Приказ от 10.09.2010 г №№ 1348, 1209
Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
2.Отделу правового обеспечения зарегистрировать настоящий Приказ в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Ю.Т.ИЛЬЯСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в центральном аппарате Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в территориальных органах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий).
1.2.Служебная проверка в центральном аппарате Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) проводится по решению министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министр) или по письменному заявлению гражданского служащего, в территориальных органах Минземимущества РБ - по решению руководителя территориального органа Минземимущества РБ или по письменному заявлению гражданского служащего.
Приказ о проведении служебной проверки издается:
- министром в отношении гражданского служащего центрального аппарата Минземимущества РБ и руководителя территориального органа Минземимущества РБ;
- руководителем территориального органа Минземимущества РБ в отношении гражданского служащего территориального органа Минземимущества РБ.
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ
2.1.При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2.Для проведения служебной проверки в центральном аппарате приказом министра создается комиссия, в состав которой включаются представители отдела кадров и государственной службы, отдела правовой экспертизы и нормотворчества, выборного профсоюзного органа и иных структурных подразделений Минземимущества РБ, обладающих необходимыми знаниями и опытом. Для проведения служебной проверки в территориальном органе Минземимущества РБ приказом руководителя территориального органа создается комиссия, в которую обязательно должны быть включены представитель отдела кадров и государственной службы, представитель юридического (правового подразделения) и представитель выборного профсоюзного органа.
2.2.Для проведения служебной проверки в центральном аппарате приказом министра создается комиссия, в состав которой включаются представители отдела кадров и государственной службы, отдела правового обеспечения, выборного профсоюзного органа и иных структурных подразделений Минземимущества РБ, обладающих необходимыми знаниями и опытом.
Для проведения проверки в территориальном органе Минземимущества РБ приказом руководителя территориального органа создается комиссия, в состав которой включаются гражданские служащие территориального органа, ответственные за ведение кадровой работы, ответственные за правовые вопросы, представитель выборного профсоюзного органа и гражданские служащие территориального органа, обладающие необходимыми знаниями и опытом. При необходимости для проведения проверки в территориальном органе Минземимущества РБ могут быть привлечены гражданские служащие центрального аппарата и других территориальных органов Минземимущества РБ.
2.3.В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4.До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт (приложение к настоящему Положению). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Комиссия вправе:
1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и гражданских служащих Минземимущества РБ письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;
2) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.
2.5.Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
2.6.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) приказом представителя нанимателя на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.
2.7.При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
3.ПРАВА ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДИТСЯ СЛУЖЕБНАЯ ПРОВЕРКА
3.1.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ
4.1.По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее - заключение), в котором указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2.Заключение подписывается участниками служебной проверки, начальником отдела кадров и государственной службы в центральном аппарате, в территориальном органе - специалистом, ответственным за кадровую работу, и передается представителю нанимателя для принятия соответствующего решения.
4.3.Копия приказа о начале служебной проверки и заключение по результатам проведения проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
4.4.Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;
копия приказа о назначении проверки;
объяснения государственных служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или ксерокопии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;
копия заключения служебной проверки;
копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).
Номенклатурное дело гражданского служащего центрального аппарата Минземимущества РБ хранится в отделе кадров и государственной службы, дело гражданского служащего территориального органа - в территориальном органе Минземимущества РБ.
5.ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И СНЯТИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
5.1.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
5.2.При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.
5.3.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) исключен
4 ) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.4.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5.5.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
5.6.При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).
5.7.Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.
5.8.Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.
5.9.Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
5.10.Представитель нанимателя вправе по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.
5.11.Исключен