Решение Башкортостанского УФАС России от 02.06.2010 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ Редакционно-издательский Комплекс «К новой жизни»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <...>, <...>, <...>. Рассмотрев дело №Р-088-10 в присутствии <...>, возбужденное по инициативе Управления: а именно рекламу: "Стоматология все виды протезирования. Металлокерамика. Отбеливание…"размещенную на стр.4 Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник" №18(9884) 18 февраля 2010 г.;рекламу:"АЗС "Регион реализует ДТ(летнее от 5000 л.)-15 руб.за литр с доставкой до потребителя,бензин АИ-92(от 500 л.)-19 руб.,бензин А-80-17,50 руб.Качество гарантируем." Размещенную на стр.4 Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник"№18(9884)18 февраля 2010г.
Установила:
Реклама "Стоматология все виды протезирования. Металлокерамика. Отбеливание…"размещенную на стр.4 Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник"№18 (9884) 18 февраля 2010г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский Комплекс "К новой Жизни" имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".
Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади. В данной рекламе предупреждение отсутствует.
Реклама: :"АЗС "Регион реализует ДТ(летнее от 5000 л.)-15 руб.за литр с доставкой до потребителя, бензин АИ-92(от 500 л.)-19 руб.,бензин А-80-17,50 руб.Качество гарантируем, размещенную на стр.4 Общественно политической газеты "Хайбуллинский вестник" №18 (9884) 18 февраля 2010г.,рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно –издательский Комплекс "К новой жизни имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
-"Реклама текста рекламы в периодических печатных, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы."Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информации о такой специализации."
В данной рекламе пометки "Реклама" или "на правах рекламы"отсутствуют.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", возложена как на рекламодателя так и на рекламораспространителя. Ответственность за нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе"возложена на рекламораспространителя.
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.06.10г. <...> ГУП РБ РИК "К новой жизни"(Общественно-политическая газета" Хайбуллинский вестник") представлены следующие документы:(вх.№4925 от 02.06.10г.)
-свидетельство о регистрации СМИ,
-устав ГУП РБ РИК "К новой жизни",
- приказ о приеме на работу <...> на должность <...> ГУП РБ РИК "К новой жизни",
-уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость,
-свидетельство о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации,
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
-лицензию на осуществление медицинской деятельности,
-свидетельство о постановке физического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (<...>"АЗС Регион"),
-заявку на размещение рекламы "Стоматология"
-газета "Хайбуллинский вестник" №18 от 18 января 2010г.
-письменное объяснения.
Согласно объяснения <...> ГУП РБ РИК " К новой жизни", реклама"Стоматология все виды протезирования. Металлокерамика. Отбеливание…"размещенную на стр.4 Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник" №18(9884) 18 февраля 2010 г. Не указано предупреждение о наличии противопоказаний, в связи с тем, что специалист по рекламе у нас новый работник, и воспринял рекламу стоматология как объявление.
Таким образом, анализ материалов дела показывает что признаки нарушения пункта 7 статьи 24 Федеральный закона "О рекламе"подтверждаются.
Реклама АЗС "Регион реализует ДТ(летнее от 5000 л.)-15 руб.за литр с доставкой до потребителя, бензин АИ-92(от 500 л.)-19 руб.,бензин А-80-17,50 руб.Качество гарантируем." Размещенную на стр.4 Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник"№18(9884)18 февраля 2010г.,специалист так же спутал с объявлением. Мы сами изготавливали модуль, оплата прошла за наличные деньги, запись об этом имеется в журнале.
В данной рекламе пометки "Реклама" или "На правах рекламы" отсутствуют. Анализ материалов дела показывает что признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе" подтверждаются.
Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать ненадлежащей рекламу: "Стоматология все виды протезирования. Металлокерамика. Отбеливание…"размещенную на стр. 4
Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник"№18(9884)18 февраля 2010г. Признать ненадлежащей рекламу: АЗС "Регион реализует ДТ(летнее от 5000 л.)-15 руб.за литр с доставкой до потребителя,бензин АИ-92(от 500 л.)-19 руб.,бензин А-80-17,50 руб.Качество гарантируем." Размещенную на стр.4 Общественно-политической газеты "Хайбуллинский вестник"№18(9884)18 февраля 2010г.,рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционный-издательский комплекс "К новой жизни". ГУП РБ Редакционный-издательский комплекс " К новой жизни" признать нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе,"статью 16 Федерального закона "О рекламе."
2.В соответствии с п. 44, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Государственному Унитарному Предприятию Республики Башкортостан Редакционный-издательский комплекс "К новой жизни" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 02.06.2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-02 Приложение к Решению от 02 июня 2010 года № Б/Н Предписание