Решение Башкортостанского УФАС России от 03.09.2010 г № Б/Н
Об отказе в согласовании
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее - ГОУ ВПО «УГНТУ») вх.№7406 от 20.08.2010г. о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ИП Огурцова Е.А. на капитальный ремонт (замена деревянных блоков на металичиские) в корпусах № 3,4,5,6,7 общежитиях №№ 4,9 ГОУ ВПО «УГНТУ». Устройство запоров на дверях эвакуационных выходов».
К обращению ГОУ ВПО «УГНТУ» приложены следующие документы: копия информационного извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме, копия документации об аукционе в электронной форме от 28.07.2010г.; гарантийное письмо от ИП Огурцова Е.А. исх.№ 14 от 16.08.2010г.
Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и порядка утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124, утвердившего порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее – Приказ № 124). Установлено следующее:
Согласно п.4 Приказа № 124 к обращению о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должны быть приложены:
копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок.
В нарушение требований п.4 Приказа № 124 к обращению ГОУ ВПО «УГНТУ» вх.№7406 от 20.08.2010г. не приложены протоколы, составленные в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме.
Кроме того, в соответствии с п.4 Приказа № 124 к обращению должны быть приложены документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Однако в нарушение вышеуказанной нормы Приказа № 124 к обращению ГОУ ВПО «УГНТУ» приложено письмо от ИП Огурцова Е.А. исх.№ 14 от 16.08.2010г. согласно которого, ИП Огурцова Е.А. сообщает о согласии заключить государственный контракт по цене контракта 329 300 рублей. В то время как согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме начальная цена контракта составляет 319 300 рублей.
Таким образом, к обращению ГОУ ВПО «УГНТУ» приложен документ, свидетельствующий о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный по цене, превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа.
При указанных обстоятельствах, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что обращение ГОУ ВПО «УГНТУ» о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ИП Огурцова Е.А. на капитальный ремонт (замена деревянных блоков на металичиские) в корпусах № 3,4,5,6,7 общежитиях №№ 4,9 ГОУ ВПО «УГНТУ». Устройство запоров на дверях эвакуационных выходов» не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124, утвердившего порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
В соответствии с пп.а) п.11 Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти отказывает в согласовании проведения закрытого конкурса или аукциона, либо возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в случае если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Изучив представленные ГОУ ВПО «УГНТУ» документы и материалы и на основании пп. а) пункта 11 Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Отказать ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ИП Огурцова Е.А. на капитальный ремонт (замена деревянных блоков на металичиские) в корпусах № 3,4,5,6,7 общежитиях №№ 4,9 ГОУ ВПО «УГНТУ». Устройство запоров на дверях эвакуационных выходов».