Решение Башкортостанского УФАС России от 09.06.2010 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс «К новым победам»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>, <...>, <...>.
Рассмотрев дело №Р-097-10 в присутствии <...> ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс к "Новым победам", возбужденное по инициативе Управления, а именно рекламу: "Продаются Ваз-21140 2005 года выпуска, цвет серебристый металлик; двухкамерные пластиковые окна 130х113 (6 штук)…", а так же рекламу:"С 9 февраля 2010 года (в течении 4-х дней)в с.Ермекеево мануальный терапевт <...> проводит кодирование алкогольной зависимости и др.(шестью методами 2500 рублей)", размещенную на стр. 4 Общественно-политической газеты "Ермекеевские новости" №11 (7756) 9 февраля 2010г,ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам".
Установила:
Реклама: "Продаются Ваз-21140 2005 года выпуска, цвет серебристый металлик; двухкамерные пластиковые окна 130х113 (6 штук)…",реклама:"С 9 февраля 2010 года (в течении 4-х дней)в с.Ермекеево мануальный терапевт <...> проводит кодирование алкогольной зависимости и др.(шестью методами 2500 рублей)", размещенная на стр. 4 Общественно-политической газеты "Ермекеевские новости" №11 (7756) 9 февраля 2010г; рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации".
В данной рекламе пометки "реклама" или "на правах рекламы" отсутствуют. В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушения требований, установленных статьей 16 указанного закона возложена на рекламораспространителя.
Реклама: "С 9 февраля 2010 года (в течении 4-х дней )в с.Ермекеево мануальный терапевт <...> проводит кодирование алкогольной зависимости и др.(шестью методами 2500 рублей)",размещенная на стр.4 Общественно-политической газеты "Ермекеевские новости" №11 (7756) 9 февраля 2010г; рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам",имеет признаки нарушения Федерального закона "О рекламе" части 7 статьи 24, в части того что:
- "реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".
Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади. В данной рекламе предупреждение отсутствует.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 09.06.10г. <...>, ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам "(Общественно-политическая газета "Ермекеевские новости") представлены следующие документы:(вх.№5083от 09.06.10г.),
- приказ о возложение обязанностей <...> газеты "К новым победам",
- свидетельство о регистрации Средства Массовой Информации,
- свидетельство о государственной регистрации права,
- свидетельство о внесении в реестр государственного имущества РБ,
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Р.Ф,
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц ГУП РБ РИК "К новым победам",
- информационное письмо об учете в ЕГРЛО,
- устав, ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам",
- газета "Ермекеевские новости" №11 (7756) от 9 февраля 2010г,
Согласно объяснений <...> ГУП РБ РИК " К новым победам", реклама: "Продаются Ваз-21140 2005 года выпуска, цвет серебристый металлик; двухкамерные пластиковые окна 130х113 (6 штук)…"не поставили отметку "реклама", так как директор ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам" <...>, думал что это объявление физического лица и предупреждение в связи с этим не требуется. По поводу рекламы: "С 9 февраля 2010 года (в течении 4-х дней)в с.Ермекеево мануальный терапевт <...> проводит кодирование алкогольной зависимости и др.(шестью методами 2500 рублей). <...> ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам", пояснил следующие пояснения : Нарушение признаю, предупреждение отсутствует, реклама выходила три раза без предупреждения. Макет предоставлял работодатель, оплату произвел.
Таким образом, анализ материалов дела показал что реклама: "Продаются Ваз-21140 2005 года выпуска, цвет серебристый металлик; двухкамерные пластиковые окна 130х113 (6 штук)…", а так же реклама:"С 9 февраля 2010 года (в течении 4-х дней)в с.Ермекеево мануальный терапевт <...> проводит кодирование алкогольной зависимости и др.(шестью методами 2500 рублей)", размещенная на стр. 4 Общественно-политической газеты "Ермекеевские новости" №11 (7756) 9 февраля 2010г,ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам" нарушает статью 16 и часть 7 статью 24 Федерального закона "О рекламе."
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Продаются Ваз-21140 2005 года выпуска, цвет серебристый металлик; двухкамерные пластиковые окна 130х113 (6 штук)…",размещенную на стр.4 №11 (7756) 9 февраля 2010г; рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам", Общественно-политической газеты "Ермекеевсие новости"поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе", а так же признать ненадлежащей рекламу: "С 9 февраля 2010 года (в течении 4-х дней )в с.Ермекеево мануальный терапевт <...> проводит кодирование алкогольной зависимости и др.(шестью методами 2500 рублей)", размещенную на стр.4 №11 (7756) 9 февраля 2010г; рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "К новым победам", Общественно-политической газеты "Ермекеевсие новости,"поскольку в ней нарушена статья 16, часть 7 статья 24 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать Государственному Унитарному Предприятию Республики Башкортостан Редакционно-издательский комплекс "К новым победам", Общественно-политическая газета "Ермекеевские новости" РБ с. Ермекеево ул. Советская 59 предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 09 Июня 2010года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-09 Приложение к Решению от 09 июня 2010 года № Б/Н Предписание