Решение Башкортостанского УФАС России от 10.06.2010 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс «Калтасинская Заря»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>, <...>, <...>.
Рассмотрев дело №Р-100-10, в присутствии <...> ГУП РБ редакционно-издательский комплекс "Заря", возбужденное по инициативе Управления, а именно рекламу: "8 января 2010 года в Районном Доме культуры (ул. Азина,32). Психотерапевт высшей категории, кандидат психологических наук <...> проводит индивидуальное кодирование с применением эффективных, безвредных для здоровья и психики, методов от: алкогольной зависимости (безалкогольный режим более 3 дней, действие кода от 1 до 10 лет) – 14:30 часов, 2300 рублей; табакокурения (не курить сутки) – в 14:30 часов, 1600 рублей; избыточного веса – 16 часов 1600 рублей…" размещенную на стр. 4 Общественно-политической газеты "Калтасинская заря" № 1 (9211) 01.01.2010г., ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "Калтасинская Заря."
Установила:
Реклама: "8 января 2010 года в Районном Доме культуры (ул. Азина,32). Психотерапевт высшей категории, кандидат психологических наук <...> проводит индивидуальное кодирование с применением эффективных, безвредных для здоровья и психики, методов от: алкогольной зависимости (безалкогольный режим более 3 дней, действие кода от 1 до 10 лет) – 14:30 часов, 2300 рублей; табакокурения (не курить сутки) – в 14:30 часов, 1600 рублей; избыточного веса – 16 часов 1600 рублей…" размещенную на стр. 4 Общественно-политической газеты "Калтасинская заря" № 1 (9211) 01.01.2010г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "Заря", имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
-"размещение текста рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".
Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади. В данной рекламе предупреждение отсутствует.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 10.06.10г. <...> ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс "Заря", (Общественно-политическая газета "Калтасинская Заря") представлены следующие документы: (вх.№5138 №5139 от 10.06.2010 г.)
-объяснительная №42
-договор №5
-свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <...>,
-свидетельство №Ц8/итд-884-96
-счет №749 от 11.12.09.г
-приказ №47-к
-информационное письмо
-свидетельство о регистрации средств массовой информации
-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
-свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации
-дополнительное соглашение №20 вс
-устав Редакционно-издательский комплекс "Заря"
Согласно объяснений <...> ГУП РБ Редакционного-издательского комплекса "Заря", реклама: "8 января 2010 года в Районном Доме культуры (ул. Азина,32). Психотерапевт высшей категории, кандидат психологических наук <...> проводит индивидуальное кодирование с применением эффективных, безвредных для здоровья и психики, методов от: алкогольной зависимости (безалкогольный режим более 3 дней, действие кода от 1 до 10 лет) – 14:30 часов, 2300 рублей; табакокурения (не курить сутки) – в 14:30 часов, 1600 рублей; избыточного веса – 16 часов 1600 рублей…" модуль передавался по факсу и электронной почте, рекламу предоставлял рекламодатель. Реклама выпускалась разовая, на основании договора с рекламодателем. Газета Калтасинская "Заря" в № 1 от 01.01.2010, года разместила рекламу психотерапевта <...> без сопровождение предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, нарушения допущены редакцией вследствие недостаточного знания Федерального закона "О рекламе". В настоящее время редакцией газеты "Калтасинская заря"делается все возможное, чтоб в дальнейшем не допускать нарушения. В частности, рекламный агент <...> прошла обучение, организованное ФАС по РБ и Управлением по делам печати, издательства и полиграфии при правительстве РБ и продолжает учебу на юридическом факультете БашГУ.
Таким образом, анализ материалов дела показал что реклама: "8 января 2010 года в Районном Доме культуры (ул. Азина,32). Психотерапевт высшей категории, кандидат психологических наук <...> проводит индивидуальное кодирование с применением эффективных, безвредных для здоровья и психики, методов от: алкогольной зависимости (безалкогольный режим более 3 дней, действие кода от 1 до 10 лет) – 14:30 часов, 2300 рублей; табакокурения (не курить сутки) – в 14:30 часов, 1600 рублей; избыточного веса – 16 часов 1600 рублей…" нарушает пункт 7 статью 24 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "8 января 2010 года в Районном Доме культуры (ул. Азина,32). Психотерапевт высшей категории, кандидат психологических наук <...> проводит индивидуальное кодирование с применением эффективных, безвредных для здоровья и психики, методов от: алкогольной зависимости (безалкогольный режим более 3 дней, действие кода от 1 до 10 лет) – 14:30 часов, 2300 рублей; табакокурения (не курить сутки) – в 14:30 часов, 1600 рублей; избыточного веса – 16 часов 1600 рублей…" размещенную на стр. 4 Общественно-политической газеты "Калтасинская заря" № 1 (9211) 01.01.2010г; рекламораспространителем которой является ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс " Заря." поскольку в ней нарушена часть 7 статья 24 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать Государственному Унитарному Предприятию Республики Башкортостан Редакционно-издательский комплекс "Заря" Общественно-политическая газета "Калтасинская заря", РБ с.Калтасы ул.Пионерская 7, предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 Июня 2010г.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-10 Приложение к Решению от 10 июня 2010 года № Б/Н Предписание