полученного ответа обозначения, применяемые в деятельности ИП <...> и ИП <...> содержат словесный элемент "ОСТАНКИНСКИЕ", который по свидетельству № 401678 принадлежит ОАО "Останкинский Мясоперерабатывающий комбинат" (127254, Москва, Огородный пр-д, 18).
Анализ представленных информационных материалов и пояснения присутствующего на заседании Комиссии представителя ИП <...> показал следующее.
ИП <...> и ИП <...> осуществляли производство и реализацию пельменей "Останскинские" в одно время и на одном рынке, следствием чего явилось обращение ИП <...> о нарушении ИП <...> антимонопольного законодательства.
Согласно объяснений представителя ИП <...> производство и реализация пельменей осуществлялось короткое время – в течении нескольких месяцев и было прекращено в связи с возникшими проблемами сбыта готовой продукции. Вариант упаковки продукции был предложен производителем упаковки, лицензионный договор на использование товарного знака не заключался.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из определения недобросовестной конкуренции следует, что для признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции необходимо и достаточно, чтобы эти действия содержали одновременно четыре признака:
1) факт распространения информации лицом, в отношении которого подается заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) ложность, неточность или искаженность распространенных сведений; возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам, либо нанести ущерб его деловой репутации.
Таким образом, в действиях ИП <...> присутствуют признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции".
Комиссия Башкортостанского УФАС России, рассмотрев все приложенные к материалам дела документы и выслушав представителя ИП <...> пришла к выводу, что действия ИП <...> выразившиеся в:
введении в заблуждение относительно производителя пельменей в результате использования в своей деятельности при реализации товара упаковки (полиэтиленовых пакетов) с нанесенной этикеткой и наименования, сходного до степени смешения с обозначением пельмени замороженные "Останкинские", применяемым ИП <...> в одних и тех же точках реализации по адресам: г.Уфа, ул.Интернациональная, 181/5, "Интербаза" и г.Уфа, ул.Свободы, 18;
неправомерном использовании товарного знака, принадлежащего иному юридическому лицу на законных основаниях (ОАО "Останкинский Мясоперерабатывающий комбинат", 127254, г.Москва, Огородный пр-д, 18) по свидетельству № 401678 –
являются действиями по недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, могут причинить убытки заявителю, вводят в заблуждение потребителей в отношении субъекта производства товара.
В соответствии с пунктами 2, 4 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу, что факт нарушения ИП <...> пунктов 2,4 части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" подтверждается.
Руководствуясь статьей 23, статьей 36, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона "О защите конкуренции", Комиссия Башкортостанского УФАС России,
Решила:
1.Признать ИП <...> нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.ИП <...> выдать предписание.
3.Направить материалы дела должностному лицу Башкортостанского УФАС России для принятия мер административной ответственности в соответствии со статьей 14.33 КоАП РФ.